36
5. Anak yang dimaksud dalam penelitian ini menurut Pasal 1 butir 1 Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, yakni: ”Anak adalah seseorang yang belum berusia 18 delapan belas tahun, termasuk anak yang
masih dalam kandungan.” 6.
Panti Sosial Bina Daksa “Bahagia” Sumatera Utara adalah salah satu unit pelaksana teknis Kementerian Sosial Republik Indonesia di bawah Direktorat
Jenderal Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial yang merehabilitasi anak tuna daksa dengan wilayah pelayanan regional terbatas, meliputi Provinsi Sumatera Utara,
Nanggroe Aceh Darussalam, Riau, Kepulauan Riau dan Sumatera Barat.
G. Metodelogi Penelitian
1. Sifat Penelitian
Penelitian adalah pencarian atas sesuatu secara sistematis dengan penekanan bahwa pencarian ini dilakukan terhadap masalah-masalah yang dapat dipecahkan.
48
Penelitian ini bersifat deskriptif analisis. Soerjono Soekamto mengemukakan bahwa penelitian deskriptif analisis adalah penelitian yang bertujuan untuk membuat
gambaran atau lukisan secara sistematik, faktual dan akurat mengenai fakta-fakta, sifat-sifat serta hubungan fenomena yang diselidiki.
49
2. Jenis Penelitian
Jenis penelitian ini menggunakan metode pendekatan yuridis empiris, yaitu suatu metode pendekatan yang dipergunakan untuk memecahkan objek penelitian
48
Mohammad Nazir, Metode Penelitan, Ghalia Indonesia, Jakarta, 1998, hal. 13.
49
Soerjono Soekamto, Metodologi Research, Andi Offset, Yogyakarta, 1998, hal. 3.
Universitas Sumatera Utara
37
dengan meneliti data sekunder bahan pustaka terhadap data primer dilapangan karena hukum yang pada kenyataannya dibuat dan ditetapkan oleh manusia yang
hidup dalam masyarakat artinya keberadaan hukum tidak bisa dilepaskan dari keadaan sosial masyarakat serta prilaku masyarakat yang terkait dengan lembaga
hukum tersebut.
50
Penelitian ini berbasis pada ilmu hukum normatif peraturan perundangan, kemudian mengamati bagaimana reaksi dan interaksi yang terjadi ketika sistem
norma itu bekerja di dalam masyarakat.
51
Melakukan pendekatan terhadap permasalahan dengan mengkaji berbagai aspek hukum baik dari segi ketentuan peraturan-peraturan yang berlaku. Meneliti atau
menelaahnya dari segi pelaksanaannya, sehingga dapat mengimplementasikan dalam praktek dilapangan.
52
Studi dokumen yang dilakukan atau ditujukan hanya pada peraturan-peraturan yang tertulis atau bahan hukum yang lain.
53
Dengan metode pendekatan analitis analytical approach yaitu menganalisa bahan hukum untuk mengetahui makna yang
50
Ibid.
51
Mukti Fajar ND dan Yulianto Achmad, Dualisme Penelitian Hukum Normatif dan Empiris, Pustaka Pelajar, Yogyakarta, 2010, hal. 47.
52
Soerjono Soekamto, Penelitian Hukum Normatif, Bayumedia, Surabaya, 2006, hal. 14.
53
Ibid, hal. 63.
Universitas Sumatera Utara
38
terkandung dalam istilah-istilah yang digunakan oleh peraturan perundang-undangan secara konsepsional, sekaligus mengetahui penerapannya dalam praktek.
54
3. Lokasi Penelitian
