Pedaftaran Terkait Pengalihan Jaminan Fidusia
64
b. Pada tanggal yang sama dengan tanggal pencoretan jaminan fidusia
dari buku daftar fidusia. Kantor Pendaftaran Fidusia menerbitkan surat keterangan
yang m enyatakan “sertifikat jaminan fidusia yang
bersangkutan tidak berlaku lagi”.
13
Hapusnya fidusia karena musnahnya hutang yang dijamin dengan fidusia adalah sebagai konsekuensi dari sifat perjanjian jaminan Fidusia
sebagai perjanjian ikutanassesoir dari perjanjian pokoknya yaitu perjanjian hutangkredit. Jadi, jika perjanjian kreditnya lenyap karena alasan apapun
maka jaminan fidusia ikut lenyap pula.
14
Hapusnya jaminan fidusia karena pelepasan hak oleh penerima fidusia adalah wajar mengingat pihak penerima
fidusia bebas untuk mempertahankan haknya atau melepaskan haknya. Dengan musnahnya objek jaminan fidusia maka jaminan fidusia juga
hapus karena tidak ada manfaatnya fidusia dipertahankan jika objeknya musnah. Namun apabila benda yang menjadi objek jaminan fidusia
diasuransikan dan kemudian benda tersebut musnah karena sesuatu sebab, maka hak klaim asuransi dapat dipakai sebagai pengganti benda yang menjadi
objek jaminan fidusia dan diterima oleh penerima fidusia, karena menurut Pasal 10 huruf dan Pasal 25 UU Jaminan Fidusia bahwa jaminan fidusia
meliputi klaim asuransi, dalam hal benda yang menjadi objek jaminan fidusia
13
Salim HS, Perkembangan Hukum Jaminan di Indonesia Jakarta: Raja Grafindo, 2004 h.88-89.
14
Gunawan Widjaja Ahmad yani,“Seri Hukum Bisnis, Jaminan Fidusia, Jakarta: Grafindo Persada, 2001
65
diasuransikan, dan musnahnya benda yang menjadi objek jaminan fidusia tidak menghapus klaim asuransi.
15
Berdasarkan Pasal 25 ayat 3 UU No 42 Tahun 1999 hapusnya jaminan fidusia wajib diberitahukan oleh kreditur penerima fidusia kepada kantor
penerima fidusia dengan melampirkan pernyataan mengenai hapusnya hutang, pelepasan hak atas jaminan fidusia atau musnahnya benda yang menjadi objek
jaminan fidusia. Ketentuan ini merupakan konsekuensi logis dari ketentuan Pasal 16 ayat 1 yang mengatur bahwa apabila terjadi perubahan mengenai
hal-hal yang tercantum dalam sertifikat jaminan fidusia. Penerima fidusia wajib mengajukan permohonan pendaftaran atas perubahan tersebut kepada
kantor pendaftaran fidusia.
16
Dengan pemberitahuan tersebut kantor pendaftaran fidusia melakukan pencoretan pencatatan jaminan fidusia dari buku daftar fidusia dan
menerbitkan surat keterangan yang menyatakan sertifikat jaminan fidusia yang bersangkutan tidak berlaku lagi. Adapun tujuan prosedur tersebut adalah
untuk memberikan kepastian hukum kepada masyarakat atau pihak ketiga bahwa terhadap benda tersebut sudah tidak dibebani dengan jaminan fidusia.
Dengan pemberitahuan tersebut kantor pendaftaran fidusia melakukan pencoretan pencatatan jaminan fidusia dari buku daftar fidusia dan
menerbitkan surat keterangan yang menyatakan sertifikat jaminan fidusia
15
Andreas Albertus Andi Prajinto, Hukum Fidusia, Malang: Selaras Malang, 2010. h.115
16
Andreas Albertus Andi Prajinto, Hukum Fidusia, Malang: Selaras Malang, 2010. h.115
66
yang bersangkutan tidak berlaku lagi. Adapun tujuan prosedur tersebut adalah untuk memberikan kepastian hukum kepada masyarakat atau pihak ketiga
bahwa terhadap benda tersebut sudah tidak dibebani dengan jaminan fidusia. Seperti yang telah diuraikan di atas fidusia ulang dan pengalihan barang
fidusia yang tidak diketahui kreditor dan lain-lain, merupakan kondisi yang tidak sehat dalam praktik bisnis pembiayaan kendaraan bermotor. Karena faktor-faktor
tersebutlah diwajibkannya pendaftaran jaminan fidusia aturan ini menyatakan bahwa pembeli kendaraan berhak tetap memiliki kendaraan meski pembayaran
cicilannya menunggak karena sudah membayar uang jaminan fidusia kepadaperusahaanpembiayaan leasing.
17
Dan perusahaan leasing diwajibkan menyetorkan dana itu kepada kantor pendaftaran.
Namun praktiknya perusahaan leasing atau multifinance banyak yang tidak mendaftarkan perjanjian itu kepada Kantor Pendaftaran Fidusia, sedangkan
konsumen sudah menandatangani perjanjian bahwa mereka setuju untuk memberikan hak kepemilikan kepada multifinance sampai kendaraannya lunas.
