9
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Perpustakaan perguruan tinggi merupakan perpustakaan yang berada di lingkungan perguruan tinggi atau sekolah tinggi, akademi dan pendidikan tinggi
lainnya, yang pada hakikatnya merupakan bagian integral dari suatu perguruan tinggi. Oleh karena itu perpustakaan yang berada di lingkungan perguruan tinggi
seperti di jurusan, fakultas, lembaga-lembaga dan pusat-pusat di lingkungan perguruan tinggi, maupun perpustakaan di tingkat pusat perguruan tinggi tersebut
termasuk ke dalam jenis perpustakaan perguruan tinggi. Bersama komponen penunjang lainnya, perpustakaan berperan serta dalam melaksanakan tercapainya
visi dan misi perguruan tingginya. Dilihat dari segi proses pelayanannya, perpustakaan perguruan tinggi
berfungsi sebagai pusat pengumpulan, pelestarian, pengolahan, pemanfaatan dan penyebarluasan informasi. Sedangkan dari segi program kegiatannya,
perpustakaan peguruan tinggi berfungsi sebagai pusat layanan informasi untuk program pendidikan dan pengajaran, penelitian, dan pengabdian kepada
masyarakat. Sesuai dengan fungsinya, perpustakaan dituntut untuk memberikan pelayanan yang lebih berkualitas dan tepat guna sehingga dapat menarik
pengguna. Pengguna di lingkungan perguruan tinggi adalah masyarakat perguruan tinggi itu sendiri, yang terdiri atas staf pengajar, mahasiswa dan
peneliti serta tenaga administrasi. Selain itu perpustakaan juga harus dapat
10
dimanfaatkan oleh anggota masyarakat lain di luar perguruan tinggi tersebut yang diatur dengan suatu peraturan baku.
Pelayanan sirkulasi merupakan salah satu bentuk jasa perpustakaan yang berhubungan langsung dengan pengguna dan sekaligus menjadi barometer
keberhasilan penyelenggaraan perpustakaan. Dari kegiatan layanan ini dapat dikembangkan gambaran dan citra perpustakaan perguruan tinggi, sehingga
seluruh kegiatan perpustakaan akan diarahkan dan terfokus kepada bagaimana memberikan layanan yang baik.
Dengan semakin banyaknya pengguna yang memanfaatkan layanan perpustakaan, maka petugas perpustakaan dituntut untuk
selalu meningkatkan kinerjanya. Selain dengan meningkatkan kinerja dari setiap individu pustakawan, kondisi kerja, iklim yang serasi dan dinamis serta
penempatan tenaga kerja pada posisi yang tepat juga dapat mempengaruhi kemampuan kinerja pustakawan itu sendiri. Kemampuan pelayanan yang baik
merupakan persyaratan utama yang harus dimiliki oleh petugas perpustakaan terutama petugas pada bagian layanan sirkulasi, sehingga pada bagian layanan
sirkulasi tidak boleh menempatkan sembarang petugas. Manajemen yang baik akan menumbuhkan respon positif bagi
pertumbuhan perpustakaan ke depan. Upaya perbaikan manajemen dapat maksimal jika layanan perpustakaan berorientasi pada kebutuhan dan kepuasan
pengguna. Anggapan pengguna akan bermanfaat sebagai landasan pengembangan perpustakaan ke depan. Selain itu, anggapan pengguna juga menjadi gambaran
secara utuh mengenai kinerja yang telah diberikan oleh pegawai perpustakaan,
11
sehingga dalam memanajemen kinerja dapat tepat guna dan dapat dikembangkan lebih lanjut.
Untuk mengetahui penilaian kinerja dari petugas perpustakaan, maka salah satu cara yang dapat dilakukan ialah dengan melihat persepsi pengguna yang
merupakan sasaran utama pekerjaan. Persepsi pengguna tentang kinerja pustakawan dapat dilihat dari aspek kehandalan, daya tanggap, kompetensi,
kesopanan, komunikasi, serta keamanan. Kegiatan pelayanan sirkulasi di perpustakaan Universitas Muhammadiyah
Sumatera Utara UMSU terdiri dari pendaftaran anggota, peminjaman, pengembalian, pemungutan denda, selving dan layanan bebas pustaka.
Berdasarkan hasil observasi awal yang dilakukan, diperoleh beberapa permasalahan, permasalahan tersebut antara lain: pustakawan masih kurang aktif
dalam membantu dan memberikan informasi kepada pengguna, terutama dalam hal pencarian koleksi serta kemampuan pustakawan dalam menjelaskan informasi
koleksi yang tersedia. Selain itu, beberapa penataan koleksi yang belum sepenuhnya tepat menyebabkan sebagian pengguna merasa kebingungan untuk
mencari bahan pustaka yang diinginkan. Perpustakaan UMSU memiliki koleksi buku berjumlah 10.936 judul
dengan 23.734 eksemplar, koleksi referensi berjumlah 1.147 judul dengan 2.589 eksemplar, dan koleksi skripsi berjumlah 2,401 judul. Sedangkan jumlah
pengunjung pada tahun 2013 berjumlah 89.802 orang. Sumber daya Manusia yang dimiliki Perpustakaan UMSU berjumlah 11 orang dengan pustakawan berjumlah
2 orang. Laporan Perpustakaan UMSU, 2013
12
Berdasarkan uraian di atas penulis tertarik melakukan penelitian dengan mengambil judul “Persepsi Pengguna Kinerja Terhadap Pustakawan Layanan
Sirkulasi pada Perpustakaan Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara”.
1.2 Rumusan Masalah
