19
2015 INDONESIA ENERGY OUTLOOK
Sektor transportasi merupakan sektor pengguna energi inal komersil terbesar kedua setelah sektor industri. Saat
ini hampir seluruh konsumsi energi di sektor transportasi berupa BBM dan sekitar 89 konsumsi BBM di sektor
transportasi merupakan konsumsi sub sektor transportasi darat. Pemanfaatan BBM pada kendaraan bermotor
menyebabkan konsumsi BBM terus meningkat dan menjadi salah satu faktor penentu dalam RAPBN yang
meliputi subsidi energi dan impor minyak bumi dan BBM. Kenaikan volume impor minyak bumi dan BBM ini diyakini
menyebabkan melemahnya nilai tukar rupiah terhadap dollar Amerika dan valuta asing lainnya.
Di DKI Jakarta, jumlah kendaraan pribadi mencapai 96,5 yang melayani 44 perjalanan, sedangkan jumlah angkutan
umum mencapai 3,5 yang melayani 56 perjalanan diantaranya 3 dilayani kereta api KRL Jabodetabek.
Penyebab utama tingginya pertumbuhan kendaraan bermotor dan konsumsi BBM pada sub sektor transportasi
darat adalah harga bensin premium dan minyak solar ditetapkan oleh Pemerintah dengan harga subsidi. Hal
ini menyebabkan penggunaan energi alternatif sebagai substitusi BBM seperti BBG dan biofuel bioethanol dan
biodiesel menjadi terhambat.
Kondisi ini haruslah diperbaiki dengan mengubah pola transportasi dari penggunaan utama kendaraan
pribadi menjadi angkutan massal. Sementara subsidi BBM harus dialihkan untuk perbaikan infrastruktur serta
aktiitas perekonomian dan sosial yang lebih bermanfaat. Pemanfaatan bahan BBN dan BBG harus lebih didorong
dengan mengikutkan seluruh institusi terkait baik dari industri, keuangan, pertanian, perdagangan, pengelola
energi maupun dari sosial dan masyarakat.
Pengalihan subsidi bahan bakar minyak yang mencapai 130 triliun rupiah pada APBN 2015 diharapkan akan dapat
mendukung program perbaikan infrastruktur transportasi, serta pengembangan energi alternatif pengganti BBM.
Transportation sector is the second largest sector using commercial inal energy after industry sector. Currently,
almost entire energy consumption in the transportation sector is in the form of oil fuel and about 89 of it is the
consumption of road transportation sub-sector. Utilization of oil fuel in motor vehicle causes oil fuel consumption
continuing to rise and become one of the determining factors in the draft budget which includes energy subsidies and
import of crude oil and oil fuel. The increase in volume of imports of crude oil and oil fuel is afecting the weakening of
rupiah against US dollar and other foreign currencies.
In Jakarta, the number of private vehicles is 96.5, which serve 44 of commutation, while the number of public
transport reaches 3.5, which serve 56 of the commutation of which 3 fulilled by train KRL Jabodetabek.
The main cause of high growth of motor vehicles and oil fuel consumption in the road transport sub-sector is the
price of premium gasoline and diesel oil that are set by the government at subsidized rates. This led to the use of
alternative energy as oil fuel substitution such as CNG and biofuels bioethanol and biodiesel to be obstructed.
This condition should be improved by changing transportation pattern from the primary use of private vehicles into mass
transportation. While oil fuel subsidies should be diverted for infrastructure improvements as well as in economic and
social activities advancement. Biofuel and gas utilization should be encouraged as to include the entire relevant
institutions both from industry, inance, agriculture, trade, energy managers as well as from social and community.
The transfer of fuel subsidies that reached 130 trillion rupiah in the 2015 state budget is expected to be able to support
the improvement of transport infrastructure, as well as the development of alternative energy as substitute of oil fuel.
20
OUTLOOK ENERGI INDONESIA 2015
2.5.3 Permasalahan Ketenagalistrikan
Menurut PT PLN Persero, dalam lima tahun terakhir pertumbuhan pembangunan pembangkit listrik, sebesar
6,5 per tahun, tidak dapat mengejar pertumbuhan permintaan listrik yang sebesar 8,5. Ketertinggalan
ini akibat terkendala berbagai permasalahan, seperti pembebasan dan penyediaan lahan untuk pembangkit
tenaga listrik, tumpang tindih penggunaan lahan, koordinasi lintas sektor di pemerintahan pusat maupun
daerah, proses negosiasi harga yang alot antara PLN dan IPP, proses penunjukan dan pemilihan IPP, kinerja
sebagian developer dan kontraktor yang tidak sesuai target, serta pengurusan izin yang lambat di tingkat
nasional dan daerah terkait dengan dokumen lingkungan, pengadaan tanah, dan kompensasi untuk jalur transmisi.
