Realitas Sosial-Budaya dan Biofisik Provinsi Lampung
menjadi perambah hutan. Sekalipun begitu, perlu disadari bahwa fenomena seperti itu seringkali esensinya disebabkan ketidakadilan struktural akibat
leadership yang lemah dan institusi sosial yang tidak efektif. Menurut Igliori 2008 pertumbuhan populasi dan migrasi seringkali
menjadi variabel kunci yang dapat menjelaskan proses deforestasi maupun konversi lahan di berbagai negara berkembang yang dalam realitasnya deforestasi
tersebut sangat tidak merata menurut wilayah atau ruang spasial. Dalam skala geografis, dapat ditemukan berbagai bentuk aglomerasi yang sangat berbeda.
Pada satu sisi di pusat wilayah, aglomerasi dicerminkan oleh beragamnya jenis kota maupun wilayah-wilayah urban.
Menurut Krugman 1991, 2010ª, 2010
b
pola spasial berbagai aktivitas perekonomian merupakan hasil dari berbagai proses yang melibatkan dua macam
kekuatan yang saling berlawanan yaitu: kekuatan aglomerasi centifugal dan
kekuatan dispersi centripetal. Kedua kekuatan tersebut berkaitan dengan
increasing return to scale IRS, eksternalitas, dan ketidaksempurnaan pasar. Gagasan dasar dari literatur tentang aglomerasi merupakan suatu pergeseran dari
fokus sistem industri ke fokus sistem produktif dan suatu pemahaman terhadap fenomena kekompetitifan sebagai hasil ketimbang sebagai keluaran
outcome dari proses-proses individual. Penggunaan fenomena IRS menjadi kunci dalam
menjelaskan berbagai proses aglomerasi dengan latarbelakang ilmu ekonomi tanpa memandang atribut geografi fisiknya. Namun menurut Igliori 2008 dalam
hal aktivitas pertanian maupun lingkungan pedesaan, maka realitas fisik geografi juga dapat memegang peranan yang sangat penting dalam menjelaskan proses
aglomerasi, terutama bila ingin memahami dampak dari aglomerasi dengan deforestasi lajutan yang mengarah ke wilayah periferalnya.
Eksternalitas dari proses aglomerasi juga punya peran yang mendasar untuk mendeskripsikan maupun untuk memahami konsentrasi aktivitas
perekonomian maupun konsentrasi penduduk. Ditinjau dari sisi mekanisme bekerjanya dalam mempengaruhi konfigurasi spasial ekonomi tersebut, maka ada
dua macam ekternalitas yaitu eksternalitas teknologi spillover dan pecuniary
financial externality. Eksternalitas teknologi berkaitan langsung dengan utilitas individual maupun fungsi produksi setiap perusahaan. Sedangkan eksternalitas
finansial adalah hasil by product dalam interaksi pasar, yang mana eksternalitas
ini sangat berkaitan bila pasar beroperasi dengan tidak bersaing secara sempurna. Idenya adalah bahwa kota-kota, sistem-sistem produksi, ataupun aglomerasi dari
berbagai macam ekternalitas mulai terkonsentrasi di suatu wilayah. Utamanya yang sangat penting adalah peranan dari eksternalitas komunikasi dan
face to face interaction dalam peningkatan proses belajar maupun proses inovasi Fujita dan
Thisse, 2002, yang melandasi berlangsungnya proses penempaan jiwa entrepreneurship lihat Hien, 2010.
