untuk memberikan sebagian harta tersebut kepada pihak perempuan. Selain karena pewarisan pemeliharaan data yang sering terjadi di kota Gunung Sitoli
adalah karena adanya jual beli, dan pembebanan hak tanggungan yang hanya dilakukan jika masyarakat ingin melakukan peminjaman kredit ke bank.
58
D. Kesadaran Hukum Masyarakat Gunung Sitoli Terhadap Pelaksanaan
Pendaftaran Tanah
Pendaftaran tanah sangatlah penting untuk dilakukan, dimana adapun tujuan yang paling penting dilaksakanya pendaftaran tanah adalah untuk
memberikan jaminan kepastian hukum bagi pihak yang melakukan pendaftaran tanah tersebut. Namun walaupun pelaksanaan pendaftaran tanah bertujuan untuk
memberikan kepastian hukum, akan tetapi pada prakteknya kesadaran hukum masyarakat terhadap pentingnya pendaftaran tanah masihlah minim, hal ini dapat
terlihat dari banyaknya tanah-tanah yang masih belum memiliki sertifikat di Indonesia.
Hal yang serupa juga terjadi pada masyarakat Gunung Sitoli, dimana masyarakat Gunung Sitoli masih menganggap bahwa pelaksanaan pendaftaran
tanah masihlah belum begitu penting. Dimana pelaksanaan pendaftaran tanah baru dirasa penting oleh masyarakat Gunung Sitoli, apabila masyarakat tersebut ingin
melakukan peminjaman kredit ke bank, karena pihak bank tentunya menginginkan jaminan yang telah bersertifikat dari pada tanah yang belum bersertifikat, karena
tanah yang bersertifikat memiliki nilai jual yang lebih tinggi dibandingkan dengan
58
Jeremis Silalahi, Wawancara, Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Nias Nias, 17 Juni 2015.
tanah yang belum bersertifikat, dan selain itu juga tanah yang bersertifikat lebih memberikan perlindungan hukum bagi pihak bank dibandingkan tanah yang
belum bersertifikat. Tingkat perkembangan pendaftaran tanah di kota Gunung sitoli dapat
dilihat dari tabel berikut ini: Tabel 1
Perkembangan Jumlah Sertifikat Tanah yang dikeluarkan di Kota Gunung Sitoli
Kecamatan Tahun
2010 2011
2012 2013
Gunung Sitoli Idanoi 154
20 7
63 Gunung Sitoli Barat
1 1
7 49
Gunung Sitoli Selatan 33
261 32
143 Gunung Sitoli
488 261
252 423
Gunung Sitoli Alo’oa 1
31 1
1 Gunung Sitoli Utara
94 340
17 21
Jumlah 771
914 316
700 Sumber: Kantor Badan Pertanahan Nasional, Kabupaten Nias 2015
Berdasarkan tabel di atas maka dapat dilihat tingkat kesadaran hukum masyarakat Gunung Sitoli terhadap pelaksanaan pendaftaran tanah dengan bukti
jumlah sertifikat yang dikeluarkan oleh kantor pertanahan kota Gunung Sitoli selama 4 empat tahun terakhir, dimana pada tahun 2010 jumlah sertifikat yang
dikeluarkan secara keseluruhan adalah 771 sertifikat tanah, selanjutnya pada tahun 2011 mengalami peningkatan dibandingkan tahun lalu yaitu sebesar 914 sertifikat,
namun pada tahun 2012 mengalami penurunan yang sangat derastis yaitu hanya sebesar 316 sertifikat yang berhasil dikeluarkan, dan pada tahun 2013 mengalami
peningkatan kembali sebesar 700 sertifikat tanah yang telah dikeluarkan. Namun walaupun jumlah sertifikat yang telah dikeluarkan oleh kantor pertanahan kota
Gunung Sitoli dari tahun ketahun menunjukan hasil yang cukup baik, akan tetapi jumlah sertifikat yang banyak dikeluarkan hanyalah pada daerah-daerah yang
memang menjadi pusat kegiatan ekonomi seperti kecamatan Gunung Sitoli, kecamatan Gunung Sitoli selatan dan kecamatan Gunung Sitoli utara yang
memang memiliki angka yang lumayan tinggi dalam hal mengeluarkan sertifikat, dibandingkan 3 kecamatan lainya.
Oleh karena itu, berdasarkan tabel di atas tadi maka dapat disimpulkan bahwa tingkat kesadaran hukum masyarakat kota Gunung Sitoli akan pentinganya
pendaftaran tanah yang terbilang tinggi hanya sebagian kecamatan, yang memang kecamatan tersebut adalah pusat kegiatan ekonomi di kota Gunung Sitoli, akan
tetapi untuk sebagian kecamatan lainya tingkat kesadaran hukum masyarakatnya terbilang cukup rendah.
Menurut Jeremis Silalahi selaku Kepala Kantor Pertanahan Nias menyatakan bahwa, kebanyakan sertifikat yang dikeluarkan oleh kantor
pertanahan adalah untuk kepentingan peminjaman kredit di bank, hal ini dibuktikan dengan ketika sertifikat telah dikeluarkan, pemohon sertifikat tersebut
biasanya meminta agar sertifikat yang dikeluarkan tadi dibebankan dengan hak tanggungan. Oleh karena itu, pemberian kredit oleh bank cukup efektif untuk
meningkatkan pendaftaran tanah di kota Gunung Sitoli.
59
59
Jeremis Silalahi, Wawancara, Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Nias, Nias. 17 Juni 2015
68
Bab IV HAMBATAN DALAM PELAKSANAAN PENDAFTARAN
TANAH SERTA UPAYA PEMERINTAH DALAM MENGATASI HAMBATAN PELAKSANAAN
PENDAFTARAN TANAH TERSEBUT
A. Hambatan dalam Pelaksanaan Pendaftaran Tanah
