Sejarah Singkat Dinas Pasar Struktur Organisasi Dinas Pasar Kabupaten Mandailing Natal

B. Sejarah Singkat Dinas Pasar

Kabupaten Mandailing Natal sesuai dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1998, dimana sebelumnya merupakan bagian dari Wilayah Kabupaten Tapanuli Selatan. Dengan terbentuknya Kabupaten Mandailing Natal sebagai daerah otonomi setelah terpisah dari kabupaten induk Tapanuli Selatan, maka kewenangan otonomi daerah dan segala kegiatan penyelenggaraan pemerintah, pembangunan pasar dan kemasyarakatan telah dilaksanakan sendiri oleh daerah Kabupaten Mandailing Natal, sesuai dengan kepentingan atau kebutuhan masyarakat sebagaimana di atur menurut ketentuaan peraturan yang berlaku. Untuk mendukung dan menunjang kemajuan daerah Kabupaten Mandailing Natal, maka pemerintah Kabupaten menyelenggarakan pembangunan daerah Kabupaten Mandailing Natal khususnya di bidang pasar sesuai dengan keputusan Bupati Mandailing Natal, Nomor 40 tahun 2007 tentang peraturan daerah Kabupaten Mandailing Natal, maka dibentuklah susunan organisasi dan tata kerja Dinas Daerah Kabupaten Mandailing Natal, yang didalam keputusan tersebut juga termasuk Dinas Pasar. Dinas Pasar memerlukan adanya dana yang cukup besar untuk membangun Pasar Kelas I, Pasar Kelas II, Pasar Kelas III, seperti Toko, Kios, Losd, dan Pelataran, dan yang paling nyata perhatian dari pada pemerintah Kabupaten Mandailing Natal khususnya Dinas Pasar adalah pembangunan pasar modren atau Madina Square, yang juga memerlukan anggaran biaya yang sangat banyak. Universitas Sumatera Utara

C. Struktur Organisasi Dinas Pasar Kabupaten Mandailing Natal

Struktur organisasi dan tata kerja Dinas Pasar Kabupaten Mandailing Natal ditentukan berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 40 tahun 2007, tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pasar Kabupaten Mandailing Natal. Bagan struktur organisasi Dinas Pasar Kabupaten Mandailing Natal disusun berdasarkan teori struktur organisasi, yaitu bentuk garis dan staf dan saluran wewenangnya dimulai dari puncak pimpinan sampai dengan satuan organisasi yang paling rendah ditambah unit staf. Adapun struktur organisasi Kantor Dinas Pasar Kabupaten Mandailing Natal adalah sebagai berikut : Susunan organisasi Dinas Pasar Kabupaten Mandailing Natal 1. Kepala Dinas 2. Sekretariat terdiri dari : a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian b. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan c. Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan 3. Bidang Pendapatan dan Perizinan terdiri dari : a. Seksi Pasar dan Pekan b. Seksi Retribusi c. Seksi Perizinan 4. Bidang Pasar dan Pemeliharaan terdiri dari : a. Seksi Prasarana Universitas Sumatera Utara b. Seksi Pemeliharaan 5. Bidang Keamanan, Ketertiban dan Kebersihan terdiri dari : a. Seksi Keamanan dan Ketertiban b. Seksi Kebersihan 6. Bidang Perkembangan Sumber Daya terdiri dari : a. Seksi Pembinaan Pedagang Pasar b. Seksi Pembinaan non Pedagang 7. Unit Pelaksana Teknis 8. Kelompok Jabatan Fungsional Dalam pelaksaan tugasnya kepala Dinas Pasar Kabupaten Mandailing Natal menerapkan prinsip koordinasi, intergrasi, sinkronisasi, dan simplikasi baik dalam lingkungan Dinas Pasar maupun dengan instansi lainnya sesuai dengan bidang dan tugasnya. Universitas Sumatera Utara BAGAN STRUKTUR ORGANISASI DAN TATA KERJA KANTOR DINAS PASAR KABUPATEN MANDAILING NATAL KEPALA DINAS BAGIAN TATA USAHA KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SUB BAGIAN KEUANGAN SUB BAGIAN UMUM DAN PERLENGKAPAN BIDANG PASAR BIDANG PENDAPATAN DAN BAGI HASIL BIDANG PENDAPATAN DAN PENETAPAN BIDANG PENAGIHAN SEKSI PENATA BINAAN DAN PENGEMBANG AN PASAR SEKSI PENATA USAHAAN BAGI HASIL PAJAK DAN RETRIBUSI PENDAPATAN LAIN SEKSI PEMBUKUAN DAN RETRIBUSI PASAR SEKSI LEGALISASI PEMBUKUAN DAN BENDA BERHARGA UNIT