Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

SKRIPSI

KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK REKLAME DAN PENERANGAN JALAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH PADA

PEMERINTAHANKABUPATEN ROKAN HILIR-RIAU

OLEH :

NAMA : HELVIANTI

NIM : 0 4 0 5 0 3 0 2 6 DEPARTEMEN : AKUNTANSI

Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Medan 2009

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Kabupaten Rokan Hilir-Riau” adalah benar hasil karya saya sendiri dan judul dimaksud belum pernah dimuat, dipublikasikan, atau diteliti oleh mahasiswa lain dalam konteks penulisan skripsi Program Reguler S-1 Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Semua sumber data dan informasi yang diperoleh telah dinyatakan dengan jelas benar apa adanya. Apabila dikemudian hari pernyataan ini tidak benar saya bersedia menerima sanksi yang telah ditetapkan oleh Universitas Sumatera Utara.

Medan, 07 Desember 2009 Yang membuat pernyataan

Helvianti

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

KATA PENGANTAR

Kepada Allah SWT-Al Khaliq (The Life Creator), Al Bari’ (The Life Planner)-saya kembali melipat kaki dan bersimpuh dalam sujud syukur atas jalan hidup yang telah digariskan untuk saya. Bersyukur bahwa ditengah kealpaan, kelalaian, kesombongan dan kekhilafan, Dia tidak henti menjaga, mempermudah, dan memberikan akhir yang paling baik untuk skripsi yang saya tulis.

Ucapan terima kasih tulus saya kepada kedua orang tua Drs. Hazri dan Masdiah, dan semua yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu.

Saya juga ingin mengucapkan terima kasih kepada banyak pihak yang sangat membantu saya dalam menyelesaikan skripsi ini.

1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Drs. Hasan Sakti Siregar, M.Si, AK selaku Ketua Departemen Akuntansi dan Ibu Mutia Ismail, MM, Ak selaku Sekretsris Departemen Akuntansi Fakuktas Ekonomi Univeristas Sumatera Utara.

3. Ibu Mutia Ismail, MM, Ak selaku Dosen Pembimbing, saya ucapkan terima kasih atas kesediaan ibu telah meluangkan waktu, memberikan arahan dan bimbingan dalam proses penyelesaian skripsi ini dan semoga hasil yang dapat saya berikan tidak mengecewakan.

4. Bapak Drs. Syamsul Bahri TRB, MM, Ak selaku Dosen Penguji I, Bapak Drs. Rustam,M.Si, Ak selaku Dosen Penguji II.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

5. Pimpinan dan seluruh Staf Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Rokan Hilir, tempat saya melakukan penelitian khususnya Sub Dinas Pendataan dan Penetapan.

Kesempurnaan hanyalah milik Allah SWT. Manusia dan hasil kerja serta buah fikirnya tidak luput dari cacat dan cela. Skripsi ini juga demikian adanya sehingga dengan kerendahan hati saya mohonkan komentar, koreksi dan saran dari semua pihak untuk perbaikan di kemudian hari. Saya berharap skripsi ini dapat memberi manfaat bagi banyak pihak.

Medan, 07 Desember 2009 Penulis

Helvianti

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui seberapa besar kontribusi pajak reklame dan pajak penerangan jalan terhadap pendapatan daerah. Variabel independen yang digunakan dalam penelitian ini adalah pajak reklame dan pajak penerangan jalan, dan variabel dependen yang digunakan adalah Pendapatan Asli Daerah (PAD).

Penelitian ini dilakukan di Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir tepatnya di Kantor Dinas Pendapatan Daerah Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir yang beralamat di Jalan. Perniagaan No.78 B Bagansiapiapi. Metode statistik yang digunakan adalah statistik inferensial dengan Analisis Regresi Berganda, Uji F, dan Uji t, menggunakan perangkat SPSS (Statistic Product and Service Solution) versi 15.0.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa koefisien dari pajak reklame (b1) adalah