Hambatan lainnya adalah masalah ketersediaan peralatan, material, maupun sumber daya manusia SDM akibat
pembangunan yang dilakukan secara serentak. Untuk menyelesaikan permasalahan tersebut, semua pihak terkait
seperti Kementerian ESDM, Badan Pertanahan Nasional BPN, Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
KLHK, serta PT Perusahaan Listrik Negara PLN harus duduk bersama mencapai satu kesepakatan. Selain itu juga
berupaya yang lebih keras untuk bisa saling berkoordinasi, sehingga permasalahan yang bersifat koordinatif dapat
segera dicarikan jalan keluar. Kemudian, pemberlakuan UU Nomor 2 Tahun 2012 terkait pembebasan lahan harus
dilakukan secara konsisten.
2.5.3 Electricity Issues
According to PT PLN Persero, in the last ive years, growth in the construction of power plants, amounting to 6.5 per
year and it can not compensate the growth in electricity demand of 8.5. The lag is due to variety of problems, such
as land acquisition and provision for power generation, cross- sector coordination at central and regional government, the
tough process of price negotiation between PLN and IPP, the process of appointment and election of IPP, the performance
of most developers and contractors that did not meet targets, and slow permit process at the national and regional levels
related to environmental documents, land acquisition and compensation for transmission lines. Another obstacle is
the problem of the availability of equipment, materials, and human resources HR as a result of the simultaneous
construction. To solve these problems, all related parties such as the Ministry of Energy and Mineral Resources MEMR, the
National Land Agency BPN, Ministry of Environment and Forests KLHK, as well as the State Electricity Company PLN
must sit together to achieve an agreement. It also important to be able to coordinate with each other, so that problems
can be quickly resolved. Moreover the application of Law No. 2 of 2012 on land acquisition should be done consistently.
21
2015 INDONESIA ENERGY OUTLOOK
EBT NRE
8 Minyak
Bumi Crude
36 Gas
Bumi Gas
22
Batubara
Coal 34
164 MTOE
EBT NRE
23
Minyak Bumi
Crude 25
Gas Bumi
Gas 22
Batubara
Coal 30
400 MTOE
EBT NRE
31
Minyak Bumi
Crude 20
Gas Bumi
Gas 24
Batubara
Coal 25
1000 MTOE
2050 2025
2013
Pembangkit Power Plant: 45.3 GW
Konsumsi Energi Energy Consumption: 0.64 TOEcap
Konsumsi Listrik Electricity Consumption: 764 kWhca
p Rasio Elektrifikasi
Electrification Ratio: 80.4
Catatan: 2013 tidak memasukkan other petroleum product Note: 2013 excluded other petroleum product
Pembangkit Power Plant: 115 GW
Konsumsi Energi Energy Consumption: 1.4 TOEcap
Konsumsi Listrik Electricity Consumption: 2500 kWhcap
Rasio Elektrifikasi : mendekati 100 Electrification Ratio : near to 100
Pembangkit Power Plant: 430 GW
Konsumsi Energi Energy Consumption: 3.2 TOEcap
Konsumsi Listrik Electricity Consumption: 7000 kWhcap
2.6.1 Kebijakan Energi Nasional
Pemerintah telah mengeluarkan Kebijakan Energi Nasional KEN seperti tertuang dalam Peraturan Pemerintah No. 79
tahun 2014. KEN mengamanatkan prosentase pemanfaatan energi baru terbarukan EBT dalam bauran energi nasional
minimal sebesar 23 pada 2025 dan menjadi 31 pada tahun 2050. Dengan target tersebut pengembangan EBT
dapat dioptimalkan sekaligus dapat memanfatkan energi yang ramah lingkungan dan mendukung pembangunan di
daerah-daerah terpencil dan terisolasi.
KEN juga mentargetkan bahwa rasio elektriikasi mendekati 100 pada tahun 2025. Pembangkit listrik diharapkan
dapat mencapai sekitar 115 GW pada tahun 2025 dan 430 GW pada tahun 2050. Sedangkan konsumsi energi per
kapita pada tahun 2025 ditargetkan sekitar 1,4 TOEkapita 10,07 SBMkapita dan 3,2 TOEkapita 23,02 SBMkapita
pada tahun 2050.
2.6.1 National Energy Policy
The Government has issued a National Energy Policy KEN as stipulated in Government Regulation No. 792014. KEN
mandated percentage of new and renewable energy NRE utilization in the national energy mix with minimum of 23
in 2025 and 31 in 2050. With these targets, development of NRE can be optimized and at the same time it can take
advantage of environmentally friendly energy and support regional development in remote and isolated area.
KEN also expects that the electriication ratio close to 100 in 2025. The power plant is expected to reach about 115 GW
by 2025 and 430 GW by 2050. While energy consumption per capita in 2025 is targeted to be approximately 1.4 TOE
capita 10.07 BOEcapita and 3.2 TOEcapita 23.02 BOE capita in 2050.
2.6 Kebijakan Energi Terkini
Recent Energy Policy
Gambar 2.4 Target dari Kebijakan Energi Nasional KEN Figure 2.4 National Energy Policy KEN target