PELAKSANA TEKNIS SEKSI PERHITUNGAN PENAGIHAN DAN PELAPORAN PAJAK DAN RETRIBUSI SEKSI PEMERIKSAAN PENDATAAN PAJAK DAN RETRIBUSI SEKSI VERTIFIKASI RESTITUSI DAN PENYELESAIAN KEBERATAN PAJAK DANRETRIBUSI SEKSI PENATAAN PENGAWASAN PAJAK DAN RETRIBUSI Universitas Sumatera Utara D. Tugas Pokok, Fungsi Kantor Dinas,dan Uraian Tugas Kepala Kantor Dinas Pasar Kabupaten Mandailing Natal, Bagian, Bidang, Sub Bagian dan Seksi 1. Tugas pokok Kantor Dinas Pasar Kabupaten mandailing Natal adalah melaksanakan kewenangan pemerintah daerah Kabupaten dalam penyelenggaraan koordinator bidang pendapatan daerah dan pengelolaan pasar. 2. Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut Kantor Dinas Pasar berfungsi menyelenggarakan : a. Pelaksanaan penyusunan rencana dan program peningkatan pendapatan asli daerah serta pengembangan, pemantauan, pengembalian operasioanal pemungutan pajak daerah dan retribusi pasar daerah. b. Pelaksanaan pendaftaran, pendataan registrasi dan pemeriksaan objek pajak dan retribusi pasar. c. Pelaksanaan pemeriksaan dokumen pajak dan retribusi pajak untuk penyajian data. d. Pelaksanaan penetapan, perhitungan, dan penerbitan surat ketetapan pajak dan retribusi pasar. e. Penyelenggaraan pembukuan, penerimaan dan penagihan pajak dan retribusi pasar. f. Pelaksanaan pembinaan sumber penghasilan Pendapatan Asli Daerah yang terdiri atas pajak dan retribusi pasar, pendapatan dari bagi hasil PBB. BPHTB dan pelaksanaan pengelolaan sumber lainnya. g. Pelayanan dan bimbingan terhadap masyarakat wajib pajak dan wajib retribusi Universitas Sumatera Utara h. Pengelolaan admistrasi umum meliputi ketatausahaan, keuangan, kepegawaian, perlengkapan, organisasi, dan ketatalaksanaan dinas. i. Pengelolaan Unit Pelayanan Teknis UPT Dinas. j. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diperintah oleh atasan. 3. Uraian tugas Kepala Kantor Dinas Pasar adalah sebagai berikut : a Menyusun rencana program dan pedoman teknis dalam rangka pelaksanaan tugas-tugas di bidang pengelolaan pasar daerah baik dari sektor pajak, retribusi dan pengelolaan pasar. b Menyelenggarakan koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka upaya penggalian potensi yang merupakan sumber Dinas Pasar. c Melaksanakan kerja sama dengan pihak ketiga dalam rangka pengelolaan dan pengembangan pasar. d Melaksanakan pembinaan dan pengawasan pengelolaan pasar. e Melaksanakan pembinaan kepada staf dalam rangka keberhasilan pelaksanaan tugas sesuai dengan yang di tentukaan. f Melaksakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh atasan. 4. Uraian Tugas Bagian Tata Usaha Sebagai Berikut : a Mengkoordinasikan penyusunan rencana program serta pembinaan organisasi dan data laksana di lingkungan Kantor Dinas Pasar. b Mengkoordinasikan pengelolaan administrasi keuangan, administarsi kepegawaian, dan pengelolaan tata usaha kearsipan. Universitas Sumatera Utara c Mengkordinasikan pengelolaan urusan rumah tangga, aset bergerak dan tidak bergerak yang merupakan infestasi milik dan atau yang dikuasai oleh Kantor Dinas Pasar. d Melakukan pembinaan dalam rangka pemeliharaan arsip aktif dan inaktif yang merupakan dokumen kedinasan. e Melakukan pembinaan terhadap pelayanan perindustrian surat-surat dan atau naskah Diknas lainnya di lingkungan Kantor Dinas Pasar. f Mengkoordinasikan pembuatan laporan pelaksanaan tugas-tugas yang menjadi tanggung jawab Kantor Dinas Pasar. g Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh atasan. 