Menurut Igliori 2008 pemahaman awal dari eksternalitas positif ini dipandang sebagai suatu rangkaian yang pertamakali ditemukan dalam karya
Alfred Marshall pada dekade 1920-an. Bahwa spesialisasi merupakan implikasi dari adanya pembagian tenaga kerja secara internal yang menjadi pengendali
utama dalam peningkatan efisiensi, pengingkatan mutu proses produksi, maupun pertumbuhan perusahaan yang sering disebut sebagai penghematan internal
internal economies. Tetapi ketiga peningkatan improvement ini juga dipelihara di-
nurturing oleh adanya konsentrasi geografi dari berbagai perusahaan maupun oleh penghematan eksternal
external economies yang dibangkitkan karena integrasi dari berbagai pelaku
agent ekonomi. Marshall mengidentifikasi ada 3 faktor yang berkaitan dengan penghematan eksternal,
yang dapat menstimulasi konsentrasi yaitu i adanya pasar tenaga kerja yang terspesialisasi sangat lanjut,
ii terjadi imbas teknologi spill over technology dan iii munculnya
perdagangan susulan ikutan. Dalam keadaan itu, konsentrasi industri bisa dipertahankan untuk tetap berkesinambungan sedangkan penghematan eksternal
sangat menjadi pendorong kekompetitifannya. Marshall sangat memperhatikan eksternalitas yang dibangkitkan oleh
perusahaan-perusahaan di dalam industri tertentu walaupun menurut Jacob 1984 dikutip Igliori, 2008 bahwa argumen yang sama bisa diterapkan untuk
menderivasi proses aglomerasi dimana eksternalitas positif berlangsung itu kemudian dapat menjelaskan mengapa orang mau membayar biaya yang lebih
mahal untuk hidup di perkotaan Glaesser et al., 1992.
Dewasa ini penjelasan tentang fenomena aglomerasi umumnya dengan menggunakan model-model formal, yaitu bahwa IRS
increasing return to scale
dalam fungsi produksi perusahaan telah menyebabkan berbagai penghematan finansial maupun penghematan teknologi eksternal Krugman, 1991, 2010ª;
2010b; dan Rendding, 2009. Literatur baru tersebut dikenal sebagai New
Economics Geography NEG. Hasil karya besar dari NEG adalah Core- Periphey Model yang pertamakali diperkenalkan Krugman 1991. Walaupun
penemukenalan recognizing terhadap peranan dari ketiga sumber eksternalitas
tersebut pertamakali diajukan oleh Marshall, tetapi dalam Core-Periphery Model
tersebut Krugman 1991, 2010a, 2010b menggunakan suatu bentuk model yang sangat hemat
parsimonious yang difokuskan pada IRS, pecuniary externality dan biaya-biaya transportasi.
Menurut Igliori 2008 mekanisme dari model NEG tersebut dikendalikan oleh 3 pengaruh yaitu: i akses kepada pasar, 2 biaya hidup, dan 3
crowding market. Pengaruh akses kepada pasar menggambarkan tendensi dari perusahaan-
perusahaan monopoli dalam memilih lokasi untuk berproduksi di pasar yang besar dan mengekspor produknya ke pasar yang relatif lebih kecil suatu perubahan
eksogenus dalam lokasi demand mengarahkan kepada suatu yang lebih dari pada
relokasi yang proporsional industri ke wilayah perluasan yang baru. Sedangkan
pengendali yang ke dua, bahwa biaya hidup berdampak pada pemilihan lokasi perusahaan-perusahaan ke biaya hidup secara lokal dimana barang-barang
cenderung lebih murah di wilayah yang banyak industrinya karena para konsumen di wilayah ini akan mengimpor berbagai produk dalam jangkauan yang lebih
dekat sehingga menekan biaya perdagangan. Adapun pengendali yang ke tiga, bahwa
market crowding effect mencerminkan fakta bahwa perusahaan-perusahaan yang berkompetisi secara tidak sempurna punya kenderungan untuk berlokasi
dalam wilayah-wilayah yang punya intensitas kompetisi yang relatif lebih rendah. Efek dari akses kepada pasar dan efek biaya hidup mendorong terjadinya
suatu konsentrasi spasial sendangkan crowding market cenderung mendorong
