Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Bapak Drs. Zakaria, M.SP selaku pembantu Dekan I Fakultas Ilmu Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si selaku Ketua Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Departemen Ilmu Bapak

ii karunia-Nya kepada ayah dan mamak. Amin ya rabbal alamin. Skripsi ini imah persembahkan buat ayah dan mamak. Terima kasih juga penulis ucapkan kepada adik-adik penulis yakni Suhailah Mahdi Dalimunthe dan Arifin Muhammad Dalimunthe serta adik ipar penulis Dedi Dermawan, yang setia memberikan semangat kepada penulis agar bisa dan yakin dalam menyelesaikan skripsi ini. Buat ipin, semangat ya nyelesain kuliahnya biar cepat-cepat wisuda dan kerja. Semoga kita bertiga harus bisa membahagiakan dan jadi anak yang dibanggakan sama ayah dan mamak. Amin ya rabbal alamin.... Selain itu penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu, membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, yaitu kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Drs. Zakaria, M.SP selaku pembantu Dekan I Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si selaku Ketua

Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

4. Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Departemen Ilmu

Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

5. Bapak Prof. Dr. Marlon Sihombing, MA selaku Dosen Pembimbing

yang telah memberikan bimbingannya kepada penulis dan telah bersedia Universitas Sumatera Utara iii 6. meluangkan waktunya dalam mengarahkan penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.

7. Ibu Arlina, SH, M.Hum selaku Dosen Penguji yang telah bersedia

memberikan saran dan nasehatnya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.

8. Bapak Ibu Staff Pengajar FISIP USU yang telah berjasa dalam

memberikan banyak bekal ilmu, nasehat, bimbingan serta arahan kepada penulis selama penulis menimba ilmu di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 9. Terima kasih juga penulis haturkan kepada seluruh Staff Pegawai Administrasi yang ada di Departemen Administrasi Negara yaitu Kak Dian dan Kak Mega yang telah banyak membantu segala urusan administrasi sejak awal penulis memulai studi hingga saat ini.

10. Bapak Drs. Jonner Hasugian M.Si, yang telah memberikan izin kepada

penulis untuk melakukan penelitian di Perpustakaan Universitas Sumatera Utara USU.

11. Terima kasih yang luar biasa kakak ucapkan buat Kepompong,yang udah