E. Pengertian Administrasi Kepegawaian
Administrasi kepegawaian dalam lingkup instansi pemerintah tidak dapat dilepaskan dari kegiatan administrasi secara keseluruhan. Bahkan administrasi
kepegawaian ini merupakan salah satu unsur dari administrasi tersebut. Sebagai salah satu unsur sifat administrasi kepegawaian masih tetap administrasi hanya
sasaran dan kegiatannya ialah tenaga kerja manusia. Administrasi kepegawaian adalah segenap aktivitas yang bersangkut paut
dengan masalah penggunaan tenaga kerja untuk mencapai tujuan tertentu, masalah pokoknya adalah terutama berkisar pada penerimaan, pengembangan dan
pemberian balas jasa dan pemberhentian.
21
Pengertian administrasi kepegawaian secara luas, dimana ia mendefenisikan administrasi kepegawaian sebagai :
22
21
The Liang Gie; Administrasi Kepegawaian Daerah, Liberty, Yogyakarta, 1996, Hal : 167
22
A.W. Widjaja; Administrasi Kepegawaian Sebagai Suatu Pengantar, CV. Rajawali, Jakarta, 1995, Hal : 16
a. “Ilmu” yaitu mempelajari segenap proses penggunaan tenaga manusia sejak penerimaan hingga pemberhentiannya,
b. “Proses” yaitu penyelenggaraan politik kepegawaian atau program kerja serta tujuan yang berhubungan dengan tenaga kerja manusia
yang digunakan dalam usaha kerja sama untuk mencapai tujuan tertentu,
c. “Fungsi” yaitu mengatur dan mengurus penggunaan tenaga kerja manusia dalam suatu usaha kerja sama sekelompok manusia untuk
mencapai suatu tujuan tertentu,
Universitas Sumatera Utara
d. “Seni” yaitu seni memilih pegawai baru serta menggunakan pegawai lama dengan cara sedemikian rupa, sehingga dari segenap tenaga kerja
manusia itu diperoleh hasil jasa yang maksimal baik mengenai jumlah dan mutunya.
Administrasi kepegawaian sebagai suatu aturan tentang cara mengorganisasikan dan memperlakukan orang-orang yang bekerja, sedemikian
rupa, sehingga mereka masing-masing akan memperoleh hasil yang sebesar-besarnya dari kemampuannya; jadi memperoleh efisiensi yang maksimum
untuk dirinya sendiri dan kelompoknya, dan disamping juga untuk organisasi, dimana mereka merupakan bagian dalam menentukan kemajuan dan hasil-hasil
yang optimal.
23
Administrasi kepegawaian adalah merupakan suatu hal yang tidak terlepas dari kegiatan administrasi secara keseluruhan bahkan merupakan salah satu unsur
dari administrasi tersebut, dimana sasaran kegiatannya adalah tenaga kerja manusia yang meliputi penerimaan, penempatan, pengembangan dan
pemberhentian tenaga kerja.
24
Administrasi kepegawaian adalah kegiatan perencanaan, pengorganisaian dan pengendalian atas pengadaan tenaga kerja dengan sumber daya manusia
untuk mencapai sasaran perorangan organisasi dan masyarakat.
25
Dari beberapa defenisi administrasi kepegawaian yang dikemukakan diatas maka penulis dapat menarik suatu kesimpulan bahwa administrasi
23
Inu Kencana Syafiie, Sistem Administrasi Negara Republik Indonesia, Bumi Aksara, Jakarta, 2003, Hal : 65
24
Thoha Miftah; Administrasi Kepegawaian Daerah, Ghalia Indonesia, Jakarta, 1990, Hal : 17
25
Moekijat; Management Kepegawaian, Cetakan Kelima Alumni, Bandung, 1995, Hal : 57
Universitas Sumatera Utara
kepegawaian merupakan suatu hal yang berhubungan dengan sumber daya manusia dalam organisasi, penggunaan tenaga manusia sejak penerimaannya
hingga pemberhentiannya, penggunaan tenaga kerja manusia dalam suatu usaha
kerjasama untuk mencapai tujuan tertentu.
F. Tujuan Administrasi Kepegawaian