494 dan koefisien pajak penerangan jalan (b2) adalah 7.503 yang menunjukkan

bahwa pajak reklame dan pajak penerangan jalan berpengaruh positif terhadap PAD, nilai adjusted R2 adalah sebesar 0.250 yang artinya bahwa 25% variabel dependen PAD Kabupaten Rokan Hilir dijelaskan oleh variabel independen pajak reklame dan pajak penerangan jalan sedangkan sisanya sebesar 75% dijelaskan oleh variabel lain yang tidak disebutkan dalam penelitian, pada hasil pengujian hipotesis secara simultan menunjukkan bahwa kedua variabel independen yaitu pajak reklame dan pajak penerangan jalan secara berasama-sama berpengaruh secara signifikan terhadap PAD, dan pada uji hipotesis parsial menunjukkan bahwa pajak reklame dan pajak penerangan jalan secara terpisah berpengaruh terhadap PAD.

Kata kunci : Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan, dan Pendapatan Asli Daerah

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

ABSTRACT

The aim of this research is to know how big of the advertisement tax and the roadway lighting tax on Local Own Revenue (PAD). Independent Variables used in this research was the advertisement tax and the roadway lighting tax, and dependent variable was Local Own Revenue (PAD).

This research is conducted by in office on was carried out in the to be practise in the Dinas Pendapatan Kabupaten Rokan Hilir that was located at Perniagaan Street No.78B Bagansiapiapi. The analyzing method that is used is the inferensial statistic method with Double Regression Analysis, F-test, t-test and used SPSS (Statistic product and Service Solution) 15.0 Version.

The results of this research shown that coefficient of the advertisement tax (b1)

is 494 and coefficient of the roadway lighting tax (b2) is 7,503, it means that the

advertisement tax and the roadway lighting tax have positively effect to Local Own Revenue (PAD). The double regression of this research show the value of adjusted R2 is 0,250 it means that 25% dependent variable Local Own Revenue (PAD) is explained by independent variable the advertisement tax and the roadway lighting tax, and 75% was explained by another variable that is not mention in this research. The “F test value” show that both of independent variables have significant positive effect to dependent variable Local Own Revenue (PAD) and “t test value” show that each of dependent variabel has significant positive effect to Local Own Revenue (PAD).

Key words : The advertisement Tax, The roadway lighting Tax, and Local Own Revenue (PAD)

