dibedakan menjadi dua yaitu Fungsi Primer Kota dan Fungsi Sekunder Kota. Fungsi primer kota merupakan fungsi yang diarahkan dalam upaya memantapkan
peranan yang diemban.
4.4.3 Pusat-Pusat kegiatan di Kota Sidikalang
Dalam rentang waktu mendatang, penentuan Kota Sidikalang menjadi pusat kegiatan wilayah di Kabupaten Dairi mengakibatkan pengembangan BWK Kawasan
Pusat Kota Sidikalang diarahkan pada terwujudnya fungsi primer sebagai:
1. Pusat pemerintahan
Fungsi ini menonjol terkait dengan kebijakan pemerintah Kabupaten Dairi yang menetapkan Kota Sidikalang sebagai ibukota kabupaten. Walaupun ada rencana
pemindahan pusat pemerintahan kabupaten ke BWK lain, akan tetapi untuk masa yang akan datang fungsi pemerintahan pun akan mendominasifungsi primer kota.
Sebagai pusat pemerintahan, BWK Kawasan Pusat Kota Sidikalang akan menjadi pusat kegiatan dan pelayanan administrasi pemerintahan, pembangunan dan
pelayanan kemasyarakatan wilayan Kabupaten Dairi.
2. Pusat perdagangan dan jasa
Fungsi ini tidak terlepas dari tingkat aksesibilitas yang tinggi di wilayah kota serta Kota Sidikalang membutuhkan pusat perdagangan dan jasa sebagai pusat kegiatan
perekonomian kota sebagi pusat kegiatan distribusi dan koleksi pada skala kota. Untuk Fungsi perdagangan primer atau regional telah dikembangkan di BWK ll
Sitinjo. Pusat perdagangan lebih ditonjolkan adalah perdaganan kota dan perdagangan jasa yang mungkin melikupi wilayah regional.
Universitas Sumatera Utara
3. Pusat pelayanan umum masyarakat kota dan regional
Sebagai pusat pengembangan kota, maka filngsi pelayanan umum skala pelayanan kota dan regional akan dikembangkan yaitu pusat pelayanan kesehatan,
pendidikan tinggi, pusat pertemuan dan budaya kota serta pusat keagamaan. Selain ketiga fungsi primer tersebut, BWK Kawasan Pusat Kota Sidikalang
juga akan dikembangkan dengan fungsi-fungsi sekunder sebagai berikut: a. Pusat permukiman dan perumahan perkotaan
b. Pusat Pengembangan Olah raga Kota c. Pusat koleksi dan distribus yang menyangkut dengan sistem transportasi kota.
4.4.4 Sistem Transportasi di wilayah Kota Sidikalang
Dari arahan kebijakan RUTR Kota Sidikalang bahwa BWK Kawasan Pusat Kota Sidikalang merupakan pusat kegiatan perkotaan dengan fungsi sebagai pusat
pemerintahan, perdagangan dan jasa, serta pusat fasilitas sosial pendidikan. Aksesibilitas yang ada sekarang maka kecenderungan hirarki pusat-pusat pelayan di
BWK Kawasan Pusat Kota Sidikalang sebagai berikut: 1.
Pusat kota atau pusat BWK yang sekaligus merupakan pusat pelayanan skala kota
dan regional kabupaten Dairi, jangkauan pelayanannya tidak sebatas pusat BWK akan tetapi menyeluruh kepada seluruh kota.
2. Pusat lingkungan, untuk lebih mewujudkan struktur tata ruang kota ke depan yang
lebih kompak dan tersebar maka BWK Kawasan Pusat Kota Sidikalang memiliki kecenderungan 8 pelayanan lingkungan yaitu:
Universitas Sumatera Utara
a. Lingkungan di pusat pemerintahan baik regional kabupaten ataupun lokal
kota. Pada lokasi tersebut memiliki akses yang cukup tinggi karena terhubung dengan jalan arteri Jl.Sisingamangaraja dan jalan kolektor
sekunder utama kota. b.
Lingkungan dipusat pelayanan fasilitas sosial kota pendidikan,peribadatan dan umum.
c. Lingkungan di pusat jasa perhotelan, perbankan, dan perdagangan
lingkungan. Pada lokasi tersebut memiliki akses yang cukup tinggi karena terhubung dengan jalan arteri Jl. Sisingamangaraja dan jalan kolektor
sekunder utama kota. d.
Lingkungan dipusat pelayanan kesehatan rumah sakit kota. Pada lokasi tersebut memiliki akses yang cukup tinggi karena terhubung denga jalan
kolektor sekunder utama kota. e.
Lingkungan dipusat lingkungan sebelah tengah utara kota, lokasi tersebut memiliki akses yang cukup tinggi karena terhubung dengan jalan arteri Jl.
Sisingamangaraja dan jalan kolektor sekunder utama kota. f.
Lingkungan dipusat lingkungan sebelah timur utara kota pada lokasi ini pusat kegiatan berorientasi kepada pusat lingkungan dan ruang terbuka hijau.
g. Lingkungan dipusat lingkungan di sebelah timur utara kota, pada lokasi
tersebut memiliki akses yang cukup tinggi karena terhubung dengan jalan arteri Jl. Ahmad yani dan jalan kolektor sekunder utama kota.