5. Uraian Tugas Sub Bagian Keuangan adalah sebagai berikut : a Melaksanakan petunjuk dan arahan yang diberikan oleh atasa baik lisan maupun tertulis sesuai dengan disposisi pada naskah dinas dan menindaklanjuti sesuai dengan pedoman. b Melakukan tata cara pembukuan yang sistematis dan kronologis terhadap penggunaan keuangan daerah. c Melaksanakan pengelolaan administrasi keuangan yang meliputi penyusunan anggaran, pertanggungjawaban keuangan, dan laporan keuangan. d Mempersiapkan kelengkapan dokumen yang diperlukan sebagai pertanggungjawaban penggunaan keuangan daerah. Universitas Sumatera Utara e Memberikan saran-saran dan atau pertimbangan kepada atasan tentang langkah-langkah atau tindakan yang perlu diambil dalam penyusunan rencana program pelaksanaan tugas Kantor Dinas Pasar. f Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh atasan. 6. Uraian Tugas Sub Bagian Umum dan Perlengkapan adalah sebagai berikut : a Melaksanakan petunjuk dan arahan yang diberikan oleh atasan baik lisan maupun tulisan sesuai dengan disposisi Naskah Dinas dan menindak lanjuti sesuai dengan pedoman. b Mempelajari peraturan perundang-undangan yang merupakan petunjuk teknis dan prosedur pengelolaan administrasi kepegawaian, tata usaha kearsipan, perjalanan dinas dan pengelolaan keberadaan inventaris dan atau asset yang dimilikin dan atau dikuasai Kantor Dinas Pasar. c Menginvestarisasi permasalahan-permasalahan yang timbul dalam bidang pengelolaan administrasi kepegawaian. d Melakukan koordinasi dengan instansi terkait dan atau unit kerja yang ada pada Kantor Dinas Pasar untuk kelancaran dan keberhasilan pelaksanaan tugas. e Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh atasan. Universitas Sumatera Utara 7. Uraian Tugas Bidang Pendataan dan Penetapan adalah sebagai berikut : a Melaksanakan petunjuk dan arahan yang diberikan oleh atasan baik lisan maupun tertulis sesuai dengan disposisi pada Naskah Dinas dan menindaklanjuti sesuai dengan pedoman. b Melaksanakan pengendalian terhadap kebijaksanaan teknis dari seksi-seksi dalam pelaksanaan tugas pendataan, pemeriksaan dan penetapan maupun pengawasan retribusi dan pajak. c Melakukan koordinasi dengan instansi terkait dan atau unit kerja yang ada dilngkungan Kantor Dinas Pasar untuk kelancaran pelaksanaan tugas yang menjadi tanggung jawab bidang pendataan dan penetapan d Memberikan saran-saran dan atau pertimbangan kepada atasan tentang langkah-langkah dan atau tindakan yang perlu diambil dalam penyusunan rencana program tugas Kantor Dinas Pasar. e Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh atasan. 8. Uraian Tugas Seksi Pemeriksaan Pendataan Pajak dan Retribusi adalah sebagai berikut : a Melaksanakan kegiatan pemeriksaan, dan pendaftaran wajib pajak dan retribusi daerah dan membantu melakukan pendataan objek dan subjek pajak PBB. b Melakukan pencatatan keberadaan dan stsus wajib pajak dan wajib retribusi daerah sebagai bahan dalam menetapkan besarnya Pendapatan Asli Daerah dari sektor pajak dan retribusi daerah yang memungkinkan dapat dipungut. Universitas Sumatera Utara c Menetapkan Nomor Pokok Wajib Pajak Daerah NPWPD. d Menyusun Daftar Induk Wajib Pajak Daerah. e Melaksanakan pemeriksaan dokumen penetapan objek pajak dan retribusi sebagai bahan dalam penetapan besarnya pajak dan retribusi daerah. f Melakukan pengujian kebenaran data yang telah dibuat. g Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh atasan. 9. Uraian Tugas Seksi Penetapan Pengawasan Pajak dan Retribusi adalah sebagai berikut : a Melaksanakan perhitungan dan penetapan jumlah pajak dan retribusi daerah serta menatausakan jumlah ketetapan PBB yang menagihnya dilimpahkan kepada daerah berdasarkan Surat Pemberitahuan Pajak Terutang. b Menerbitkan dan mendistribusikan Surat Ketetapan pajak dan reiribusi daerah kepada wajib pajak dan wajib retribusi daerah. c Melaksanakan pengawasan dan penelitian terhadap data wajib pajak dan retribusi daerah. d Melaksanakan pengawasan teknis perhitungan tentang penetapan pajak dan retribusi daerah. e Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh atasan. 