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

DAFTAR ISI

Halaman

PERNYATAAN ... i

KATA PENGANTAR ... ii

ABSTRAK………... iv

ABSTRACT………. v

DAFTAR ISI……… vi

DAFTAR TABEL………... x

DAFTAR GAMBAR……….. xi

DAFTAR LAMPIRAN ... xii

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah………. 1

B. Perumusan masalah……….... 8

C. Tujuan Penelitian……… 8

D. Manfaat Penelitian………. 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Teoritis………... 10

1. Hubungan Antara Pajak dengan Pendapatan……. 10

2. Pengklasifikasian Pajak……….. 10

a) Menurut golongan……… 11

b) Menurut sifat……… 11

c) Menurut Lembaga Pemungut………... 12

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

a) Fungsi Budgetery………... 12

b) Fungsi Regulatory……….. 13

c) Fungsi Sosial……….. 13

4. Pajak Daerah……… 13

a) Definisi Pajak Daerah……… 13

b) Jenis Pajak Daerah………. 14

c) Subjek Pajak dan Wajib Pajak Daerah………... 16

d) Obejek Pajak Daerah……….. 18

e) Dasar Pengenaan Pajak dan Tarif Pajak Daerah... 20

f) Pajak Reklame dan Pajak Penerangan Jalan….. 22

5. Pendapatan Asli Daerah (PAD……… 23

a) Defenisi Pendapatan Asli Daerah………. 23

b) Klasifikasi Pendapatan Asli Daerah………. .. 25

B. Tinjauan penelitian terdahulu……… 27

C. Kerangka Konseptual……… 29

D. Hipotesis Penelitian………... 30

BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian……….. 31

B. Populasi dan Sampel Penelitian………. 31

C. Defenisi Operasional……….. 32

D. Prosedur Pengumpulan Data………. 33

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

1. Analisis Kontribusi………... 33

2. Uji Asumsi Klasik……… 34

3. Pengujian Hipotesis………. 36

4. Analisis Regresi Berganda……….. 38

F. Jadwal dan Lokasi Penelitian………. 39

BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN A. Data Penelitan……… 40

1. Gambaran Umum Dinas Pendapatan Daerah Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir………... 40

2. Pajak Reklame Kabupaten Rokan Hilir……… 50

3. Pajak Penerangan Jalan Kabupaten Rokan Hilir…... 51

4. Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Rokan Hilir……… 53

5. Kontribusi Pajak Reklame dan Pajak Penerangan JalanTerhadap PAD Kabupaten Rokan Hilir………. 54

B. Statistik Deskriptif ……… 55

C. Pengujian Asumsi Klasik………... 55

D. Pengujian Hipotesis……… 61

1. Analisis Koefisien Determinasi………. 61

2. Uji Simultan (F Test)………. 62

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan……… 66

B. Keterbatasan Penelitian……….. 67

C. Saran……….. 67

DAFTAR PUSTAKA………. 70

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

DAFTAR TABEL

Tabel Judul Halaman

Tabel 1.1 Penerimaan Daerah Kabupaten Rokan Hilir

Periode 2004-2008……… 6

Tabel 1.2 Perkembangan Sumber PAD Kabupaten Rokan Hilir Periode Tahun 2004-2008... 7

Tabel 2.1 Tinjauan Penelitian terdahulu... 28

Tabel 3.1 Defenisi Operasional... 33

Tabel 3.2 Jadwal Penelitian... 39

Tabel 4.1 Target dan Realisasi Pajak Reklame Rokan Hilir Tahun 2004-2008………. 51

Tabel 4.2 Target dan Realisasi Pajak Penerangan Jalan Rokan Hilir Tahun 2004-2008……….. 52

Tabel 4.3 Target dan Realisasi PAD Rokan Hilir Tahun 2004-2008……….. 53

Tabel 4.4 Kontribusi Pajak Daerah Terhadap PAD Rokan Hilir Tahun 2004-2008……….. 54

Tabel 4.5 Descriptive Statistics………. 55

Tabel 4.6 Uji statistic kolmogorov-smirnov (K-S)……… 56

Tabel 4.7 Hasil Uji Multikolinearitas……… 59

Tabel 4.8 Hasil Uji Durbin Watson……….. 60

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

Tabel 4.10 Hasil Uji Simultan………. 63 Tabel 4.11 Hasil Model Estimasi dan Uji Parsial……… 64

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

DAFTAR GAMBAR

Nama Judul Halaman

Gambar 2.1 Kerangka Konseptual ... 30

Gambar 4.1 Normal P-Plot of Regression Standard Residual ... 58

Gambar 4.2 Histogram ... 59

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

DAFTAR LAMPIRAN

Nama Judul Halaman

Lampiran 1 Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah

Rokan Hilir………... 73 Lampiran 2 Data Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan, dan PAD

Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2004-2008……….. 74 Lampiran 3 Hasil Analisis Statistik dengan SPSS………. 76 Lampiran 4 Surat Riset dari Dinas Pendapatan Daerah

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Dalam konteks pembangunan, bangsa Indonesia sejak lama telah menerapkan suatu gerakan pembangunan yang dikenal dengan istilah Pembangunan Nasional. Pembangunan nasional adalah kegiataan yang berlangsung terus menerus dan bersinambungan yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat baik yang bersifat material maupun spiritual, untuk itu pemerintah harus berusaha meningkatkan pendapatan dalam rangka mencapai tujuan pembangunan.

Dalam menunjang keberhasilan pembangunan diperlukan penerimaan yang kuat, dimana sumber pembiayaan diusahakan tetap bertumpu pada penerimaan dalam negeri dan penerimaan dari sumber-sumber luar negeri hanya sebagai pelengkap. Kemandirian pembangunan diperlukan baik ditingkat pusat maupun ditingkat daerah, hal ini tidak terlepas dari keberhasilan penyelenggaraan pemerintah propinsi maupun kabupaten/kota yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari pemerintah pusat dengan kebijaksanaannya. Kebijakan tentang keuangan daerah ditempuh oleh pemerintah pusat agar pemerintah daerah mempunyai kemampuan membiayai pembangunan daerahnya sesuai dengan prinsip daerah otonomi yang nyata.

