5. Pemberian sanksi tersebut hanya dijatuhkan terhadap satu jenis sanksihukuman disiplin saja. Hal ini dijelaskan didalam Peraturan
Pemerintah No.30 Tahun 1980 pasal 13. 6. Jenis pemberian sanksihukuman disiplin disampaikan secara lisan atau tulisan
yang ditetapkan dalam surat keputusan dan disampaikan oleh pejabat yang berwenang yang dilakukan secara tertutup juga. Dijelaskan didalam
Peraturan Pemerintah No. 30 Tahun 1980 pasal 14. Dari mekanisme pemberian sanksi pelanggaran disiplin tersebut, Pegawai negeri Sipil
dapat mengajukan upaya hukum terhadap keputusan pemberian dan penjatuhan sanksihukuman displin, yaitu pengajuan keberatan, yang dilakukan hanya terhadap jenis
pemberian sanksihukuman yang sedang dan yang berat dengan jangka waktu 14 hari sejak Pegawai Negeri yang bersangkutan menerima keputusan sanksihukuman disiplin secara
tertulis yang membuat alasan-alasan dari keberatan tersebut.
C. Asas-asas Hukum Administrasi Negara Tentang Pelanggaran Disiplin
Asas-Asas Hukum Administrasi Negara Tentang Pelanggaran Disiplin selalu berhubungan dengan asas umum pemerintahan yang baik goodgovernance . Perlu
diperhatikan tentang pergeseran konsepsi atau paradigma yang terkait dengan hal tersebut. Pemerintah wajib menyelenggarakan bestuurzorg kesejahteraan umum yang untuk itu
pemerintahan diberi kewenangan untuk campur angan dalam segala lapangan kehidupan masyarakat. Artinya pemerintahan disin dituntut untuk keadilan dan kemakmuran yangsalah
satunya adalah melalui freies ermessen atau diskresi
15
.
15
Ridwan HR, 2006,hlm 241
Universitas Sumatera Utara
Setiap bentuk campur tangan pemerintah itu pada dsarnya harus berdasarkan peraturan perundangan yang berlaku sebagai manifestasi dari asas legalitas yang menjadi
sendi utama negara hukum. Sementara itu menurut Hafifah Sj.Sumarto munculnya konsep pemerintahan yang
layakbaik good governance adalah berawal dari adanya kepentingan lembaga-lembaga donor seperti PBB, Bank Dunia, ADB maupun IMF dalam memberikan bantuan pinjaman
modal kepada negara-negara yang sedang berkembang. Dalam perkembangan selanjutnya good governance atau asas-asas pemerintahan yang baik ditetapkan sebagai syarat bagi
negara yang membutuhkan pinjaman dana, sehingga good governance digunakan sebgai standar peraturan untuk mencapai pembagunan berkelanjutan dan berkeadilan, dan cenderung
berorentasi pada pengentasan kemiskinan dalam sebuah negara. Konsep good governance mengemukakan menjadi paradigma tidak terlepas dari
adanya konsep governance yang menurut sejarahnya pertama kali diadaptasi oleh parapraktisi dari lembaga pembagunan Internasional yang mengandung konotasi kinerja efektif terkait
dengan management public dan masalah korupsi. Sementara itu menurut HR. Yang termasuk didalam asas-asas hukum administrasi adalah:
1 Asas Kepastian Hukum; 2 Asas Keseimbangan;
3 Asas Kesamaan dalam mengambil ke Putusan; 4 Asas beritndak cermat;
5 Asas motivasi untuk setiap keputusan; 6 Asas tidak mencapur adukkan kewenangan;
7 Asas permainan yang wajar; 8 Asas Keadilan dan Kewajaran;
Universitas Sumatera Utara
9 Asas kepercayan dan menanggapi penghargaan yang wajar; 10 Asas meniadakan akibat suatu keputusan yang batal;
11 Asas perlindungan atau cara hidup pribadi; 12 Asas kebijaksanaan;
13 Asas penyelenggaraan kepentingan umum.
D. Pandangan Hukum Administrasi Negara Tentang Sanksi Pelanggaran Disiplin Pegawai Negeri Sipil
