LKPJ 2015 BAB II
KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH
Sebagai implementasi Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Pemerintah Kabupaten Padang Pariaman telah menyusun RPJM
2011-2015. Dokumen tersebut selain sebagai alat perencanaan, juga sebagai alat kendali dan tolok ukur bagi manajemen pemerintah Kabupaten Padang Pariaman dalam
penyelenggaraan pembangunan 5 lima tahun dan tahunan serta untuk penilaian keberhasilan pada setiap unit kerja. Disamping itu, RPJM juga ditujukan untuk memacu
penyelenggaraan pembangunan di Kabupaten Padang Pariaman agar lebih terarah dan terjamin tercapainya sasaran strategis pembangunan 5 lima tahun mendatang.
RPJM Pemerintah Kabupaten Padang Pariaman, mengandung arti penting dalam mewujudkan good governance, yaitu aspek transparansi dan akuntabilitas. Hal ini
dikarenakan proses penyusunan dokumen ini melibatkan partisipasi masyarakat dengan pendekatan campuran, yaitu top down dan bottom up.
Dalam dokumen RPJM Kabupaten Padang Pariaman 2011-2015 secara formal didefinisikan pernyataan visi dan misi, strategi dan arah kebijakan daerah serta prioritas daerah.
A. VISI DAN MISI
Visi adalah kondisi yang diinginkan pada akhir periode perencanaan yang direpresentasikan dalam sejumlah sasaran hasil pembangunan yang dicapai melalui
program-program pembangunan dalam bentuk rencana kerja. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RJMD Kabupaten Pariaman Tahun 2010-2015 merupakan
rencana pelaksanaan tahap kedua dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah RPJPD Kabupaten Padang Pariaman Tahun 2005 – 2025. Adapun Visi Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Padang Pariaman Tahun 2010 -2015 adalah sebagai berikut:
“ Menjadi Kabupaten Unggul Dalam Mewujudkan Masyarakat yang Religius,
Cerdas dan Sejahtera”
Visi tersebut memiliki empat kunci pokok yakni Menjadikan Kabupaten yang unggul, Masyarakat Religius, Mewujudkan Masyarakat Cerdas, dan Masyarakat yang Sejahtera,
secara lebih terperinci dapat dirumuskan sebagai berikut :
1. Kabupaten Unggul yang dimaksud adalah suatu daerah yang mempunyai Kemampuan menciptakan dan memelihara suatu lingkungan yang dapat mempertahankan daya saing
di daerah. Kemampuan daerah untuk menghasilkan nilai tambah secara berhasil dalam persaingan nasional, regional danatau internasional.
Dalam waktu bersamaan masyarakat di daerah yang bersangkutan juga menikmati suatu standar hidup yang
meningkat dan berkelanjutan serta pendapatan riil yang meningkat. 2. Masyarakat Religius
yang dimaksudkan disini adalah Suatu masyarakat yang menjunjung tinggi norma-norma agama, berpegang teguh kepada ajaran agama, dan
mempraktekkannya dalam kehidupan sehari-hari dalam berintegrasi sesama anggota masyarakat.
LKPJ 2015 3. Cerdas dalam hal ini dimaksudkan adalah suatu kondisi masyarakat yang berkualitas
dan berilmu pengetahuan maka untuk mewujudkanya dapat dilakukan melalui peningkatan pendididikan yang dilihat dari ketersediaan sarana dan Prasarana
pendidikan, peningkatan program dan kualitas pendidikan disemua tingkatan dan berkelanjutan.
4. Sejahtera dalam hal ini dimaksudkan adalah suatu kondisi masyarakat yang sudah
cukup makmur yang ditandai oleh pendapatan masyarakat yang sudah dapat memenuhi kebutuhan dasar, berkurangnya tingkat pengangguran dan kemiskinan, pendidikan dan
kesehatan yang terjangkau oleh seluruh lapisan masyarakat. Sejahtera dalam visi ini, mengarah pada tujuan terlayani dan terpenuhinya kebutuhan dasar hidup dan rasa aman
dan tentram serta adil dalam segala bidang.
