budaya. Perubahan areal pertanian menjadi kawasan pemukiman atau lahan terbangun termasuk di dalamnya industri, selain dapat mengurangi daerah resapan
air, juga adanya limbah yang dibuang pabrik-pabrik ataupun limbah rumah tangga.
Namun dilain pihak adanya kerusakan vegetasi terutama di wilayah hulu dan ancaman pendangkalan mengakibatkan kondisi ekologis DAS. Akibatnya
pada saat curah hujan tinggi, badan air sungai tidak mampu menampung curahan air hujan sehingga seringkali menyebabkan banjir pada daerah sekitar
.
Pemerintah telah menetapkan dan mempertahankan kecukupan luas kawasan hutan secara
proporsional dan penutupan hutan untuk setiap daerah aliran sungai dan pulau yaitu minimal 30 , seperti dituangkan pada pasal 18 UU No. 41 tahun 1999.
Kawasan hutan dimaksud kemudian dideliniasi sesuai dengan fungsinya, yaitu sebagai hutan konservasi, lindung atau produksi Dephut, 2008.
B. Ekosistem DAS
Pengertian DAS atau Daerah Aliran Sungai adalah suatu wilayah daratan yang menerima, menampung dan menyimpan air hujan untuk kemudian
menyalurkan ke laut atau danau melalui satu sungai utama. Dengan demikian suatu DAS akan dipisahkan dari wilayah DAS lain di sekitarnya oleh batas alam
topografi berupa punggung bukit atau gunung. Dengan demikian seluruh wilayah daratan habis berbagi ke dalam uni-unit Daerah Aliran Sungai DAS
Asdak, 1995. Secara Hidrologis wilayah hulu dan hilir merupakan satu kesatuan organis yang tidak dapat terpisahkan, keduanya memiliki keterkaitan dan
ketergantungan yang sangat tinggi Poerwanto, 1997.
Universitas Sumatera Utara
Dalam mempelajari ekosistem DAS, Daerah Aliran Sungai biasanya dibagi menjadi daerah hulu tengah dan daerah hilir. Daerah hulu dicirikan sebagai
daerah konservasi, mempunyai kerapatan drainase yang lebih tinggi, merupakan daerah dengan kemiringan lereng lebih besar lebih besar dari 15, bukan
merupakan daerah banjir, pengaturan pemakaian air ditentukan oleh pola drainase. Sementara daerah hilir DAS merupakan daerah pemanfaatan, kerapatan drainase
lebih kecil, merupakan daerah dengan kemiringan kecil sampai sangat kecil kurang dari 8, pada beberapa tempat merupakan daerah banjir genangan air.
Ekosistem DAS hulu merupakan bagian yang sama pentingnya dengan daerah hilir karena mempunyai fungsi perlindungan terhadap seluruh bagian DAS
Asdak, 1995. Saat ini pembangunan wilayah sudah menyatakan perkembangan pesat,
hal ini dapat dilihat beragamnya permasalahan yang terjadi seperti kebutuhan akan lahan dan kebutuhan akan ruang yang terus meningkat, kurangnya sarana
prasarana, banjir, pemukiman kumuh, yang mempengaruhi perkembangan suatu wilayah, dan akhirnya mengalami tekanan yang cukup signifikan yang harus
diantisipasi penanganannya begitu juga keadaan yang berada di kawasan Daerah Aliran Sungai DAS. Kebutuhan akan lahan yang terus meningkat perlu diatur
dalam perencanaan wilayah demi terciptanya keseimbangan tata ruang yang cukup untuk kebutuhan.
C. Penggunaan Lahan
