2.2.2 Indikator Evaluasi
Untuk menilai keberhasilan suatu kebijakan perlu dikembangkan beberapa indikator atau kriteria evaluasi yang dikembangkan oleh Dunn 2003 yaitu: 1
efektifitas , apakah hasil yang diinginkan telah tercapai; 2 kecukupan, seberapa jauh hasil yang telah tercapai dapat memecahkan masalah; 3 pemerataan, apakah biaya
dan manfaat didistribusikan merata kepada kelompok masyarakat yang berbeda; 4 responsivitas, apakah hasil kebijakan memuat nilai kelompok dan dapat memuaskan;
5 apakah hasil yang dicapai bermanfaat.
2.3 Pendekatan Sistem dalam Evaluasi Kegiatan
Sistem adalah gabungan dari elemen-elemen yang saling dihubungkan oleh suatu proses atau struktur atau berfungsi satu kesatuan organisasasi dalam upaya
menghasilkan sesuatu yang telah ditetapkan Azwar, 1996 Stoner james A. F 1996 dalam Adiwidjaja mengemukakan bahwa komponen
sistem meliputi komponen masukan input, proses transformasi proses, keluaran out put dan umpan balik seperti yang tercantum dalam gambar 2.3.
Universitas Sumatera Utara
Gambar 2.2 Pendekatan Sistem dalam Evaluasi Kegiatan menurut Stoner James A.F 1996 Adiwijaja,2000
Penjelasan lebih lanjut dari komponen diatas adalah :
1. Masukan
Yang dimaksud dengan masukan input adalah kumpulan bagian atau elemen yang terdapat dalam sistem dan yang diperlukan untuk dapat berfungsinya sistem
tersebut. Masukan merupakan kumpulan sumber daya dan energi yang akan ditransformasi sehingga akan menghasilkan keluaran tertentu.
2. Proses
Yang dimaksud dengan proses adalah kumpulan bagian atau elemen yang terdapat dalam sistem dan berfungsi untuk mengubah masukan menjadi keluaran
yang direncanakan. Transformasi masukan menjadi keluaran dapat dilihat sebagai
Universitas Sumatera Utara
proses pelaksanaan fungsi tertentu. Transformasi masukan menjadi keluaran dipengaruhi oleh lingkungan eksternal yang merupakan unsur diluar organisasi
dan relevan dengan kegiatan organisasi 3.
Keluaran Yang dimaksud dengan keluaran adalah kumpulan bagian atau elemen yang
merupakan keluaran dari sistem dan sekaligus sebagai masukan bagi sistem tersebut. Keluaran merupakan merupakan tujuan yang ingin dicapai oleh suatu
organisasi baik berupa barang dan tujuan atau jasa seperti pelayanan atau produk lain kepuasan
4. Umpan Balik Yang dimaksud umpan balik feed Back adalah kumpulan bagian atau elemen
yang merupakan keluaran dari sistem sekaligus sebagai masukan bagi sistem tersebut. Umpan balik menggambarkan informasi yang dikumpulkan sepanjang
proses sehingga dimungkinkan dilakukan pengambilan keputusan tentang perlu tidaknya suatu keputusan dilakukan perubahan.
5. Lingkungan Yang dimaksud lingkungan enviroment adalah dunia luar sistem yang dikelola
oleh sistem tetapi mempunyai pengaruh besar terhadap sistem. Menurut Stoner James A.F Adiwidjaja, 2000 lingkungan eksternal mempengaruhi masukan serta
proses transformasi baik secara langsung maupun tidak langsung. Lingkungan eksternal mencakup faktor- faktor seperti peraturan pemerintah, kebijakan
Universitas Sumatera Utara
ekonomi, penyediaan tenaga kerja, kondisi geografis atau hal-hal lain yang mempengaruhi sumber daya dan proses pelaksanaan.
2.4 Kerangka Pikir