4. Kegagalan Pemerintah Sumber ketidakefisienan dan atau eksternalitas tidak saja diakibatkan oleh
kegagalan pasar tetapi juga karena kegagalan pemerintah government failure
. Kegagalan pemerintah banyak diakibatkan tarikan kepentingan pemerintah sendiri atau kelompok tertentu interest groups yang tidak
mendorong efisiensi. Kelompok tertentu ini memanfaatkan pemerintah untuk mencari keuntungan rent seeking melalui proses politik, melalui
kebijaksanaan dan sebagainya.
2.2.2. Nilai Ekonomi Eksternalitas
Secara tradisional nilai terjadi didasarkan pada interaksi antara manusia sebagai subjek penilai dan objek sesuatu yang dinilai Pearce dan Moran 1994;
Turner dan Pearce 1990 diacu Jakaria 2000. Setiap individu memiliki sejumlah nilai yang dikatakan sebagai nilai penguasaan head value yang merupakan basis
preferensi individu. Pada akhirnya nilai obyek ditentukan oleh bermacam-macam nilai yang dinyatakan oleh individu.
Menurut Dixon dan Hodgson 1998, tipologi metode penilaian ini dapat di golongkan dalam tiga bagian besar, tergantung pada derajat atau kemudahan
aplikasinya yaitu 1 umum diaplikasikan, 2 potensial untuk diaplikasikan, dan 3 didasarkan atas survei. Secara garis besar metode ini dapat dibagi dalam dua
kelompok besar yaitu pendekatan manfaat benefit approach dan pendekatan biaya cost approach.
Metode penilaian ekonomi secara umum terdiri atas 2 pendekatan, yaitu pertama
pendekatan manfaat benefit menyangkut langsung dengan nilai pasar market value, nilai pasar pengganti subtitute atau surrogate atau barang-barang
komplementer complementary goods. Contoh dari nilai pasar adalah effect on production
EOP untuk melihat bagaimana pengaruh terhadap produksi dari sumberdaya, human capital approach HCA atau loss of earning approach
LEA dengan melihat pengaruh kerusakan lingkungan terhadap nilai tenaga kerja upah dan opportunity cost approach OC. Sedangkan contoh dari nilai
pengganti adalah travel cost method CVM untuk melihat biaya yang dikeluarkan untuk mendatangi tempat rekreasi, wage differential WD yang menggunakan
tingkat upah sebagai tolak ukur untuk mengukur kualitas lingkungan dan property value
PV nilai aset pribadi digunakan memperkirakan nilai lingkungan. Kedua
pendekatan biaya cost contohnya replacement cost, shadow project, preventive expenditure
dan relocation cost. Metode valuasi berdasarkan survei yang mengukur keinginan membayar willingness to pay dan keinginan untuk
menerima willingness to accept dengan mengeksplore preferensi dan konsumen melalui pendekatan contingen valuation method Gunawan 2004.
Menurut Barton 1994 diacu Adrianto 2004, mengatakan bahwa Contingen valuation
CV dapat digunakan untuk menghitung nilai ameniti atau estetika lingkungan dari suatu barang publik public good. Barang publik dalam
hal ini dapat didefenisikan sebagai suatu barang yang dapat dinikmati oleh satu individu tanpa mengurangi proporsi individu lain untuk menikmati barang
tersebut. Oleh karena itu, keinginan untuk membayar satu individu seperti yang diperoleh dalam kuesioner survei dapat diagregasi menjadi nilai keseluruhan
populasi.
2.3. Karakterisitik Ekosistem Mangrove
