38 Sedangkan dalam proses pengajuan kredit yang dilakukan oleh pedagang ada
yang berpendapat prosesnya cepat tapi ada juga yang mengatakan lama. 4 Upaya yang dilakukan untuk mengatasi hambatan atau kendala tersebut yaitu para
pedagang golongan ekonomi lemah tidak bisa berbuat apa-apa, mereka hanya pasrah dan menunggu. Sedangkan untuk jumlah kredit yang cair dan tidak sesuai
dengan jumlah pengajuan, pengurus UPK berjanji untuk pengajuan kredit berikutnya akan diberikan sesuai dengan permohonan kredit.
Penelitian diatas memiliki relevansi dengan penelitian yang penulis susun yaitu setelah penulis melakukan observasi terhadap PNPM Mandiri Perdesaan
ternyata diketahui bahwa prosedur pemberian kredit PNPM Mandiri Perdesaan, meliputi: pembentukan kelompok, pencairan dana, pengembalian pembayaran
angsuran. Pemberian kredit dari PNPM Mandiri Perdesaan diupayakan untuk membantu penambahan rmodal terhadap para pedagang sehingga berdampak pada
meningkatnya pendapatan para pedagang,
C. Kerangka Berpikir
Kerangka berpikir merupakan alur berpikir yang digunakan dalam penelitian ini, yang digambarkan secara menyeluruh dan sistematis setelah
mempunyai teori yang mendukung penelitian ini, maka dapat dibuat kerangka berfikir sebagai berikut :
Masyarakat atau rakyat merupakan sumber daya yang harus dikembangkan, agar mereka dapat berpartisipasi dalam pembangunan. Saat ini
banyak sekali masyarakat miskin yang terpuruk oleh keadan krisis global yang melanda Negara ini. Untuk mengembangkan usahanya mereka membutuhkan
modal yang tidak sedikit sedangkan mereka hanya memiliki modal yang terbatas atau minim. Dengan modal mereka yang minim akibatnya produktifitas mereka
rendah akhirnya berdampak pada pendapatan yang sedikit dan minim pula. Melihat kondisi tersebut pemerintah memberikan bantuan untuk
menanggulangi masyarakat miskin di Indonesia. Wujud dari bantuan ini adalah PNPM Mandiri dengan program pemberdayaan. Pemberdayaan merupakan
pengembangan potensi yang dimiliki masyarakat khususnya masyarakat miskin
commit to users
39 untuk mendorong dan memotivasi mereka menjadi sumberdaya yang berkualitas
yang berdampak pada peningkatan produktifitas. Upaya pemerintah mempunyai empat program pemberdayaan masyarakat yang berbasis kewilayahan, yaitu
Program Pengembangan Kecamatan PPK yang sekarang menjadi PNPM Mandiri Perdesaan, Program Penanggulangan Kemiskinan Perkotaan P2KP,
Pengembangan Infrastruktur Sosial dan Ekonomi Wilayah PISEW, dan Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal dan Khusus P2DTK. Untuk
membantu permodalan pedagang kecil di perdesaan pemerintah melaksanakan PNPM Mandiri Perdesaan.
PNPM Mandiri Perdesaan merupakan program untuk mempercepat penanggulangan kemiskinan secara terpadu dan berkelanjutan di daerah
perdesaan. PNPM Mandiri Perdesaan memberikan bantuan untuk kegiatan sarana prasarana dasar Jalan raya, Kesehatan, Pendidikan, Usaha Ekonomi Produktif
UEP dan Simpan Pinjam Perempuan SPP. Bantuan kredit untuk pedagang kecil ini termasuk dalam Simpan Pinjam Perempuan SPP.
