Kebijakan Politik Etis Kebijakan ini sifatnya untuk m em bujuk dan m engam bil hati

3. Kebijakan Politik Etis Kebijakan ini sifatnya untuk m em bujuk dan m engam bil hati

m asyarakat Papua terutam a yang m enyuarakan aspirasi m erdeka, m elalui:

a . Dom estikasi Dom estikasi atau penjinakan dilakukan terhadap tokoh-tokoh

Pap u a yan g d ip er kir akan m en yu ar akan ap ir asi Mer d eka den gan m en awarkan jabatan , uan g dan fasilitas.Selain itu ju ga d ila ku ka n t er h a d a p kelom p ok TPN/ OPM d en ga n m e m a n fa a t k a n k o n flik in t e r n a l d a n k e t e r b a t a s a n logist ik.Ben t u kn ya d en ga n m em b er ika n b a n t u a n b a m a , lo gis t ik , s e r a ga m , s a r a n a m a r k a s d a n p e n ga wa la n . Dim a n fa a t ka n u n t u k m ela ku ka n kon flik in t er n a l TP N/ OPM,penyerangan dan m enakut – nakuti rakyat .Kem udian pada m asa tertentu akan dihabisi.

b . Otonom i Khusus (OTSUS). Sebenarnya ketika awal Papua bergabung dalam NKRI sudah

diberikan “otonom i khusus” akan tetapi hasilnya tidak ada .OTSUS m erupakan kebijakan yan g dikeluarkan pada saat aspirasi Papua m erdeka sangat kuat m endesak dan isinya sangat “akom odatif” terhadap orang Papua dibanding dengan

58 Potret R etak N usan tara

kebijakan-kebijakan sebelum nya. Akan tetapi dilakukan pada m om en tum yan g tidak tepat karen a oran g Papua sudah m engalam i kekecewaan yang luar biasa terhadap pem erintah In d on esia.

“…Ot s u s it u k e b u t u h a n ya n g leb ih r ea lis t is t a p i t id a k asp iratif , kalau tun tutan m erdeka ,bisa jadi un tuk oran g terten tu tidak realistis tapi san gat aspiratif…..”( Drs.J h on Ibo,Ketua DPRD Papua)

OTSUS ya n g a d a seka r a n g leb ih m en it ikb er a t ka n p a d a pen in gkatan kesejahteraan rakyat m elalui pem berian dan a yang sangat besar untuk propinsi Papua ,prioritas pada bidang kesehatan ,pendidikan ,pem berdayaan ekonom i rakyat dan infrastruktur .Akum ulasi uang sangat tinggi tetapi fungsi kontrol m enjadi m akin lem ah karena ada kesan kebebasan untuk m engatur rum ah tangganya sendiri. Sehingga gubernur

h a r u s m en d o r o n g - d o r o n g b u p a t i u n t u k m e m b e r ik a n pertanggungjawaban OTSUS tetapi para bupati berpendapat tid ak per lu m en yam paikan per tan ggu n gjawaban ter sebu t kepada gubern ur.

OTSUS juga m em berikan peluang untuk Papuanisasi sehingga beberapa jabatan di eksekutif, legislatif dan yudikatif dipegang oleh or an g Pap u a. Dam p ak n egat ifn ya ad a yan g belu m m em en uhi kualifikasi jabatan karen a diskrim in asi selam a orde baru, akan tetapi terkesan dipaksakan harus m enduduki ja b a t a n t e r t e n t u . Ba h k a n m e n im b u lk a n k e s e we n a n g- wenangan seperti yang terjadi di era orde baru.

c . Pem ekar an Awal tahun 20 0 3 presiden RI m en geluarkan In pres No. 1

tahun 20 0 3 m engenai pem ekaran propinsi Papua. Sebenarnya pem ekaran telah diatur dalam Otonom i Khusus dengan syarat m endapat persetujuan DPRD dan MRP. Akan tetapi sam pai saat in i MRP belum juga terben tuk dan pem ekaran tetap dipaksakan untuk dilakukan.

Kon flik Separatis di Papua 59

Sehingga m enim bulkan dualism e (kebingungan) bukan saja dialam i oleh rakyat tetapi juga oleh pem erintah daerah dan DPRD Papua. Ban yak m ekan ism e kerja dan pertan ggun g- ja wa b a n ya n g t id a k b e r ja la n s e b a ga im a n a m e s t in ya , p e r t e n t a n ga n a n t a r a d a e r a h d a n p r o p in s i b a h k a n pertentangan antara elit-elit pem erintahan di daerah. Selain itu m uncul isu baru yakni kelom pok yang berusaha untuk m en dukun g OTSUS tetap dijalan kan disam akan den gan kelom p ok ya n g m en d u ku n g Pa p u a m er d eka . Akib a t n ya m en im b u lka n p er lu a sa n m a sa la h d a n p a r a p ih a k ya n g ber kon flik.

Akib a t D a ri P e n ge lo la a n Ko n flik ya n g Te la h