43 dan memberikan grosse, salinan dan kutipannya, semuanya sepanjang pembuatan
akta itu oleh suatu peraturan umumnya tidak juga ditugaskan atau dikecualikan kepada pejabat atau orang lain.
Berdasarkan uraian di atas, Notaris sebagai pejabat umum adalah pejabat yang oleh undang-undang diberi wewenang, untuk membuat suatu akta otentik,
namun dalam hal ini pejabat yang dimaksud bukanlah pegawai negeri. Berdasarkan Pasal 1 Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang
Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian, Pegawai Negeri adalah setiap warga Negara Republik Indonesia
yang telah ditentukan, diangkat oleh pejabat yang berwenang dan diserahi tugas dalam suatu jabatan negeri, atau diserahi tugas negara lainnya, dan digaji
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku sedangkan Notaris adalah suatu jabatan yang tidak digaji oleh Pemerintah akan tetapi pegawai
Pemerintah yang berdiri sendiri dan mendapat honorarium dari orang-orang yang meminta jasanya.
Menurut Hoge Road arrest tanggal 30 Januari 1911, Wp.n.r.9149; tanggal 25 Oktober 1915, N.J.1955,1205, 6 Desember 1920, N.J. 1921,121, menyatakan
bahwa pegawai negeri adalah mereka yang diangkat oleh penguasa yang berhak untuk kepentingan atau kegunaan dari setiap orang atau mereka yang bekerja pada
badan publik, misalnya Negara, Propinsi atau Kotapraja yang mewakili badan itu di dalam menjalankan tugasnya dan menjalankan kekuasaan yang ada pada badan
itu.
50
50
Majalah Renvoi, Nomor 4.16.II, 3 September 2004, hal. 37
44 Berdasarkan uraian di atas dapat dikatakan bahwa secara administratif,
Notaris memang memiliki hubungan dengan negara dalam hal ini, yaitu pemerintahan misalnya yang berkaitan dengan pengangkatan dan pemberhentian
Notaris.
51
Untuk menjalankan jabatannya Notaris harus memenuhi syarat-syarat yang ditentukan dalam Pasal 3 Undang-Undang Jabatan Notaris, yakni:
1. warga negara Indonesia;
2. bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa;
3. berumur paling sedikit 27 dua puluh tujuh tahun;
4. sehat jasmani dan rohani yang dinyatakan dengan surat keterangan sehat
dari dokter dan psikiater; 5.
berijazah sarjana hukum dan lulusan jenjang strata dua kenotariatan; 6.
telah menjalani magang atau nyata-nyata telah bekerja sebagai karyawan Notaris dalam waktu paling singkat 24 dua puluh empat bulan berturut-
turut pada kantor Notaris atas prakarsa sendiri atau atas rekomendasi Organisasi Notaris setelah lulus strata dua kenotariatan;
7. tidak berstatus sebagai pegawai negeri, pejabat negara, advokat, atau tidak
sedang memangku jabatan lain yang oleh undang-undang dilarang untuk dirangkap dengan jabatan Notaris; dan
8. tidak pernah dijatuhi pidana penjara berdasarkan putusan pengadilan yang
telah memperoleh kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana yang diancam dengan pidana penjara 5 lima tahun atau lebih.
52
Tugas Notaris adalah mengkonstantir hubungan hukum antara para pihak dalam bentuk tertulis dan format tertentu, sehingga merupakan suatu akta otentik.
Ia adalah pembuat dokumen yang kuat dalam suatu proses hukum.
53
2.1.2 Dasar Hukum
Dalam menjalankan profesinya, Notaris memberikan pelayanan hukum kepada masyarakat yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004
51
Berdasarkan ketentuan Pasal 2 PJN, jabatan Notaris dijalankan Oleh 1 Orang yang khusus diangkat untuk itu; dan 2 Pegawai negeri, pada jabatan siapa
itu dirangkapkan menurut hukum;
52
Ibid, hal. 61.
53
Tan Thong Kie, 2000, Studi Notariat, Serba-serbi Praktek Notaris, Buku I, PT Ichtiar Baru Van Hoeve, Jakarta, hal. 159.