Universitas Sumatera Utara
h. Lingkungan dipusat lingkungan kota sebelah timur selatan kota, kawasan ini
lebih dikembangkan sebagai pusat permukiman baru, pusat kegiatan sosial budaya kota, perdagangan lingkungan, dan akan dikembangkan sub terminal
kota untuk memfasilitasi pengembangan aktifitas kota yang cenderung meningkat.
i. Lingkungan dipusat lingkungan timur kota, dikembangkan pada kawasan
permukiman baru dan taman kota.
Peta Jaringan Jalan Raya Kota Sidikalang terdapat pada Lampiran-7 yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Tesis ini.
Berdasarkan uraian diatas, jelas bahwa dari perencanaan struktur ruang Kabupaten Dairi, berdasarkan sistem pusat-pusat kegiatan, Kota Sidikalang
ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Wilayah PKW yang berfungsi sebagai Pusat Pemerintahan Kabupaten; Pusat perdagangan dan jasa regional; Pusat Koleksi dan
distribusi barang dan jasa; Permukiman Perkotaan; Pendidikan; Pusat pelayanan social; Pusat agribisnis; transit dan pusat pelayanan pariwisata. Sedangkan dari segi
sistem transportasi, Kota Sidikalang tidak dilalui oleh jalur arteri primer, dimana kota tersebut hanya dilalui oleh kolektor primer dan sekunder.
4.4.5. Arahan Kebijakan Tata Ruang Kota
Dari RUTR Kota Sidikalang yang didasarkan pada kebijaksanaan pembangunan regional dan lokal serta melihat masalah dan potensi yang dimiliki
Kota Sidikalang, maka fungsi dan peranan Kota Sidikalang yang ditetapkan adalah sebagai berikut:
Universitas Sumatera Utara
1. Fungsi utama, yaitu a.
Pusat Pemerintahan dan Perkantoran b.
Daerah Pusat Pengembangan Sentra Agribisnis c.
Daerah Permukiman d.
Daerah Pengambangan lndustri dan pergudangan e.
Daerah Transit 2. Fungsi pendukung, yaitu:
a. Perdagangan dan jasa
b. Pelayanan umum
c. Kawasan cadangan
Dari kedua fungsi diatas, yaitu sebagai fungsi utama dan fungsi pendukung yang masuk dalam wilayah pusat kota Sidikalang adalah:
1. Fungsi utama, yaitu a.
Pusat pemerintahan dan perkantoran b.
Daerah permukiman c.
Daerah Transit
2. Fungsi pendukung, yaitu: a.
Perdagangan dan jasa b.
Pelayanan umum Fungsi Kota Sidikalang adalah sebagai beikut:
a. Sebagai pusat pemerintahan dan perkantoran
Universitas Sumatera Utara
Kelurahan Batang Beruh dan Kelurahan Sidikalang merupakan daerah sentra semua kegiatan pemerintahan, perdangangan dan jasa dan juga pendidikan.
Kedua kelurahan ini merupakan kelurahan pusat kota. Dimana kota Sidikalang merupakan lbukota Kecamatan Sidikalang dan sebagai Pusat Pemerintahan
Kabupaten Dairi. Otomatis hal ini akan mendorong pengembangan Kota Sidikalang sebagai pusat pemerintahan dan perkantoran ataupun bangunan umum
lainnya
b. Sebagai Daerah Permukiman
Karena Kelurahan Batang Beruh dan Kelurahan Sidikalang merupakan central dari semua kegiatan perekonomian, maka pengembangan kawasan pemukiman
berupa perumahan dengan segala fasititas pelayanannya diarahkan ditata dengan baik. Fungsi pemukiman ini sangat menunjang pengembangan kawasan industri
dan pergudangan.
c. Sebagai Daerah Transit
Dari RUTR Kota Sidikalang, Kota sidikalang ditetapkan sebagai daerah transit. Dimana Kelurahan Batang Beruh berkaitan langsung dengan fungsi tersebut,
dimana wilayah administrasi Kelurahan Batang Beruh merupakan perlintasan jalur jalan Lintas Timur dan Tengah Sumatera dari dan ke Kabupaten Pakpak
Barat, Prop. NAD. Wilayah Kota Sidikalang potensial untuk dikembangkan menjadi kota transit yang dilengkapi dengan fasilitas pendukungnya.
d. Sebagai Daerah Perdagangan dan Jasa.
Universitas Sumatera Utara
Kota Sidikalang khususnya Kel. Batang Beruh Kel. Sidikalang memiliki wilayah penyangga berupa kawasan pertanian skala luas dan didukung
keberadaan industri dan pergudangan. Kota Sidikalang merupakan koneksi dari arus distribusi barang dari dan ke Kota Sidikalang.
e. Sebagai Daerah Pelayanan Umum
Sebagai wilayah yang akan dikembangkan dengan fokus Pemerintahan, permukiman, industri, dan lokasi transit, Kota Sidilakang harus menyediakan
jenis dan jumlah fasilitas yang lebih beragam dan lengkap dibandingkan pusat- pusat permukiman lain di sekitarnya Kabupaten Dairi. Fungsi pelayanan ini
terdiri dari berbagai hirarki, mulai pelayanan tingkuxjan, sub kota kecamatan, kota, hingga pelayanan regional dengan skala luas.
Dari RUTR Kota Sidikatang, Kota Sidikalang berperan dalam berbagai aspek sebagai berikut:
1. Aspek Ekonomi