dispersi. Kombinasi efek dari adanya akses pasar dan biaya hidup dengan migrasi antarwilayah akan menciptakan potensi
circular causalty effect ataupun sering disebut
cumulative causalty, atau backward and forward lingkages Duranton dan Puga, 2003 dikutip Igliori, 2008. Akibat yang mendasar adalah bahwa biaya-
biaya perdagangan break point kekuatan-kekuatan aglomerasi akan melampaui
kekuatan-kekuatan dispersi dan penguatan kembali self-reinforcing dari migrasi
dan akhirnya menggeser semua industri ke satu wilayah sering disebut catastrophic agglomeration. Di satu sisi, ketika biaya perdagangan sangat murah
dan perekonomian menunjukkan catastrophic agglomeration, maka peningkatan
biaya perdagangan tidak akan mengubah formasi geografi sampai ke level ambang dimana biaya perdagangan sebegitu tinggi
sustain point untuk membangkitkan daya dispersi yang lebih besar ketimbang daya-daya aglomerasi
dalam proses distribusi industri secara spasial yang simetris Igliori, 2008. Asumsi-asumsi perilaku dari
Typical NEG belakangan ini telah diperluas ke penggabungan dengan beberapa alternatif pondasi mikro
micro-foundation bagi penghematan aglomerasi. Duranton dan Puga 2003 dikutip Igliori, 2008
membedakan 3 jenis micro-foundations yaitu mekanisme sharing, matching, dan
learning. Pondasi mikro dari berbagai bentuk penghematan aglomerasi di perkotaan terutama didasarkan pada mekanisme
sharing, yang mungkin melibatkan: i
sharing dalam pemanfataan fasilitas umum indivisible public facility, sharing dalam memperoleh berbagai input yang dapat dipertahankan
oleh suatu industri berproduk barang akhir yang besar jumlah outputnya, ii sharing dalam mendapatkan tingkat spesialisasi yang bersifat lanjut yang hanya
dapat dipertahankan bila jumlah produksinya lebih besar; serta iii sharing
dalam hal resiko. Adapun dalam hal
matching menurut Duranton dan Puga 2003 dikutip Igliori, 2008 ada 2 yang menjadi sumber penghematan ekonomi: i peningkatan
jumlah pelaku ekonomi yang berupaya untuk meningkatkan dalam me- match-kan
setiap aspek , dan ii kompetisi yang lebih kuat untuk meningkatkan pengematan
save biaya tetap fix cost dengan cara membuat sejumlah perusahaan meningkat yang kurang proporsional terhadap tenaga kerja
labor force. Dalam hal matching yang ke dua tersebut berasal dari asumsi bahwa, ketika terjadi
pertumbuhan tenaga kerja, sejumlah perusahaan meningkat secara kurang proporsional yang disebabkan oleh kompetisi yang lebih besar dalam pasar tenaga
kerja. Akibatnya, setiap perusahaan menghentikan untuk pencarian hiring tenaga
kerja dengan jumlah yang lebih banyak lagi, yang berarti bahwa dengan biaya tetap dalam produksi output per tenaga kerja yang lebih tinggi.
Selain itu menurut Duranton dan Puga 2003 dikutip Igliori, 2008 bahwa micro-foundation yang ke tiga yaitu learning merupakan mekanisme yang
didasarkan pada: a penciptaan, b difusi dan c akumulasi pengetahuan. Dalam setiap mekanisme itu,
learning bukanlah suatu aktifitas yang berdiri sendiri soliter. Melainkan bahwa learning merupakan aktivitas yang melibatkan
interaksi dengan berbagai fihak lain dan seringkali berbagai interaksi tersebut pada awalnya berlangsung secara
face-to-face. Menurut Igliori 2008 bahwa akibat dari karya asli dari Jacob 1969 banyak para pakar yang terus melakukan
studi tentang bagimana berbagai kota dapat menyumbangkan kreasinya dengan berbagai macam ide baru. Selain itu, yang lebih penting lagi bahwa para pakar
tersebut telah menekankan bahwa ada berbagai keuntungan bagi kota-kota yang belajar melibatkan diri bukan hanya pada
cutting edge technologies, tetapi juga dalam melakukan akuisisi keahlian dan peningkatan hari demi hari dan sedikit
demi sedikit dalam menangkap pengetahuan everyday incrimental knowledge.
