mengatur tindakan-tindankan yang oleh undang-undang tidak seluruhnya dianggap tercela, namun dimana ia menginginkan dapat melakukan
pengawasan sekadarnya. Hal yang pokok pada izin dalam pengertian sempit ini adalah bahwa suatu tindakan dilarang, terkecuali
diperkenankan dengan tujuan agar dalam ketentuan-ketentuan yang dipersangkutkan dengan perkenan dapat diteliti, dibenarkan dalam batas-
batas tertentu dai tiap kasus. Jadi persoalannya bukanlah hanya pada memberi perkenan dalam keadaan-keadaan yang sangat khusus, tetapi
agar tindakan-tindakan yang diperkenankan dilakukan dengan cara tertentu dicantumkan dalam ketentuan-ketentuan”, Adrian Sutedi,
2011: 170-171.
Berdasarkan paparan diatas, dapat ditarik kesimpulan bahwa izin adalah instrumen yuridis berdasarkan pada peraturan perundang-undangan,
prosedur, dan persyaratan tertentu yang digunakan oleh pemerintah untuk mempengaruhi para warga agar mau mengikuti cara yang dianjurkan guna
mencapai suatu tujuan konkret. Izin yang ditangani oleh Dinas Pengendalian Pertanahan Daerah Kabupaten Sleman merupakan
pengertian izin dalam arti sempit.
2. Fungsi dan Tujuan Pemberian izin
Izin dapat difungsikan sebagai instrumen pengendali dan instrumen untuk mewujudkan masyarakat yang adil dam makmur, sebagaimana yang
diamanatkan dalam alenia keempat Pembukaan UUD 1945, penataan dan pengaturan izin ini sudah semestinya dilakukan dengan sebaik-baiknya.
Menurut Andrian Sutedi 2011:193 fungsi pemberian izin dapat dibagi menjadi dua 2 yaitu:
“Ketentuan tentang perizinan mempunyai fungsi sebagai penertib dan sebagai pengatur. Sebagai penertib dimaksudkan agar izin atau setiap
izin atau tempat tempat usaha, bangunan dan bentuk kegiatan masyarakat lainnya tidak bertentangan satu sama lain, sehingga ketertiban dalam setiap
segi kehidupan masyarakat terwujud.Sebagai fungsi mengatur dimaksud
agar perizinan yang ada dapat dilaksanakan sesuai dengan peruntukkannya, sehingga terdapat penyalahgunaan izin yang telah diberikan, dengan kata
lain, fungsi pengaturan ini dapat disebut juga sebagai fungsi yang dimiliki oleh pemerintah
”
3.Jenis perizinan
Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Sleman 19 tahun 2001 pasal 4 Izin peruntukan penggunaan tanah terdiri atas:
a. Izin Lokasi
Izin lokasi adalah izin peruntukan penggunaan tanah yang wajib dimiliki perusahaan untuk memperoleh tanah yang diperlukan dalam
rangka penanaman modal, yang berlaku pula sebagai izin pemindahan hak, dan untuk menggunakan tanah tersebut guna keperluan usaha
penanaman modal, dengan batasan keluasan sebagai berikut: 1. untuk usaha pertanian 25 Ha,
2. untuk usaha non pertanian 1 Ha. b.
Izin Pemanfaatan Tanah Izin pemanfaatan tanah adalah izin peruntukan penggunaan tanah yang
wajib dimiliki orang pribadi dan atau badan yang akan melaksanakan kegiatan dan atau kegiatan yang mengakibatkan perubahan peruntukan
tanah pada bangunanusaha yang dilakukan, dengan batasan keluasan sebagai berikut:
1 untuk usaha pertanian = 25 Ha,
2 untuk usaha non pertanian = 1 Ha
3 untuk kegiatan bidang sosial dan keagamaan tanpa batasan
keluasan
c. Izin Perubahan Penggunaan Tanah
Izin perubahan penggunaan tanah adalah izin peruntukan penggunaan tanah yang wajib dimiliki orang pribadi yang akan mengubah
peruntukan tanah pertanian menjadi non pertanian guna pembangnan rumah tempat tinggal pribadiperseorangan, dengan ukuran seluas-
luasnya 5.000 m
2
lima ribu meter persegi. Diberikan secara bertahap per-600 m
2
, untuk keluasan lebih dari 600 m
2
dengan rekomendasi luas bangunan dan lahan terkena sempadan SKTLB dari Dinas
Pekerjaan Umum dan Perumahan DPUP. d.
Izin Konsolidasi Tanah Izin konsolidasi tanah adalah izin peruntukan penggunaan tanah yang
wajib dimiliki kumpulan orang pribadi dan atau badan yang akan melaksanakan penataan kembali penguasaan tanah, penggunaan tanah,
dan usaha pengadaan tanah untuk kepentingan pembangunan guna meningkatkan kualitas lingkungan dan pemeliharaan sumber daya
alam, dengan melibatkan partisipasi aktif masyarakatpemilik tanah pada lokasi tersebut untuk kepentingan umum sesuai tata ruang
e. Izin Penetapan Lokasi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum
Izin penetapan lokasi pembangunan untuk kepentingan umum adalah izin peruntukan penggunaan tanah yang diperlukan oleh instansi
pemerintah yang akan melaksanakan pengadaan tanah guna pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan umum
D. Izin Peruntukan Penggunaan Tanah Terhadap Pemanfaatan Tanah
