II. TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN
2.1. Perencanaan dan Pembangunan Wilayah
Pengertian pembangunan dalam sejarah dan strateginya telah mengalami evolusi perubahan, mulai dari strategi pembangunan yang menekankan kepada
pertumbuhan ekonomi, kemudian pertumbuhan dan kesempatan kerja, pertumbuhan dan pemerataan, penekanan pada kebutuhan dasar, pertumbuhan dan
lingkungan hidup dan yang terakhir pembangunan berkelanjutan. Perubahan evolutif dari pengertian di atas didasarkan oleh banyaknya kekecewaan dan
merupakan umpan balik atas pelaksanaan pembangunan yang tidak mencapai sasaran yang diinginkan serta kekurangan informasi dalam memahami persoalan-
persoalan yang timbul sebelumnya tidak dapat diramalkan serta faktor-faktor yang mempengaruhinya Anwar, 2005 dalam Sinaga, 2009
Secara umum dapat dikemukakan bahwa pembangunan ekonomi merupakan suatu proses yang melibatkan berbagai perubahan dalam banyak aspek kehidupan
manusia yang bertujuan dan memberi harapan kepada perbaikan tingkat kesejahteraan masyarakat yang lebih baik dan merata dalam jangka panjang agar
dapat berlangsung secara berkelanjutan. Pada dasarnya dalam pembangunan tersebut memperhatikan bagaimana pertumbuhan ekonomi dan faktor-faktor yang
berkaitan dengannya seperti perubahan tekhnologi, institusi, dan nilai-nilai sosial dapat diakomodasikan ke dalam kebijakan dalam situasi yang terus menerus
berubah. Banyak upaya yang dilakukan dalam mencapai tujuan pembangunan yang diinginkan, maka pembangunan harus diarahkan kepada efisiensi dan
kemerataan serta keberlanjutan dalam memberi panduan kepada alokasi sumber- sumberdaya baik pada tingkatan nasional, regional dan lokal.
Sampai saat ini indikator keberhasilan pembangunan yang dilakukan suatu negara, daerah ataupun wilayah adalah besarnya pendapatan perkapita. Berkaitan
dengan hal tersebut, maka setiap negara di dunia ini menitikberatkan pembangunan nasionalnya pada bidang ekonomi, walaupun tidak mengabaikan
pembangunan lainnya. Berdasarkan kenyataan inilah maka pembangunan dikatakan berhasil apabila terdapat kenaikan pendapatan perkapita pada periode
tertentu, sebab dengan kenaikan tersebut akan menyebabkan efek berantai pada kegiatan ekonomi lainnya. Makin tinggi pendapatan perkapita maka makin tinggi
pula kemampuan ekonomi dan sosial bagi masyarakat. Pembangunan dikatakan berhasil bila telah mengatasi tiga masalah pokok yaitu kemiskinan, ketimpangan,
dan pengangguran.
2.2. Pengertian Sumberdaya Alam