10. Uraian Tugas Seksi Penagihan adalah sebagai berikut : a Melaksanakan petunjuk dan arahan yang diberikan oleh atasan baik lisan maupun tulisan sesuai dengan disposisi pada Naskah Dinas dan menindaklanjuti sesuai dengan pedoman. Universitas Sumatera Utara b Melaksanakan pengendalian terhadap kebijaksanaan teknis dari seksi-seksi dalam pelaksanaan tugas tata cara perhitungan, penagihan, pelaporan, verifikasi, dan penyelesaian pajak dan retribusi. c Mendisposisi surat dan atau Naskah Dinas sesuai dengan petunjuk atasan untuk ditindaklanjuti penyelesaiannya oleh seksi-seksi yang berada dibawah koorninasi kepala Bidang yang bersangkutan sesuai dengan kewenangan masing-masing. d Melakukan koordinasi dengan unit kerja yang ada dilingkungan Kantor Dinas Pasar dalam rangka kelan e caran pelaksanaan tugas yang menjadi tanggung jawab Bidang Penagihan Pajak dan Retribusi. f Memberikan saran-saran dan atau pertimbangan kepada atasan tentang langkah-langkah dan atau perlu diambil dalam penyusunan rencana program tugas Kantor Dinas Pasar. g Malaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh atasan. 11. Uraian Tugas Seksi Perhitungan Penagihan dan Pelaporan Retribusi adalah sebagai berikut : a Memberikan perhitungan dan penetapan pajak maupun retribusi terutang wajib pajak dan atau wajib pajak retribusi. b Melaksanakan penagihan pajak dan retribusi kepada wajib pajak dan wajib retribusi. Universitas Sumatera Utara c Melaksakan penagihan pajak daerah dan retribusi daerah yang telah melampau batas waktu jatuh tempo pelunasannya sesuai dengan prosedur dan mekanisme penagihan. d Melaksanakan pembinaan sistem penagihan pajak dan retribusi daerah. e Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh atasan. 12. Uraian Tugas Seksi Verifikasi Retribusi dan Penyelesaian Keberatan Pajak dan Retribusi adalah sebagai berikut : a Memberikan pelayanan kepada wajib pajak dan retribusi dalam upaya penyelesaian terhadap pemohon keberatan atas penetapan pajak dan retribusi. b Mengadakan pengujian dan pemeriksaan lapangan terhadap objek pajak dan retribusi sesuai dengan permohonan keberatan penetapan pajak dan retribusi. c Melakukan pendataan terhadap permasalahan pajak dan retribusi daerah sebagai bahan evaluasi penyelesaian masalah. d Melaksakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh atasan. 13. Uraian Tugas Bidang Pasar adalah sebagai berikut : a Melaksanakan petunjuk dan arahan yang diberikan oleh atasan baik lisan maupun tertulis sesuai dengan disposisi pada Naskah Dinas dan menindaklanjuti sesuai dengan pedoman. b Melakukan pengendalian terhadap kebijaksanaan teknis dari seksi-seksi dalam pelaksanaan tugas penataan, pengembangan dan pembinaan para pedagang serta tata usaha pembukuan retribusi pasar. Universitas Sumatera Utara c Mendisposisi surat dan atau Naskah Dinas sesuai dengan petunjuk atasan untuk ditindaklanjuti penyelesaiannya oleh seksi-seksi yang berada dibawah koordinasi Kepala Bidang yang bersangkutan sesuai dengan kewenangan masing-masing. d Melakukan koordinasi dengan unit kerja yang ada dilingkungan Kantor Dinas pasar dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas yang menjadi tanggung jawab bidang pengelolaan pasar. e Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh atasan. 14. Uraian Tugas Seksi Penata Bianaan dan Pengembangan Pasar adalah sebagai berikut : a Mengumpulkan data dalam perencanaan penataan, pembinaan, dan pengembangan pasar pmerintah dan pasar swasta. b Melaksanakan pengelolaan kebersihan, penataan dan keamanan pasar yang berkoordinasi dengan unit kerja terkait. c Melaksanakan pembinaan para pedagang dalam rangka penataan penempatan barang untuk keteraturan dan kelancaran transaksi jual beli para pelaku pasar. d Membuat rencana dan program pengembangan, perluasan lokasi pasar maupun peningkatan status pasar yang telah ada dan bekerja sama dengan swasta. e Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh atasan. 