LAPORAN AKHIR
[ EVALUASI RPJMD KABUPATEN KEPULAUAN YAPEN
]
Halaman | 71
6.1. Evaluasi Capaian Indikator Pembangunan pada Misi Memantapkan Tata Pemerintahan yang Baik
Ada beberapa target pembangunan pada misi ini yang ditegaskan dalam sasaran pembangunan dengan berbagai indikaktor kinerja
yang akan dicapainya. Dalam periode 2013-2014, telah dilakukan beberapa program dan kegiatan utama yang terkait dengan
pencapaian saran pembangunan pada misi memantapkan tata pemerintahan yang baik. Berbagai program yang telah dilaksanakan
tersebut sebagian besar adalah pelaksanaan dari program-program yang direncanakan dalam RPJMD. Program utama untuk mencapai
misi memantapkan tata pemerintahan yang baik yang direncanakan dalam RPJMD antara lain:
1. Peningkatan Sistem Pengawasan Internal Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH
2. Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan
3. Penataan Penyempurnaan kebijakan sistem Prosedur Pengawasan
4. Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat 5. Penataan Penguasaaan, Pemilikan, Penggunaan, Pemanfaatan
Tanah 6. Penyelesaian konflik-konflik Pertanahan
7. Peningkatan Kualitas Hidup Perlindungan Perempuan 8. Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan
9. Penataan Peraturan Perundang-undangan 10. Pengendalian Pencemaran Perusakan Lingkungan Hidup
11. Peningkatan kesadaran
dan Penegakan
hukum dalam
pendayagunaan sumberdaya laut 12. Kerjasama Pembangunan
13. Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis Cepat Tumbuh
LAPORAN AKHIR
[ EVALUASI RPJMD KABUPATEN KEPULAUAN YAPEN
]
Halaman | 72
14. Perencanaan Pengembangan Kota-Kota Menengah Besar 15. Peningkatan
Kapasitas Kelembagaan
Perencanaan Pembangunan Daerah
16. Perencanaan Pembangunan Daerah 17. Perencanaan Pembangunan Ekonomi
18. Perencanaan Sosial Budaya 19. Perencanaan Prasarana Wilayah Sumberdaya Alam
20. Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan Bencana 21. Peningkatan Kerjasama Antardaerah
22. Pengembangan DataInformasi 23. Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi
24. Pengembangan Komunikasi, Informasi, Media Massa 25. Kerjasama Informasi dengan Mass Media
26. Pelayanan Administrasi Perkantoran 27. Pembangunan Sistem Pendaftaran Pertanahan
28. Pengembangan Sistem Informasi Pertanahan 29. Penataan Administrasi Kependudukan
30. Peningkatan Kesiapsiagaan Pencegahan Bahaya Kebakaran 31. Pengembangan datainformasi statistik daerah
32. Perbaikan sistem administrasi kearsipan 33. Penyelamatan Pelestarian DokumenArsip Daerah
34. Pemeliharaan RutinBerkala Sarana Prasarana Kearsipan 35. Peningkatan Pelayanan Informasi
36. Penyediaan Jasa Iklan dan Publikasi 37. Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala DaerahWakil Kepala
Daerah 38. Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur
39. Fasilitas Pindah Purna Tugas PNS 40. Peningkatan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
41. Pembinaan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten
LAPORAN AKHIR
[ EVALUASI RPJMD KABUPATEN KEPULAUAN YAPEN
]
Halaman | 73
42. Pembinaan Fasilitasi Pengolaan Keuangan Desa 43. Peningkatan Pengembangan
44. Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Keuangan 45. Pendidikan Kedinasan
46. Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur 47. Pembinaan Pengembangan Aparatur
48. Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa Aparatur Pengawasan
49. Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa 50. Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Informasi Komunikasi
51. Peningkatan Displin Aparatur 52. Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur
53. Peningkatan Kelembagaan di tingkat distrik 54. Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah
55. Pendidikan Politik Masyarakat
Tabel 6.1.
