45 berbagai forum pertemuan sosial kemasyarakatan lainnya. Sosialisasi program Raskin
merupakan salah satu kunci keberhasilan pelaksanaan program Raskin, yang dapat dilakukan melalui berbagai cara mana yang paling efektif dan memungkinkan, agar
masyarakat umum dan khusunya masyarakat miskin mengetahui secara persis latar belakang, kebijakan, mekanisme, hak-hak dan kewajibannya. Untuk program
Raskin,sosialisasi dilakukan melalui berbagai kegiatan dan media.
2.5 Kerangka Pemikiran
Kemiskinan merupakan konsep dan fenomena berwayuh wajah, bermantra multidimensional. Kemiskinan pada umumnya didefinisikan berdasarkan segi
ekonomi, khususnya pendapatan berupa uang ditambah dengan keuntungan- keuntungan non-material yang diterima seseorang. Kemiskinan juga merupakan
masalah yang masih terus dihadapi oleh bangsa kita. Meskipun demikian pemerintah berusaha untuk mensejahterakan masyarakat miskin di Indonesia dengan berbagai
program, salah satunya adalah dengan penyaluran Raskin. Respon Masyarakat adalah tingkah laku balastindakan masyarakat yang
merupakan wujud dari persepsi, sikap dan partisipasi masyarakat dimana masyarakat dapat memahami dan menilai positif atau negatif, menerimamenolak dan juga
mengharapkanmenghindari suatu program yang telah dilaksanakan namun masyarakat juga hidup dan bekerja sama dalam waktu yang relatif lama dan saling
berinteraksi menurut sistem adat istiadat, hukum, agama maupun sosial budaya yang bersifat kontiniu dan juga terikat oleh suatu rasa identitas bersama.
Program Raskin adalah program pemerintah yang bertujuan untuk membantu rumah tangga miskin dalam memenuhi kecukupan kebutuhan pangan, mengurangi
Universitas Sumatera Utara
46 beban finansial dan meningkatkan ketahanan pangan dan juga memberikan
perlindungan kepada rumah tangga miskin melalui pendistribusian beras bersubsidi. Tujuan program Raskin berdasarkan Pedoman Umum Pedum adalah
meningkatkanmembuka akses pangan rumah tangga miskin dan mengurangi beban pengeluaran rumah tangga miskin melalui pemberian bantuan pemenuhan sebagian
kebutuhan pangan dalam bentuk beras. Dapat diketahui bahwa keseluruhan program yang dibuat oleh pemerintah pasti menimbulkan respon dari masyarakat. Begitu juga
program Raskin yang dibuat oleh pemerintah dan sedang berlangsung di Kelurahan Dataran Tinggi Kecamatan Binjai Timur.
Universitas Sumatera Utara
47 Untuk memperjelas alur pemikiran diatas, dapat dilihat pada Gambar 2.1 berikut :
Masyarakat
Respon
1. Penglihatan dan pendengaran
2. Atensi 3. Pengetahuan
1. Penilaian 2. Penolakan penerimaan
3. Mengharapkan Menghindari
1. Menikmati 2. Melaksanakan
3. Memelihara 4. Menilai
5. Frekuensi 6. Kualitas
Program Raskin
Partisipasi Sikap
Persepsi
Universitas Sumatera Utara
48
2.6 Definisi Konsep dan Definisi Operasioanal 2.6.1 Definisi Konsep