45 tentang Jabatan Notaris yang diundangkan tanggal 6 Oktober 2004 dalam
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 117. Dengan berlakunya undang-undang ini, maka Reglement op Het Notaris Ambt in
IndonesiaPeraturan Jabatan Notaris Di Indonesia Stb. 1860 Nomor 3 dicabut dan dinyatakan tidak berlaku. Selanjutnya Undang-Undang Nomor 30 Tahun
2004 tersebut diubah dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris
yang diundangkan tanggal 15 Januari 2014 dalam Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 5491.
2.1.3 Kewenangan dan Kewajiban serta Larangan Notaris
1. Kewenangan
Berdasarkan ketentuan dalam Pasal 15 Undang-Undang Jabatan Notaris, Kewenangan Notaris adalah sebagai berikut:
1 Notaris berwenang membuat Akta autentik mengenai semua perbuatan, perjanjian, dan penetapan yang diharuskan oleh
peraturan perundang-undangan danatau yang dikehendaki oleh yang berkepentingan untuk dinyatakan dalam Akta autentik,
menjamin kepastian tanggal pembuatan Akta, menyimpan Akta, memberikan grosse, salinan dan kutipan Akta, semuanya itu
sepanjang pembuatan Akta itu tidak juga ditugaskan atau dikecualikan kepada pejabat lain atau orang lain yang ditetapkan
oleh undang-undang.
2 Selain kewenangan sebagaimana dimaksud pada ayat 1, Notaris berwenang pula:
a. mengesahkan tanda tangan dan menetapkan kepastian tanggal surat di bawah tangan dengan mendaftar dalam buku khusus;
b. membukukan surat di bawah tangan dengan mendaftar dalam buku khusus;
c. membuat kopi dari asli surat di bawah tangan berupa salinan yang memuat uraian sebagaimana ditulis dan digambarkan
dalam surat yang bersangkutan; d. melakukan pengesahan kecocokan fotokopi dengan surat
aslinya;
46 e. memberikan
penyuluhan hukum
sehubungan dengan
pembuatan Akta; f. membuat Akta yang berkaitan dengan pertanahan; atau
g. membuat Akta risalah lelang. 3 Selain kewenangan sebagaimana dimaksud pada ayat 1 dan ayat
2, Notaris mempunyai kewenangan lain yang diatur dalam peraturan perundang-undangan.
54
2. Kewajiban
Kewajiban Notaris diatur dalam Pasal 16 Undang-Undang Jabatan Notaris sebagai berikut:
1 Dalam menjalankan jabatannya, Notaris wajib: a. bertindak amanah, jujur, saksama, mandiri, tidak berpihak,
dan menjaga kepentingan pihak yang terkait dalam perbuatan hukum;
b. membuat Akta dalam bentuk Minuta Akta dan menyimpannya sebagai bagian dari Protokol Notaris;
c. melekatkan surat dan dokumen serta sidik jari penghadap pada Minuta Akta;
d. mengeluarkan Grosse Akta, Salinan Akta, atau Kutipan Akta berdasarkan Minuta Akta;
e. memberikan pelayanan sesuai dengan ketentuan dalam Undang-Undang ini, kecuali ada alasan untuk menolaknya;
f. merahasiakan segala sesuatu mengenai Akta yang dibuatnya dan segala keterangan yang diperoleh guna pembuatan Akta
sesuai dengan sumpahjanji jabatan, kecuali undang-undang menentukan lain;
g. menjilid Akta yang dibuatnya dalam 1 satu bulan menjadi buku yang memuat tidak lebih dari 50 lima puluh Akta, dan
jika jumlah Akta tidak dapat dimuat dalam satu buku, Akta tersebut dapat dijilid menjadi lebih dari satu buku, dan
mencatat
jumlah Minuta
Akta, bulan,
dan tahun
pembuatannya pada sampul setiap buku; h. membuat daftar dari Akta protes terhadap tidak dibayar atau
tidak diterimanya surat berharga; i. membuat daftar Akta yang berkenaan dengan wasiat menurut
urutan waktu pembuatan Akta setiap bulan; j. mengirimkan daftar Akta sebagaimana dimaksud dalam huruf
i atau daftar nihil yang berkenaan dengan wasiat ke pusat daftar wasiat pada kementerian yang menyelenggarakan
urusan pemerintahan di bidang hukum dalam waktu 5 lima hari pada minggu pertama setiap bulan berikutnya;
54
Djuhad Mahja, Op.cit, hal. 66-67