Akumulasi pengetahuan telah menjadi aspek utama dalam proses pembelajaran karena eratnya kaitan dengan pertumbuhan ekonomi. Sebagaimana
disebutkan Duranton dan Puga 2003 dikutip Igliori, 2008 bahwa ada 2 pendekatan utama yang berkaitan dengan akumulasi pengetahuan. Pertama,
adalah seseorang melihat efek dinamis dari eksternalitas statis dan yang ke dua seseorang fokus pada ekternalitas dinamik. Pada pendekatan yang pertama itu,
pertumbuhan dikendalikan hanya oleh eksternalitas dalam fungsi produksi kota ataupun wilayah. Sedangkan yang ke dua bahwa pertumbuhan dikendalikan oleh
suatu eksternalitas di dalam akumulasi human capital yang ada dalam wilayah
tersebut. Kedua macam eksternalitas ini berperan ganda play dual role yaitu
sebagai mesin pertumbuhan dan juga sebagai kekuatan aglomerasi. Model stándar NEG hanya fokus pada distribusi spasial aktivitas
perekonomian dan tidak memperhatikan pertimbangan pertumbuhan. Namun, model-model tersebut telah dikembangkan kepada penggabungan pertumbuhan
dengan geografi melalui kombinasi dengan aspeks ekternalitas teknologi dengan inovasi serta investasi. Pertumbuhan dan aglomerasi tidak mudah untuk
dipisahkan dan korelasi positif antara keduanya telah banyak dilaporkan oleh berberapa peneliti dalam berbagai bidang
Fujita dan Thisse, 2002.
Model geografi dan pertumbuhan memperlihatkan adanya posibilitas dalam
spatial equity efficiency trade off. Namun masalahnya adalah lebih pelik dan seringkali
ambigious ketimbang situasi standar win-lose yang merupakan akibat dari proses aglomerasi dalam model geografi statik. Model dinamik dari
pertumbuhan dan geografi semacam ini menunjukkan bahwa munculnya ketidakberimbangan regional, disebabkan oleh menurunnya biaya perdagangan
disertai oleh pertumbuhan yang lebih cepat di semua wilayah dan oleh karena itu dapat membangkitkan suatu tensi antara
static losses relokasi aktivitas perekonomian dan perolehan dinamik pertumbuhan yang lebih cepat di wilayah
perbatasan atau periferi. Selain itu, dalam model tersebut pertumbuhan mempengaruhi geografi melalui penciptaan suatu
growth-linked circular causalty, gaya-gaya yang membidani tumbuhnya lokasi industri dalam suatu wilayah dan
juga merangsang untuk investasi. Terlebih lagi, berbagai proses aglomerasi dalam model-model tersebut beroperasi melalui penciptaan kutub-kutub pertumbuhan
maupun kutub-kutub penyusutan. Umumnya perusahaan ingin berlokasi di wilayah yang sedang tumbuh, untuk kepentingan dalam melakukan investasi
sehingga pada akhirnya perilaku inilah yang akan menyebabkan wilayah menjadi tumbuh lebih cepat lagi Igliori, 2008.
Dalam hal imbas pengetahuan knowledge spillover, menurut Quah
2002 ada 2 macam model yang berbeda untuk menjelaskannya. Model pertama dengan
global spillover dan yang ke dua dengan local spillover. Dalam global spillover model growth dapat berdampak geografis sebagaimana yang diuraikan di
atas tetapi geografi tidaklah relevan bagi pertumbuhan karena transmisi pengetahuan dalam inovasi seringkali tidak dipengaruhi oleh jarak. Setiap wilayah
belajar secara sama equal dari wilayah lain sebagai tempat asal munculnya suatu
inovasi. Dalam hal
local knowledge spillover model endegenous growth, menurut Igliori 2008 akumulasi pengetahuan merupakan daya aglomerasi. Wilayah yang
memelopori untuk memulai mencari setiap inovasi, mengakumulasikan pengalaman inovasi yang lebih cepat ketimbang wilayah lain. Dengan begitu akan
mereduksi biaya modal yang pada gilirannya akan menarik sumberdaya yang lebih banyak, dan akan tumbuh secara cepat. Namun
knowledge spillover