Capaian Kinerja Program Pembangunan Misi Memantapkan Tata Pemerintahan yang Baik
No Sasaran
Indikator Kinerja Outcome
Target Kinerja
Basis Data
Realisasi Kinerja Prediksi
2017 2012
2013 2014
Tercapai Akan
Tercapai Perlu
Usaha Keras
1. Tersedianya SDM aparatur
yang memahami dan
melaksanakan penegakan
hukum 1. Menurunnya
pelanggaran ketertiban,
ketentraman, keindahan
5 40
35 30
x
2. Meningkatnya penyelesaian kasus
tanah 100
30 40
50 x
3. Meningkatnya penyelesaian ijin
lokasi 100
50 60
70 x
4. Menurunnya pengaduan
perlindungan perempuan dan anak
dari tindakan kekerasan
30 80
70 60
x
5. Menurunnya perselisihan buruh
pengusaha terhadap 15
60 50
40 x
LAPORAN AKHIR
[ EVALUASI RPJMD KABUPATEN KEPULAUAN YAPEN
]
Halaman | 74
No Sasaran
Indikator Kinerja Outcome
Target Kinerja
Basis Data
Realisasi Kinerja Prediksi
2017 2012
2013 2014
Tercapai Akan
Tercapai Perlu
Usaha Keras
kebijakan Pemda 2. Terciptanya
harmonisasi peraturan
perundang- undangan
hukum formal dan hukum
adat 1. Meningkatnya
Penegakan PERDA 100
50 60
70 x
2. Meningkatnya Penegakan Hukum
Lingkungan 100
30 40
50 x
3. Terlaksananya fungsi
koordinasi antarsatuan
perangkat kerja dan
antarpemerintah daerah serta
antara pemerintah
daerah dengan pemerintah
pusat dalam mempercepat
proses pembangunan
Tersedia dan terlaksananya dokumen
perencanaan pembangunan sesuai
waktu perencanaan 100
100 100
100 x
4. Meningkatnya pelayanan
publik yang lebih baik,
cepat, mudah, murah, dan
Bermutu sesuai standar
pelayanan publik
1. Meningkatnya penerapan sistem
informasi manajeman Pemda
49 SKPD
30 SKPD
32 SKPD
34 SKPD
x 2. Meningkatnya
kemudahan akses data informasi
melalui situs milik Pemda
100 100
100 100
x
3. Meningkatnya penerapan sistem
Informasi Pelayanan 100
70 75
85 x
Perijinan administrasi
Pemerintah 4. Meningkatnya
penerapan sistem sertifikasi
Tanah 100
50 55
60 x
5. Tersedianya database kependudukan
100 100
100 100
x 6. Meluasnya cakupan
pelayanan bencana kebakaran
14 distrik
14 distrik
14 distrik
14 distrik
x
7. Meningkatnya waktu tanggap daerah
layanan wilayah manajemen kebakaran
100 100
100 100
x 8. Tersedianya data
informasi pembangunan yang
terpadu terkini 4 Buku
1 Buku 1 buku 2 buku
x 9. Meningkatnya arsip
100 100
100 100
x
LAPORAN AKHIR
[ EVALUASI RPJMD KABUPATEN KEPULAUAN YAPEN
]
Halaman | 75
No Sasaran
Indikator Kinerja Outcome
Target Kinerja
Basis Data
Realisasi Kinerja Prediksi
2017 2012
2013 2014
Tercapai Akan
Tercapai Perlu
Usaha Keras
secara baku 10. Tersedianya Informasi
Layanan Sosial dan Publikasi Daerah
100 70
75 80
x Meluasnya cakupan
sarana prasarana perkantoran pemerintahan
yang baik 49
SKPD 30
SKPD 32
SKPD 35
SKPD x
1. Meningkatnya Ketepatan waktu
penetapan APBD 100
70 80
85 x
2. Meningkatnya Porsi APBD untuk
kesejahteraan masyarakat
58.97 51.18 52.5 54.5
x 3. Tingginya prosentase
realisasi APBD 100
100 100
100 x
4. Ketepatan Penyampaian
100 100
100 100
x Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah 5. Meningkatnya kualitas
Opini BPK WTP
WDP WDP
WDP x
5. Tersedianya SDM aparatur
pemerintahan daerah yang
memiliki Wawasan
kebangsaan, budaya kerja
profesional netral
sejahtera 1. Meningkatnya
aparatur yang 100
100 100
100 x
mengikuti pendidikan kedinasan
2. Meningkatnya 100
80 85
90 x
ketepatan waktu dalam pelayanan
3. Berkurangnya PNS yang
1 10
8 6
x melakukan
pelanggaran 6. Terlaksananya
sistem demokrasi
daerah yang bertanggung
jawab Meningkatnya
kedewasaan berpolitik 100
75 80
85 x
7. Terbangunnya komunikasi
politik yang sehat tidak
diskriminatif Menurunnya jumlah demo
yang anarkhis 1
7 5
4 x
8. Terlaksananya pendidikan
politik berbasis multikultural
Meningkatnya partisipasi LSM, Ormas, OKP
3 kali 1 kali
1 kali 2 kali
x
Pada misi ini, ada beberapa sasaran yang ingin dicapai dalam 5 tahun, yaitu:
1. Tersedianya SDM aparatur yang memahami dan melaksanakan penegakan hukum
LAPORAN AKHIR
[ EVALUASI RPJMD KABUPATEN KEPULAUAN YAPEN
]
Halaman | 76
2. Terciptanya harmonisasi peraturan perundang-undangan hukum formal dan hukum adat
3. Terlaksananya fungsi koordinasi antarsatuan perangkat kerja dan antarpemerintah daerah serta antara pemerintah daerah
dengan pemerintah
pusat dalam
mempercepat proses
pembangunan 4. Meningkatnya pelayanan publik yang lebih baik, cepat, mudah,
murah, dan bermutu sesuai standar pelayanan publik 5. Tersedianya SDM aparatur pemerintahan daerah yang memiliki
Wawasan kebangsaan, budaya kerja profesional netral sejahtera
6. Terlaksananya sistem demokrasi daerah yang bertanggung jawab
7. Terbangunnya komunikasi politik yang sehat tidak diskriminatif 8. Terlaksananya pendidikan politik berbasis multikultural
Selama dua tahun efektif, telah dilaksanakan berbagai program dan kegiatan untuk mencapai sasaran RPJMD yang telah ditetapkan.
