130 RPJMD TTU 2011
– 2015
lebih tahun sebelumnya dan harus digunakan untuk pembiayaan anggaran tahun berjalan.
Dalam rangka pengelolaan keuangan daerah yang akuntabel dan transparan, pemerintah daerah wajib menyampaikan pertanggungjawaban
berupa: 1 Laporan Realisasi Anggaran, 2 Neraca, 3 Laporan Arus Kas, 4 Catatan atas Laporan Keuangan yang disusun sesuai dengan Standar Akuntansi
Pemerintahan dan diaudit oleh Badan Pemeriksa Keuangan BPK.
3.1.2 Asas Umum dan Struktur Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBD disusun sesuai dengan kebutuhan penyelenggaraan pemerintahan dan kemampuan keuangan daerah dan
berpedoman kepada Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD serta ditetapkan dengan Peraturan Daerah Perda. APBD adalah rencana kerja pemerintah daerah
dalam bentuk uang rupiah dalam satu periodetahun tertentu. Struktur APBD Kabupaten Timor Tengah Utara merupakan satu
kesatuan, terdiri dari:
a. Pendapatan Daerah;
Pendapatan daerah meliputi semua penerimaan uang melalui Rekening Kas Umum Daerah, yang menambah ekuitas dana lancar, yang merupakan hak
daerah dalam satu tahun anggaran yang tidak perlu dibayar kembali oleh daerah.
Pendapatan daerah terdiri atas : 1
Pendapatan Asli Daerah PAD yang meliputi: a
Pajak Daerah b
Retribusi Daerah c
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan d
Lain-lain PAD Yang Sah
RPJMD TTU 2011 – 2015
131
2 Pendapatan Dana Perimbangan yang meliputi:
a Dana Bagi Hasil PajakSDA
b Dana Alokasi Umum DAU
c Dana Alokasi Khusus DAK
3 Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah meliputi hibah, dana darurat dan
lain-lain pendapatan yang ditetapkan pemerintah.
b. Belanja Daerah;
Belanja daerah meliputi semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum Daerah yang mengurangi ekuitas dana lancar, yang merupakan kewajiban daerah
dalam satu tahun anggaran yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh daerah.
Belanja menurut kelompok belanja terdiri atas: 1
Belanja Tidak Langsung yang meliputi: a
Belanja Pegawai b
Bunga c
Subsidi d
Hibah e
Bantuan Sosial f
Belanja Bagi Hasil g
Bantuan Keuangan h
Belanja Tidak Terduga
2 Belanja Langsung yang meliputi:
a Belanja Pegawai
b Belanja Barang Jasa
c Belanja Modal
132 RPJMD TTU 2011
– 2015
c. Pembiayaan Daerah;
Pembiayaan daerah meliputi semua penerimaan yang perlu dibayar kembali danatau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran
yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya.
3.2 Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
3.2.1 Perkembangan Pendapatan Daerah
Sesuai dengan amanat Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004
tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, sumber pendapatan daerah yang dikelola oleh Pemerintah Kabupaten Timor
Tengah Utara meliputi Pendapatan Asli Daerah PAD, Dana Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah. Kebijakan pengelolaan pendapatan daerah
yang dilakukan pada kurun waktu 2005 –2010 diarahkan pada intensifikasi dan
ekstensifikasi pengelolaan pendapatan daerah terutama sumber penerimaan dari Pendapatan Asli Daerah termasuk pajak daerah dan retribusi daerah, dan
pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, serta penerimaan lain-lain PAD yang sah. Kebijakan pengelolaan pendapatan daerah juga dilakukan dengan
mengoptimalkan dana perimbangan termasuk dana bagi hasil pajak dan dana bagi hasil bukan pajak.
Komposisi, perkembangan dan kinerja Pendapatan Daerah Kabupaten Timor Tengah Utara dapat dilihat pada tabel-tabel di bawah ini :
RPJMD TTU 2011 – 2015
133
Tabel 3.1. Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah
No Uraian
2006 2007
2008 2009
2010 Rata-rata
Pertumbuhan 1
PENDAPATAN 301,484,336,880.63 349,649,914,418.54 393,162,160,841.56 412,691,472,776.90 415,780,557,522.47
1.1 Pendapatan
Asli Daerah 9,956,341,125.63
11,319,215,219.54 10,926,707,411.56
14,996,262,304.90 13,581,719,408.47
1.1.1 Pajak Daerah
758,867,777.00 914,098,553.00
990,290,129.00 3,865,228,580.00
4,103,970,674.00 81
1.1.2 Retribusi
Daerah 2,050,372,787.00
2,319,587,416.00 2,620,942,310.00
3,165,542,433.00 3,387,637,418.00
13
1.1.3 Hasil
Pengelolaan Kekayaan
Daerah Yang Dipisahkan
554,672,375.09 804,107,584.46
1,398,620,683.79 1,670,421,100.95
2,204,294,787.47 43
1.1.4 Lain-lain PAD
Yang Sah 6,592,428,186.54
7,281,421,666.08 5,916,854,288.77
6,295,070,190.95 3,885,816,529.00
-10
1.2 Dana