Pemberian kredit PNPM Mandiri Perdesaan ini akan diberikan ke masyarakat dalam hal ini adalah pedagang kecil melalui Unit Pengelola Kegiatan
UPK. Dari UPK Kredit terlebih dahulu diberikan ke TPK Tim Pengelola Kegiatan yang berada di setiap desa-desa baru kemudian melalui TPK kredi
diberikan ke kelompok SPP dalam hal ini diberikan ke masyarakat pedagang kecil. Tetapi untuk mendapatkan pinjaman dana dari PNPM MD para pedagang
kecil harus melewati prosedur-prosedur yang sudah ditentukan baru mereka akan mendapatkan tambahan modal.
Akan tetapi dalam pelaksanaan pemberian kredit dari PNPM MD ke pedagang kecil, pasti banyak terjadi hambatan baik dari pihak UPK maupun dari
pedagang kecil itu sendiri. namun, hambatan yang muncul tidak mengakibatkan masyarakat enggan meminjam kredit dari PNPM. Dengan adanya pinjaman kredit
ini diharapkan pedagang kecil memanfaatkan kredit PNPM Mandiri Perdesaan ini untuk menambah modal dalam mengembangkan usahanya. Usaha yang
berkembang diharapkan akan berdampak positif dengan meningkatnya pendapatan pedagang kecil.
commit to users
40 Berdasarkan uraian diatas maka dapat dibuat suatu kerangka pemikiran
mengenai “ Implementasi Pemberian Kredit Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat PNPM dalam Meningkatkan Pendapatan Pedagang Kecil di
Kecamatan Kaliwungu Kabupaten Semarang tahun 2009 “.
Gambar 1:Kerangka pemikiran tentang pemberian kredit PNPM Mandiri Perdesaan dalam meningkatkan pendapatan pedagang kecil di
Kecamatan Kaliwungu Program Pemberdayaan
Pemerintah
Pedagang kecil di Kecamatan Kaliwungu mengalami
kekurangan modal PNPM Mandiri Perdesaan
Kegiatan pemberian kredit dari PNPM Mandiri Perdesaan
Tim Pengelola Kegiatan TPK
Prosedur-prosedur pemberian kredit dari PNPM ke pedagang
kecil
Pedagang kecil mendapat penambahan modal
Dalam pelaksanaan muncul hambatan-hambatan dari UPK
dan pedagang kecil Unit Pengelola Kegiatan UPK
Simpan Pinjam Perempuan SPP
Upaya untuk mengatasi hambatan yang muncul dari UPK dan
pedagang Usaha pedagang kecil
meningkat Pendapatan pedagang kecil
meningkat Pendapatan pedagang kecil
rendah
commit to users
41
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian
1. Tempat Penelitian
Penelitian ini penulis laksanakan di PNPM Mandiri Perdesaan Kecamatan Kaliwungu. Pemilihan tempat tersebut didasari pertimbangan sebagai berikut:
4 PNPM Mandiri Perdesaan Kecamatan Kaliwungu belum pernah dijadikan
sebagai tempat penelitian khususnya penelitian mengenai pemasalahan yang sedang diteliti.
5 Tersedia data-data yang penulis butuhkan dalam mendukung kelancaran
penulis dalam melakukan pengumpulan data yang dibutuhkan. 6
PNPM Mandiri Perdesaan memberikan kredit yang memang diarahkan untuk modal usaha bagi para pedagang kecil di Kecamatan Kaliwungu.
7 Lokasinya mudah dijangkau dan strategis.
2. Waktu Penelitian
Waktu penelitian merupakan waktu yang diperlukan untuk melakukan penelitian. Dalam penelitian ini, waktu penelitian merupakan waktu yang
diperlukan untuk mengumpulkan data penelitian mengenai implementasi pemberian kredit Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat PNPM Mandiri
Perdesaan dalam meningkatkan pendapatan pedagang kecil di Kecamatan Kaliwungu Kabupaten Semarang. Penelitian ini akan dimulai pada bulan Februari
2010 sampai dengan terselesainya laporan ini yang direncanakan selesai pada bulan Juli 2010.
commit to users