Mencermati realisasi kinerja di atas, maka kinerja program pembangunan pada misi ini secara umum dapat diproyeksikan akan
tercapai sesuai target RPJMD. Hanya beberapa program yang mendapatkan catatan perlunya upaya yang lebih keras lagi agar
capaian kinerja tersebut dapat tercapai sesuai target.
Beberapa indicator kinerja yang memerlukan upaya lebih keras melalui program dan kegiatan yang relevan antara lain pada
pencapaian indicator: 1. Meningkatnya penyelesaian kasus tanah target 100 pada
tahun 2017
LAPORAN AKHIR
[ EVALUASI RPJMD KABUPATEN KEPULAUAN YAPEN
]
Halaman | 77
2. Meningkatnya Penegakan Hukum Lingkungan target 100 pada tahun 2017
3. Meningkatnya penerapan sistem sertifikasi Tanah target 100 pada tahun 2017
Adapun beberapa kegiatan utama yang telah dilakukan pada periode 2013-2014 dapat dicermati pada tabel berikut ini.
Tabel 6.2.
Program dan Kegiatan Pembangunan Misi Memantapkan Tata Pemerintahan yang Baik yang Telah Terlaksana pada Tahun 2013-2014
No Program
Kegiatan 1
Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan
- Peningkatan Kesadaran Masyarakat
Akan nilai-Nilai Luhur Budaya Bangsa. 2
Program Kemitraan Pengembangan Wawasan
Kebangsaan -
Seminar, Talk Show, Diskusi Peningkatan Wawasan Kebangsaan
3 Program Pendidikan Politik
Masyarakat -
Penyuluhan Kepada Masyarakat
Ragam program yang direncanakan dalam RPJMD dan yang telah dilaksanakan masih ada perbedaan, yang bisa jadi hal ini karena
sebagian sudah menjadi program rutin, dan periode ini masih awal dari pelaksanaan RPJMD, sehingga masih ada waktu untuk
menjalankan program dan kegiatan yang sesuai dengan rencana dan berupaya mencapai berbagai indicator kinerja yang telah ditetapkan.
Implementasi program untuk mencapai target kinerja pada misi ini, ada beberapa permasalahan yang dihadapi dan perlu mendapatkan
tindaklanjut. Beberapa permasalahan pembangunan tersebut antara lain:
1. Dukungan dana yang kurang memadai dari APBD Kabupaten Kepulauan Yapen dan tidak sebanding dengan volume atau
beban kerja tugas yang diemban;
LAPORAN AKHIR
[ EVALUASI RPJMD KABUPATEN KEPULAUAN YAPEN
]
Halaman | 78
2. Terbatasnya sarana
maupun prasarana
yang dapat
mempengaruhi pelaksanaan tugas sehari – hari
3. Pembinaan terhadap
organisasi kemasyarakatan
belum terlaksana secara baik, dikarenakan tidak tersedianya dana dari
APBD
Terhadap beberapa permasalahan tersebut, agar capaian kinerja yang sudah ditargetkan dalam RPJMD dapat tercapat dalam sisa
waktu hingga 2017, maka dapat dilakukan beberapa langkah solusi, antara lain:
1. Pada setiap Rakorbangda, Badan Kesatuan Bangsa Kabupaten Kepulauan Yapen selalu mengajukan proposal pembangunan,
termasuk mengajukan pengadaan kendaraan bermotor roda dua secara bertahap;
2. Untuk meningkatkan etos kerja dilingkungan Badan Kesatuan Bangsa Kabupaten Kepulauan Yapen,
maka perlunya peningkatan kualitas sumber daya manusia melalui pendidikan
formal maupun diklat, termasuk diklat dasar analisis intelijen dasar dan diklat manajemen penanggulangan bencana
kebakaran.
6.2. Evaluasi Capaian
Kategori