M I S I : Untuk mencapai Visi “Menjadi Kabupaten Unggul Dalam Mewujudkan Masyarakat
yang Religius, Cerdas dan Sejahtera” ditetapkan 5 lima misi pembangunan daerah sebagai berikut :
1. Mewujudkan kehidupan beragama dan berbudaya yang berkualitas berdasarkan falsafah adat basandi syarak, syarak basandi kitabullah”
2. Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang berorientasi mutu berbasiskan sinergitas antara pemerintah dan masyarakat.
3. Mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas dan berkeperibadian wirausaha. 4. Mewujudkan pembangunan ekonomi yang tangguh dan berdaya saing berbasiskan sistem
agribisnis dan agroindustri 5. Mewujudkan Pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan
Misi untuk Mewujudkan kehidupan beragama dan berbudaya yang berkualitas berdasarkan falsafah adat basandi syarak, syarak basandi kitabullah” adalah landasan
utama kehidupan masyarakat Minangkabau, yang dijadikan sebagai persyaratan utama untuk dapat mewujudkan masyarakat yang agamais dan berbudaya. Landasan filosofis ini
sudah dimiliki sejak lama, sehingga kedepan perlu terus dipelihara dan diterapkan dalam tata kehidupan masyarakat. Ciri-ciri tata kehidupan yang demikian antara lain adalah: taat
beragama, berakhlak mulia, jujur, peduli sesama manusia, menerapkan tata kehidupan beragama dan berbudaya yang baik, rukun dengan agama lain, serta peduli terhadap masa
depan dan keselamatan masyarakat dan bumi ciptaan Tuhan.
Misi untuk mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang berorientasi mutu berbasiskan sinergitas antara pemerintah dan masyarakat merupakan persyaratan yang
tidak kalah pentingnya untuk dapat mendorong proses pembangunan daerah secara cepat dan merata. Hal ini sesuai dengan harapan seluruh masyarakat. Dalam kondisi demikian,
tata pemerintahan berjalan secara demokratis, taat hukum, transparan, menerapkan sistem perencanaan, penganggaran dan pengawasan secara terpadu yang berlandaskan pada
partisipasi masyarakat serta bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme KKN. Dengan demikian diharapkan akan dapat diwujudkan pola pemerintahan daerah yang efektif, efisien,
bersih dan berwibawa serta didukung oleh partisipasi aktif masyarakat secara keseluruhan.
LKPJ 2015 Membentuk birokrasi yang profesional, dan mampu melayani publik, netral, berdedikasi dan
memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode etik aparatur negara. Misi untuk mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas dan berkepribadian
wirausaha merupakan prasyarat mutlak untuk dapat mewujudkan masyarakat yang maju dan sejahtera. Sumberdaya manusia yang berkualitas tersebut akan dapat diwujudkan melalui
tiga pilar utama yaitu: pendidikan yang bermutu tinggi disemua strata, pengembangan Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Seni IPTEKS yang bermanfaat bagi kehidupan manusia dan
derajat kesehatan yang tinggi dan merata keseluruh pelosok daerah dan lapisan masyarakat. Termasuk dalam kualitas sumberdaya manusia ini adalah adanya disiplin dan
etos kerja yang baik sehingga tingkat efisiensi dan produktivitas tenaga kerja menjadi cukup tinggi serta terdapatnya kesetaraan gender.
Misi untuk mewujudkan pembangunan ekonomi yang tangguh dan berdaya saing berbasiskan sistem agribisnis dan agroindustri merupakan unsur penting untuk dapat
mendorong kemajuan ekonomi dan kemakmuran masyarakat, terutama dalam era globalisasi dewasa ini. Usaha ekonomi yang demikian akan dapat diwujudkan dengan
penciptaan persaingan yang sehat dalam dunia usaha, mencegah timbulnya monopoli serta ketidakadilan dalam berusaha, mengembangkan kewirausahaan daerah, dan mewujudkan
kepastian hukum dan iklim investasi yang kondusif bagi para investor.
Misi untuk mewujudkan pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan juga tidak kalah pentingnya dalam mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Pembangunan
berkelanjutan dan berwawasan lingkungan merupakan perwujudan pembangunan yang memperhatikan kualitas lingkungan hidup yang baik
B. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH 1.