Setelah pemerintah pusat mengeluarkan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 dan diperbaharui dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang pemerintahan daerah yang terfokus pada otonomi daerah dan Undang-Undang

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

Nomor 25 tahun 1999 yang diperbaharui dengan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan daerah, maka pemerintah daerah diberi kekuasaan yang lebih besar untuk mengatur anggaran daerahnya.

Untuk mendukung pelaksanaan otonomi yang maksimal pemerintah mengeluarkan kebijaksanaan dibidang penerimaan daerah yang berorientasi pada peningkatan kemampuan daerah untuk membiayai urusan rumah tangganya sendiri dan diprioritaskan pada penggalian dana mobilisasi sumber-sumber daerah. Sumber pendapatan daerah menurut Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 adalah :

1. Pendapatan Asli Daerah (PAD), terdiri dari: a. Hasil pajak daerah.

b. Hasil retribusi daerah.

c. Hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan.

d. Pendapatan asli daerah yang sah. 2. Dana perimbangan.

3. Pinjaman daerah.

4. Lain-lain pendapatan daerah yang sah.

Pendapatan Asli Daerah (PAD) sebagai salah satu sumber penerimaan daerah mempunyai peranan penting dalam pembangunan, hal ini dapat dilihat dalam pelaksanaan Otonomi Daerah dimana peranan PAD diharapkan dan diupayakan dapat menjadi penyangga utama dalam membiayai kegiatan pembangunan di

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

daerah, oleh karena itu pemerintah daerah harus dapat mengupayakan peningkatan penerimaan yang berasal dari daerah sendiri. Dengan demikian akan memperbesar tersedianya keuangan daerah yang dapat digunakan untuk berbagai kegiatan pembangunan yang bersifat mandiri, tapi pada kenyataannya kontribusi PAD terhadap pendapatan dan belanja daerah masih kecil. Selama ini dominasi sumbangan pemerintah pusat kepada daerah masih besar, maka untuk mengurangi ketergantungan kepada pemerintah pusat, pemerintah daerah perlu berusaha meningkatkan PAD yang salah satunya dengan penggalian potensi daerah.

Kabupaten Rokan Hilir sebagai bagian dari Propinsi Riau tentunya memerlukan dana yang cukup besar dalam menyelenggarakan kegiatan pembangunan daerah di berbagai sektor. Dana pembangunan tersebut diusahakan sepenuhnya oleh pemerintah daerah dan bersumber dari penerimaan pemerintah daerah kabupaten Rokan Hilir itu sendiri. Sumber pembiayaan kebutuhan pemerintah yang mana biasa dikenal dengan Pendapatan Asli Daerah (PAD) berasal dari pengolahan sumber daya yang dimiliki daerah di samping penerimaan dari pemerintah propinsi, pemerintah pusat serta penerimaan daerah lainnya. Sejalan dengan upaya untuk meningkatkan serta menggali sumber-sumber penerimaan daerah, maka pemerintah daerah kabupaten Rokan Hilir berusaha secara aktif untuk meningkatkan serta menggali sumber-sumber penerimaan daerah terutama penerimaan yang berasal dari daerah sendiri, hal ini perlu dilakukan untuk mengurangi ketergantungan pemerintah daerah terhadap pemerintah pusat dalam pembiayaan pembangunan daerah.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

Guna meningkatkan kemampuannya dalam bidang pendanaan untuk pembangunan, kabupaten Rokan Hilir berusaha meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) melalui pajak daerah. Jenis-jenis pajak daerah menurut Undang Undang Nomor 34 tahun 2000 adalah: Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Hiburan, Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Bahan Galian C, Pajak Parkir.