15. Uraian Tugas Seksi Pembukuan dan Retribusi Pasar adalah sebagai berikut : a Melaksanakan pembukuan terhadap penerimaan retribusi pasar. Universitas Sumatera Utara b Melakukan pemeriksaan data penerimaan retribusi pasar. c Memelihara dokumen pemakaian dan atau sewa-menyewa kios, stand, losd milik pemerintah Kabupaten Mandailing Natal. d Melaksanakan pendaftaran terhadap para penyewa lokasi pasar, kios, stand, dan losd milik pemerintah Kabupaten Mandailng Natal dan meneliti dokumen yang berkaitan dengan hak sewa. e Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh atasan. 16. Uraian Tugas Bidang Pendapatan dan Bagi Hasil adalah sebagai berikut : a Melaksanakan petunjuk dan arahan yang diberikan oleh atasan baik lisan maupun tertulis sesuai dengan disposisi pada Naskah Dinas dan menindaklanjuti sesuai dengan pedoman . b Melakukan pengendalian terhadap kebijaksanaan teknis dari seksi-seksi dalam pelaksanaan tugas tata cara penata usahaan bagi hasil dari sektor pajak dan retribusi serta pendapatan lain-lain maupun kegiatan legalisasi terhadap keberadaan benda berharaga dan sistem pembukuannya. c Mendisposisi surat dan atau naskah Dinas sesuai dengan petunjuk atasan untuk ditindak lanjuti penyelesaiannya oleh seksi-seksi yang berada dibawah koordinasi kepala bidang yang bersangkutan sesuai dengan kewenangan masing-masing. d Melakukan koordinasi dengan unit kerja yang ada di lingkungan Kanor Dinas Pasar dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas yang menjadi tanggung jawab Bidang Pendapatan dan bagi hasil. Universitas Sumatera Utara e Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh atasan. 17. Uraian Tugas Seksi Penatausahaan Bagi Hasil Pajak dan Retribusi serta Pendapatan Lain-lain adalah sebagai berikut : a Menginventarisasi kegiatan pembukuan seluruh penerimaan daerah yang berasal dari dana perimbangan yang pembagiannya ditentukan oleh peraturan perundang-undangan yang berlaku. Adapun penerimaan daerah yang dimaksud adalah : - Bagian daerah penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan - Bagian daerah atas perolehan hak atas tanah - Bagian daerah dari penerimaan Negara dari sumber alam sektor kehutanan, sektor pertambangan umum, dan sektor penerimaan lainnya. - Bagian daerah dari penerimaan Negara dari sumber daya alam sektor pertambangan minyak dan gas alam. b Menginvertarisasi dan pembukuan seluruh penerimaan daerah yang berasal dari sektor : - Pajak Kendaraan Bermotor yang dikelola oleh Provinsi - Bea balik Nama Kendaraan Bermotor yang dikelola Provinsi - Pajak Pengambilan Air Bawah Tanah dan Permukaan yang dikelola oleh Provinsi. c Menginventarisasi seluruh penerimaan daerah dari hasil retribusi yang dikelola oleh swasta. d Menginventarisasi seluruh penerimaan daerah dari pendapatan lain Universitas Sumatera Utara e Membuat laporan secara rutin atas penerimaan daerah f Memantau pelaksanaan mekanisme pemungutan pajak dan retribusi yang dilakukan oleh instansi terkait. g Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh atasan. 18. Uraian Tugas Legalisasi, Pembukuan, dan Benda Berharga adalah : a Menginventarisasi dan mendata seluruh instansi Pemerintah dan swasta selaku pengelola penerima Pendapatan Asli Daerah b Mempersiapkan kebutuhan instansi pemerintah dan swasta yang mengelola pendapatan asli daerah berkaitan dengan alat-alat dokumen dan atau alat-alat kutip yang digunakan. c Mengawasi pelaksanaan pengutipan yang dilakukan oleh instansi pengelola pendapatan asli daerah. d Membuat laporan setiap bulan atas jumlah alat kutip yang terpakai kepada Kepala Dinas. e Mempersiapkan alat porporasi dan melakukan porporasi terhadap setiap alat kutip dan atau alat pemungut sesuai dengan ketentuan. f Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh atasan

E. Gambaran Pegawai Kantor Dinas Pasar Kabupaten Mandailing Natal