l
BAB III PENERAPAN PERATURAN DAERAH NOMOR 5 TAHUN 2011
TENTANG PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN KOTA MEDAN
D. Pengertian, Objek dan Subjek Restoran
Restoran adalah fasilitas penyedia makanan danatau minuman dengan dipungut bayaran, yang mencakup juga rumah makan, kafetaria, kantin, warung,
bar dan sejenisnya termasuk jasa bogacatering.
24
Pengertian kedua Restoran berasal dari kata ”Restaurer” yang berarti restore atau restorasi yang dalam bahasa
Indonesia berarti ”memperbaiki atau memulihkan, yakni memulihkan kondisi seseorang dari suatu kondisi yang kurang baik ke kondisi yang lebih baik. Jadi
restoran adalah suatu tempat yang menyediakan makanan dan minuman untuk dikonsumsi tamu sebagai kebutuhan dalam rangka memperbaikimemulihkan
kembali kondisi yang telah berkurang setelah melakukan suatu kegiatan.
25
Restoran adalah fasilitas penyedia makanan danatau minuman dengan dipungut bayaran, yang mencakup juga rumah makan, kafetaria, kantin, warung,
bar, dan sejenisnya termasuk jasa bogakatering. Dalam peemungutan Pajak Restoran terdapat beberapa terminologi yang perlu diketahui. Menurut Siahaan
terminologi tersebut dapat dilihat berikut iRestoran adalah tempat menyantap makanan dan atau minuman yang disediakan dengan dipungut bayaran, tidak
termasuk usaha jasa boga dan catering.
26
24
Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 5 Tahun 2011 Tentang Pajak Restoran, Pasal 1 angka 9.
25
http:definisirestoran.blogspot.co.id201301pengertian-restoran.html diakses tanggal
1 Desember 2015.
26
Siahaan, Op.cit., hal 272.
Universitas Sumatera Utara
li Dari pengetian diatas restoran didefinisikan sesuai makanan dan minuman
yang dijual serta cara penyajian dan pelayanan yang diberikan kepada pelanggan yang dating untuk menikmati hidangan maupun sekedar untuk bersantai.
Adapun jenis-jenis restoran, antara lain :
27
1. Dinning room
Restoran yang melayani makanan dan minuman dengan kualitas nomor satu. Teknik pelayanan yang digunakan adalah pelayanan secara Rusia dan
Perancis. Penataan meja makan secara Elaborate Cover atau lengkap dari Appetizer hingga Dessert.
2. Café
Sebuah tempat yang menyediakan penjualan makanan dan minuman. 3.
Specialty Restorant. Restoran dengan ciri khasnya tersendiri mulai dari suasana, interior, peralatan,
makanan, minuman, musik hingga pakaian seragam pelayan cenderung meonjolkan kekhasan suatu daerah atau negara. Seperti Chinese Restorant,
Korean Restorant, Sundanese Restorant, dll. 4.
Cafetaria Restoran yang menyajikan makanan dan minuman ringan yang pada
umumnya makanan sudah jadi dengan pelayanan yang cepat. Makanan ditata di etalase atau counter panjang, tamu tinggal memilihmengambil makanan
sesuai dengan seleranya. Pembayaran dilakukan di kasir yang terletak di ujung counter.
27
Ibid
Universitas Sumatera Utara
lii 5.
Pub Pub adalah tempat dimana lebih banyak mengkhususkan penjualan minuman
dibanding penjualan makanan. Suasana pub biasanya lebih fokus pada penghiburan pelanggan dengan penyuguhan berbagai aliran musik oleh DJ
ataupun oleh beberapa artis local hingga artis dunia Pajak objektif adalah suatu jenis pajak yang saat timbulnya kewajiban
pajak ditentukan oleh faktor objektif, yang disebut taatbestand. Istilah tersebut mengacu kepada keadaan, peristiwa atau perbuatan hokum yang dapat dikenakan
pajak yang juga disebut dengan objek pajak.
28
P.J Andiani sebagai pelopor teori materiil menyatakan utang pajak timbul bukan karena ketetapan dari aparatur
pajak melainkan karena sudah ditetapkan dalam perundang-undangan. Utang pajak timbul karena telah memenuhi syarat tatbestand yang terdiri dari peristiwa,
keadaan, perbuatan-perbuatan tertentu sehingga tidak memerlukan campur tangan pejabat pajak untuk menerbitkan Surat ketetapan pajak. Keberadaan surat
ketetapan pajak yang diterbitkan oleh aparatur pajak hanya untuk melakukan penagihan pajak dan tidak menimbulkan utang pajak. Surat ketetapan pajak
tersebut berfungsi memberitahukan besarnya pajak yang terutang dan menetapkan besarnya utang pajak sehingga sifatnya hanya deklaratur.
29
Objek pajak restoran adalah pelayanan yang disediakan di restoran. Pelayanan yang disediakan restoran meliputi pelayanan penjualan makanan
danatau minuman yang dikonsumsi oleh pembeli, baik dikonsumsi ditempat
28
http:www.pajak.go.idcontentmengenal-lebih-dekat-pajak-pertambahan-nilai diakses
pada tanggal 1Desember2015
29
Muhammad Djafar Saidi, Pembaharuan Hukum Pajak, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2007, hal 156-163.
Universitas Sumatera Utara
liii pelayanan maupun di tempat lain. Tidak termasuk Objek Pajak Restoran adalah
pelayanan yang disediakan di restoran yang nilai omzet penjualannya tidak melebihi Rp 9.000.000 sembilan juta rupiah setiap bulan.
30
Subjek pajak dalam pengertian pajak objektif adalah konsumen yaitu selaku pihak yang memikul beban pajak. Dalam pajak objektif kondisi subjektif
konsumen tidak dipertimbangkan untuk menentukan suatu peristiwa hukum terutang atau diwajibkan membayar pajak. Siapapun konsumennya sepanjang
peristiwa hukum tersebut merupakan objek pajak maka terhadap konsumen tersebut diwajibkan membayar pajak yang sama.
Subjek Pajak Restoran adalah orang pribadi atau Badan yang membeli makanan danatau minuman dari restoran. Wajib Pajak Restoran adalah orang
pribadi atau Badan yang mengusahakan restoran. Dasar Pengenaan dan Tarif Pajak, Tarif Pajak Restoran ditetapkan sebesar
10 sepuluh persen. Besaran pokok pajak terutang dihitung dengancara mengalikan tarif pajak dengan dasar pengenaan pajak. Masa Pajak restoran adalah
jangka waktu pajak yang lamanya 1 satu bulan kalender. Pendataan dilakukan dengan menggunakan Surat Pemberitahuan Pajak Daerah SPTPD. Setiap Wajib
Pajak wajib menerima, mengisi dan menyampaikan SPTPD. SPTPD harus diisi dengan jelas, benar dan lengkap serta ditanda tangani oleh Wajib Pajak atau
kuasanya dan disampaikan kepada Kepala Daerah. Pengembalian SPTPD disampaikan kepada Kepala Daerah selambat-lambatnya 15 lima belas hari
setelah berakhirnya masa pajak.
30
Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 5 Tahun 2011, tentang Pajak Restoran, Pasal 2
Universitas Sumatera Utara
liv
E. Penerapan Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2011 Tentang Pemungutan Pajak Restoran Kota Medan
Kategori