Sebagaimana yang kita ketahui bahwasanya pajak merupakan iuran wajib rakyat kepada negara. Berdasarkan pada perkembangan realisasi pajak sebenarnya pemerintah dapat meningkatkan target penerimaan pajaknya, hal ini dapat dikatakan bahwa pemerintah tidak mengetahui potensi yang dimiliki oleh daerahnya tersebut. Kemampuan keuangan daerah di dalam membiayai kegiatan pembangunan didaerah merupakan pencerminan dari pelaksanaan otonomi di daerah. Untuk melihat kemampuan pemerintahan kabupaten Rokan Hilir dalam menghimpun penerimaan daerah baik penerimaan yang berasal dari sumbangan dan bantuan pemerintah pusat maupun penerimaan yang berasal dari daerah sendiri, hal ini dapat dilihat dalam APBD yang biayanya bersumber dari PAD dengan tingkat kesesuaian yang mencukupi pengeluaran pemerintah daerah.

Upaya untuk meningkatkan PAD tentunya tidak terlepas dari peranan masing-masing komponen PAD. Komponen yang ada seperti penerimaan pajak daerah, retribusi daerah, bagian laba perusahaan milik daerah, penerimaan dinas-dinas serta penerimaan daerah lainnya. Ini merupakan beberapa komponen yang menjadi sumber penerimaan daerah dimana tentunya akan terus digali baik yang sudah ada maupun sumber penerimaan baru yang potensial.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

Pajak yang menjadi komponen utama dari PAD juga terpengaruh akibat terjadinya krisis ekonomi. Menurunnya aktivitas ekonomi masyarakat akibat adanya krisis ekonomi menyebabkan terganggunya penerimaan masyarakat yang kemudian mempengaruhi penerimaan pendapatan daerah yang mengakibatkan pendapatan daerah menjadi lebih rendah dan tidak menentu. Sehubungan dengan tujuan otonomi daerah, yaitu menuntut kemandirian daerah maka upaya yang dapat dilakukan pemerintah daerah untuk mengoptimalkan PAD sebagai sumber pendanaan bagi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah dengan meningkatkan jumlah PAD yang berasal dari pajak daerah.

Melihat kenyataan yang ada, sebenarnya sangat sulit bagi kabupaten/kota untuk bisa menjalankan otonomi daerah secara konsekuen, hal ini dikarenakan salah satu faktor penting yang mempengaruhi keberhasilan pembangunan daerah adalah kemampuan keuangan daerah yang memadai. Begitu juga kabupaten Rokan Hilir, dalam berotonomi daerah masih sangat bergantung pada transfer dana dari pemerintah pusat berupa Dana Alokasi Umum (DAU), hal ini dapat dilihat dari masih rendahnya sumber PAD yang belum mampu digali secara optimal. Hal ini dapat dilihat melalui tabel dibawah ini :

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

Tabel 1.1

Daftar Penerimaan Daerah Kabupaten Rokan Hilir Periode 2004-2008

(Nilai dalam Rupiah)

Uraian Tahun

2004 2005 2006

Pendapatan Asli Daerah 27.938.659.724,99 50.182.789.376,00 80.859.682.027,00

Pajak Daerah 1.756.286.411,39 1.475.120.186,00 6.766.639.563,00 Pajak Hotel 134.752.700,00 167.132.900,00 222.175.175,00 Pajak Restoran 70.702.700,00 191.020.860,00 368.437.505,00

Pajak Hiburan - 1.000.000,00 -

Pajak Reklame 49.520.000,00 83.042.000,00 98.216.160,00 Pajak Penerangan Jalan 1.312.107.811,39 994.959.626,00 5.872.333.923,00 Pajak Bahan Galian C 189.203.200,00 37.964.800,00 205.476.800,00 Retribusi Daerah 1.058.636.232,60 3.027.412.022,00 5.091.948.776,00 Laba Usaha Daerah 875.644.687,00 577.943.669,00 1.204.594.790,00 Lain-lain PAD yang Sah 24.248.092.394,00 45.102.313.499,00 67.796.498.898,00

Dana Perimbangan 660.952.008.790,00 1.020.221.885.879,00 1.426.790.637.418,00 Bagi Hasil Pajak 81.645.789.981,00 108.208.999.742,00 159.991.546.966,00 Bagi bukan pajak 579.306.218.809,00 912.012.886.137,00 1.266.799.090.452,00 Dana Alokasi Umum 84.507.127.002,00 95.180.000.000,00 91.848.000.000,00 Dana Alokasi Khusus - 9.091.907.850 17.075.000.000,00

