II.5 Definisi Konsep
Konsep merupakan istilah dan definisi yang digunakan untuk menggambarkan secara abstrak kejadian, kelompok atau individu yang menjadi
pusat perhatian ilmu sosial Singarimbun, 1989: 3. Melalui konsep, peneliti menyederhanakan pemikirannya dengan menggunakan satu istilah untuk beberapa
kejadian yang berkaitan antara satu dengan yang lainnya. Adapun definisi konsep dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Kebijakan publik adalah serangkaian pedoman dan dasar rencana yang akan
dilakukan oleh pemerintah dalam mengatasi sebuah persoalan yang ada dalam kehidupan masyarakat dengan hubungan yang mengikat. Kebijakan yang
dimaksud dalam penelitian ini adalah Undang-undang No. 6 Tahun 2014 tentang Desa pasal 72 huruf D mengenai Alokasi Dana Desa ADD dan
Peraturan Bupati No. 8 Tahun 2015 tentang Tata Cara Pengalokasian dan Penetapan Rincian Alokasi Dana Desa Setiap Desa di Kabupaten Karo Tahun
Anggaran 2015. 2.
Implementasi kebijakan merupakan tindakan atau proses pelaksanaan terhadap kebijakan yang telah ditetapkan dan dijalankan dengan berbagai program
untuk mencapai tujuan dan kepentingan bersama. Implementasi kebijakan yang dimaksud oleh dalam penelitian ini adalah Undang-undang No. 6 Tahun
2014 tentang Desa pasal 72 huruf D mengenai Alokasi Dana Desa ADD, Peraturan Pemerintah No. 43 Tahun 2014 tentang peraturan pelaksanaan
undang-undang no. 6 tahun 2014 tentang desa, dan Peraturan Bupati No. 8 Tahun 2015 tentang Tata Cara Pengalokasian dan Penetapan Rincian Alokasi
Universitas Sumatera Utara
Dana Desa Setiap Desa di Kabupaten Karo Tahun Anggaran 2015. Adapun teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori implementasi kebijakan
George C. Edward sebagai berikut: a
Komunikasi; b
Sumber daya resources; c
Disposisi kecenderungan-kecenderungan; dan d
Struktur birokrasi. 3.
Desa Merupakan satuan pemerintahan di bawah kabupaten kota yang dipimpin oleh kepala desa. Dengan demikian, kepala desa langsung dibawah
pembinaan bupati atau wali kota. 4.
Pembangunan desa merupakan seluruh kegiatan pembangunan yang berlangsung di pedesaan, meliputi seluruh aspek kehidupan dari seluruh
masyarakat yang dilaksanakan secara terpadu dengan mengembangkan swadaya gotong royong. Indikator keberhasilan pembangunan desa pada
dasarnya adalah perbaikan rill dalam kondisi kehidupan masyarakat secara keseluruhan, karena pembangunan senantiasa merupakan proses perbaikan
dari suatu keadaan ke keadaan yang lebih baik. Pembanguna desa yang dimaksud adalah pembangunan yang diciptakan oleh Program Alokasi Dana
Desa ADD. 5.
Alokasi dana desa ADD adalah dana desa yang berasal dari APBD kabupaten kota yang bersumber dari bagian dana perimbangan keuangan
pusat dan daerah yang diterima oleh kabupaten kota untuk desa palng sedikit 10 sepuluh persen.
Universitas Sumatera Utara
II.5 Sistematika Penulisan