Meski begitu, kesepakatan hukum itu tidak dilaporkan kepada negara melalui Kantor Pendaftaran Fidusia di Kementerian Hukum dan HAM. Berdasarkan
aturan formal, setiap perjanjian pembiayaan yang mencantumkan kata-kata “Dijaminkan secara fidusia” harus dibuat notaris dan didaftarkan pada kantor
fidusia untuk mendapatkan sertifikat bertujuan untuk menghindari terjadi perjanjian fidusia
„bawah tangan‟.
18
17
Andreas Albertus Andi Prajinto, Hukum Fidusia, Malang: Selaras Malang, 2010.
18
Diah Sulistyani , Mengkritisi UU Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia terkait dengan Peraturan Menteri Keuangan No 130PMK0102012
67
Oleh karena itu pemerintah melalui Peraturan Menteri Keuangan PMK Nomor
130PMK.0102012 mewajibkan
multifinance yang
melakukan pembebanan jaminan fidusia untuk mendaftarkan jaminan tersebut kepada kantor
pendaftaran fidusia paling lambat 30 hari sejak perjanjian pembiayaan dilakukan. Salah satu tujuan dari pendaftaran jaminan fidusia agar terpenuhinya unsur
publisitas, kreditor atau halayak ramai dapat dapat mengetahui atau mendapatkan akses untuk mendapatkan informasi-informasi tentang jaminan utang tersebut
19
. Asas publisitas ini menjadi semakin penting terhadap jaminan-jaminan utang
yang objek jaminannya tidak diserahkan kepada debitor, seperti halnya jaminan fidusia.
20
Kewajiban pendaftaran jaminan fidusia termuat dalam Pasal 1 PMK 130PMK.0102012 yakni perusahaan pembiayaan yang melakukan pembiayaan
konsumen untuk kendaraan bermotor dengan pembebanan jaminan fidusia wajib mendaftarakan jaminan fidusia dimaksud pada kantor pendaftaran fidusia, PMK
130PMK.0102012 ini melaksanakan UU No. 42 Tahun 1999 Tentang Jaminan Fidusia, terutama Pasal 11 benda yang dibebani dengan jaminan fidusia wajib
didaftarkan, serta Pasal 14 ayat 1 kantor pendaftaran fidusia menerbitkan dan menyelenggaraan kepada penerima fidusia sertifikat jaminan fidusia pada tanggal
yang sama dengan tanggal penerimaan permohonan pendaftaran. Lalu, Surat Ketua Badan Perlindungan Konsumen Nasional BPKN No. 348BPKN122011
19
Munir Fuady, Hukum Jaminan Utang, Jakarta: Erlangga, 2013, h.124
20
Salim HS, “Perkembangan Hukum Jaminan di Indonesia” Jakarta: Raja Grafindo, 2004
68
tentang rekomendasi tentang penyelesaian masalah pembiayaan konsumen, BPKN meminta pemerintah untuk mengeluarkan kebijakan danatau peningkatan
pembinaan yang dapat mendorong pelaku usaha jasa pembiayaan konsumen untuk mendaftarkan jaminan fidusia ke kantor pendaftaran fidusia.
Bila dicermati ada beberapa hal yang menguntungkan dan memberikan kedudukan yang kuat terhadap konsumen sebagai pihak yang lemah
dalam perjanjian jaminan fidusia, konsumen dilindungi haknya dari penarikan sepihak sesuai Pasal 3 PMK 130PMK.0102012 perusahaan pembiayaan dilarang
melakukan penarikan benda jaminan fidusia berupa kendaraan bermotor apabila kantor pendaftaran jaminan fidusia belum menerbitkan sertifikat jaminan fidusia,
selain itu keuntungan konsumen ialah mendapat perlindungan hukum terkait hak kepemilikannya atas kendaraan yang sudah dibelinya.
21
Selain memberikan keuntungan pada konsumen pendaftaran jaminan fidusia memberikan keuntungan juga bagi perusahaan pembiayaan sebagai
penerima fidusia apabila obyek jaminan fidusia diikat secara sempurna berdasarkan ketentuan UU Fidusia No. 42 Tahun 1999 dan Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 130PMK.0102012, diantaranya:
22
1. Perusahaan Pembiayaan sebagai penerima Fidusia mempunyai hak
kebendaan terhadap barang jaminan fidusia.
21
Gunawan Widjaja Ahmad yani, Seri Hukum Bisnis, Jaminan Fidusia. Jakarta: Grafindo Persada, 2001
22
Gunawan Widjaja Ahmad yani, Seri Hukum Bisnis, Jaminan Fidusia. Jakarta: Grafindo Persada, 2001
69
2. Perusahaan pembiayaan mempunyai hak didahulukan Hak Preferent dari
kreditur lain untuk memperoleh pelunasan piutang dari hasil penjualan barang jaminan fidusia, bila debitur wanprestasi.
3. Perusahaan pembiayaan sebagai penerima fidusia akan mempunyai
kepastian hukum terhadap pengikatan benda jaminan fidusia. 4.
PerusahaanPembiayaansebagai penerima fidusiamempunyai kemudahan untuk mencairkan obyek jaminan.