Lain-lain Penerimaan Yang Sah 11.106.412.871,00 17.689.935.263,00 20.014.182.216,00

Uraian Tahun

2007 2008

Pendapatan Asli Daerah 109.473.350.584,64 142.783.562.000,00

Pajak Daerah 7.393.116.742,64 6.637.242.521,41

Pajak Hotel 192.022.500,00 193.887.900,00

Pajak Restoran 828.972.633,00 476.205.023,00

Pajak Hiburan - -

Pajak Reklame 66.723.250,00 67.057.000,00

Pajak Penerangan Jalan 6.234.823.213,69 5.890.573.098,41 Pajak Bahan Galian C 70.575.096,00 9.519.500,00 Retribusi Daerah 5.468.786.156,00 3.836.462.800,00 Laba Usaha Daerah 2.766.056.723,00 4.337.209.707,00 Lain-lain PAD yang Sah 93.845.390.963,00 127.973.586.972,00

Dana Perimbangan 1.079.223.760.889,00 1.301.497.506.617,00 Bagi Hasil Pajak 183.877.150.480,00 167.882.559.572,00 Bagi bukan pajak 895.356.610.409,00 1.133.614.947.045,00 Dana Alokasi Umum 91.848.000.000,00 22.962.000.000,00 Dana Alokasi Khusus 18.994.200.000,00 24.320.589.184,00

Lain-lain Penerimaan Yang Sah 26.653.480.076,00 28.178.942.884,69

Sumber : Dinas Pendapatan Kabupaten Rokan Hilir

Dari data di atas dapat dilihat bahwa meskipun PAD Kabupaten Rokan Hilir masih sangat kecil namun dalam perkembangannnya selama 5 tahun selalu mengalami peningkatan, tetapi tidak dialami oleh pos pajak reklame yang

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

mengalami penurunan tahun 2007-2008 dan pajak penerangan jalan yang mengalami penurunan tahun 2005 dan 2008.

Tabel 1.2

Perkembangan Sumber-sumber PAD Kabupaten Rokan Hilir Periode Tahun 2004-2008

(Nilai dalam Rupiah)

TAHUN

JENIS PENERIMAAN Pajak Daerah Retribusi Daerah Lain-lain PAD

Yang Sah Total PAD

2004 1.756.286.411,39 1.058.636.232,60 2.512.373.708,00 27.938.659.724,99 2005 1.475.120.186,00 3.027.412.022,00 4.568.025.716,00 50.182.789.376,00 2006 6.766.639.563,00 5.091.948.776,00 1.323.107.966,00 80.859.682.027,00 2007 7.393.116.742,64 5.468.786.156,00 6.900.109.368,00 109.473.350.584,64 2008 6.637.242.521,41 3.836.462.800,00 9.661.144.768,00 142.783.562.000,00

Sumber : Dinas Pendapatan Kabupaten Rokan Hilir

Berdasarkan data pada tabel 1.2 menunjukkan bahwa sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) untuk kabupaten Rokan Hilir selama periode 2004-2008, yaitu pajak daerah memperlihatkan peningkatan walaupun peningkatannya relatif kecil. Dari beberapa macam pendapatan asli daerah yang ada yang menjadi perhatian adalah penerimaan pajak. Pada penerimaan pajak ini nilai realisasi yang tercapai tidak terlalu besar dibandingkan dengan sumber pendapatan asli daerah yang lainnya. Dari dasar ini dapat diketahui bahwa dari sektor pajak daerah belum terlalu memberikan pemasukan yang di harapkan. Dasar ini yang menjadikan penulis ingin melakukan penelitian terhadap kontribusi yang dilakukan terhadap sektor pajak daerah, khususnya pajak reklame dan pajak penerangan jalan, sehingga penulis membahasnya dalam skripsi yang diberi judu l “Kontribusi penerimaan Pajak Reklame dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahan Kabupaten Rokan Hilir-Riau.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

B. Perumusan Masalah

Berdasarkan uraian latar belakang masalah di atas, maka penulis membuat perumusan masalah yaitu seberapa besar kontribusi pajak reklame dan pajak penerangan jalan terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada kabupaten Rokan Hilir baik secara simultan maupun parsial.

