Modul Diklat Prajabatan Golongan I dan II
54
Agar pengelolaan Perusahaan Daerah dapat diselenggarakan secara efisien, efektif dan produktif, sehingga benar-benar
dapat menunjang perwujudan otonomi seluas-luasnya, maka sambil menunggu berlakunya undang-undang yang baru
tentang Perusahaan Daerah, sudah diterbitkan Instruksi Menteri Dalam Negeri No. 5 Tahun 1990 tentang Perubahan
Bentuk Badan Usaha Milik Daerah ke dalam dua bentuk, yaitu Perumda dan Perseroda.
a. Perumda
Perusahaan Umum
Daerah Public
Corporation Service Didirikan dengan maksud, tujuan dan sifat usahanya
adalah mengutamakan
penyelenggaraan pelayanan umum di samping mencari keuntungan sebagai sumber
pendapatan asli daerah, dengan tetap berpegang teguh pada: 1 syarat-syarat efisiensi dan efektivitas, 2
prinsip-prinsip ekonomi perusahaan dan 3 pelayanan yang baik pada masyarakat.
b. Perseroda Perusahaan Perseroan Daerah
Maksud dan tujuan usaha Perseroda adalah untuk memupuk keuntungan dalam arti baik pelayanan dan
pembinaan organisasinya harus secara efektif dan efisien dengan orientasi bisnis.
F. Rangkuman
Dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan negara, pemerintah membentuk lembaga-lembaga pemerintah baik di tingkat pusat
Modul Diklat Prajabatan Golongan I dan II
55 maupun di tingkat daerah dengan memperhatikan peraturan
perundang-undangan yang terkait. Setiap lembaga-lembaga pemerintah melaksanakan urusan
pemerintahan tertentu. Urusan-urusan yang menjadi kewenangan pemerintah pusat adalah politik luar negeri, pertahanan,
keamanan, moneter dan fiskal, yustisi, dan agama. Sedangkan urusan-urusan yang menjadi kewenangan daerah terbagi ke
dalam dua pula, yaitu: urusan wajib dan urusan pilihan. Lembaga pemerintah tingkat pusat meliputi: Kementerian
Koordinator, Departemen,
Kementerian Negara,
LPND, Kesekretariatan yang membantu Presiden, Kejaksaan Agung,
Perwakilan RI di Luar Negeri, TNI, POLRI, BadanLembaga Ekstra Struktural. Lembaga pemerintah tingkat daerah meliputi:
Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD, Dinas Daerah, Lembaga Teknis
Daerah, Kecamatan,
dan Kelurahan.
Lembaga Perekonomian Negara meliputi: Badan Usaha Milik Negara dan
Badan Usaha Milik Derah. BUMN berbentuk Persero dan Perum. Sedangkan BUMD berbentuk Perseroda dan Perumda.
Dasar utama penyusunan lembaga-lembaga pemerintah dalam bentuk organisasi baik di tingkat pusat maupun di daerah adalah
adanya urusan pemerintahan yang harus ditangani. Namun tidak semua urusan-urusan pemerintahan tersebut dibentuk dalam
organisasi tersendiri.
Modul Diklat Prajabatan Golongan I dan II
56
G. LatihanDiskusi
1. Sebutkan
urusan-urusan pemerintahan
yang menjadi
kewenangan Pemerintah Pusat? 2.
Sebutkan urusan-urusan
pemerintahan yang
menjadi kewenangan Pemerintah Daerah?
3. Apa saja yang termasuk lembaga-lembaga pemerintah
tingkat Pusat? 4.
Apa saja yang termasuk lembaga-lembaga pemerintah tingkat Daerah?
5. Apa tujuan dibentuknya Lembaga Perekonomian Negara?
Modul Diklat Prajabatan Golongan I dan II
57
BAB V PROSES MANAJEMEN
PEMERINTAHAN
Dalam modul ini uraian tentang proses manajemen pemerintahan mencakup empat aspek, yaitu perencanaan, pengorganisasian,
pelaksanaan dan pengawasan.
A. Perencanaan