C. Tujuan Penelitian

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui seberapa besar kontribusi pajak reklame dan pajak penerangan jalan terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) kabupaten Rokan Hilir baik secara simultan maupun parsial.

D. Manfaat Penelitian

Penelitian ini diharapkan tidak hanya bermanfaat bagi penulis, namun juga bagi Pemerintah Daerah dan peneliti lainnya. Manfaat yang diperoleh dari penelitian ini adalah:

1. Secara akademik untuk memenuhi salah satu syarat untuk mencapai studi program strata satu (S1) pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. 2. dengan adanya penelitian ini diharapkan dapat berguna dan menambah bahan

pustaka penelitian yang telah ada serta dapat dijadikan sebagai bahan acuan bagi pengembangan penelitian-penelitian selanjutnya.

3. bagi peneliti, penelitian ini merupakan kesempatan untuk menerapkan teori-teori yang diperoleh dari bangku kuliah kedalam praktek yang sesungguhnya serta digunakan sebagai syarat selesainya jenjang S-1.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

4. bagi universitas, sebagai tambahan bahan pustaka serta sebagai tambahan pengetahuan bagi pembaca atau mahasiswa yang memerlukan informasi mengenai penerimaan daerah khususnya pendapatan asli daerah.

5. Hasil penelitian ini diharapkan memberikan sumbangan pemikiran bagi pemerintah dalam mengambil kebijaksanaan dalam usahanya untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah guna membiayai pembangunan daerah khususnya penerimaan yang berasal dari pajak daerah. Diharapkan sebagai bahan dan informasi bagi peneliti selanjutnya terhadap masalah dan tempat yang sama dengan kajian yang lebih mendalam untuk meningkatkan penerimaan pajak di Kabupaten Rokan Hilir.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Teoritis

1. Hubungan Antara Pajak dengan Pendapatan

Dalam suatu jenis pajak kita akan mengenal istilah pajak proporsional, pajak progresif, dan pajak regresif yang tentunya berkaitan dengan masalah pendapatan. Suatu pajak akan disebut proporsional jika mengenakan tarif persentase yang sama tanpa melihat pendapatan seseorang, sehingga setiap pembayaran pajak dikenakan tarif pajak dalam proporsi yang sama dari pendapatannya, sedangkan untuk pajak progresif berbeda sama sekali dengan pajak proporsional. Pajak progresif adalah pajak yang mengenakan tarif dalam persentase yang meningkat menurut bertambah tingginya pendapatan seseorang, sedangkan pajak regresif adalah pajak yang mengenakan tarif persentase yang lebih rendah pada mereka yang berpendapatan tinggi. Istilah progresif dan regresif mungkin akan menimbulkan kekacauan pengertian. Kata-kata itu merupakan istilah teknis yang berkaitan dengan proporsi pajak terhadap berbagai pendapatan.

2. Pengklasifikasian Pajak

Terdapat berbagai jenis pajak yang dapat dikelompokkan menjadi tiga, yaitu menurut golongan, menurut sifat, dan menurut lembaga pemugutnya.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

a. Menurut golongan

Menurut golongan pajak dikelompokkan menjadi dua yaitu pajak langsung dan pajak tidak langsung.

1) Pajak langsung, yaitu pajak yang harus dipikul atau ditanggung sendiri oleh wajib pajak dan tidak bisa dilimpahkan atau dibebankan kepada orang lain atau pihak lain. Pajak harus menjadi beban sendiri oleh wajib pajak yang bersangkutan.

Contoh: Pajak Penghasilan

2) Pajak tidak langsung, yaitu pajak yang pada akhirnya dapat dibebankan atau dilimpahkan kepada orang lain atau pihak ketiga. Pajak tidak langsung terjadi jika terdapat suatu kegiatan, peristiwa, perbuatan yang menyebabkan terutangnya pajak, misal terjadi penyerahan barang atau jasa.

Contoh: Pajak Pertambahan nilai

b. Menurut sifat

Menurut sifatnya pajak dapat dikelompokkan menjadi dua yaitu pajak subjektif dan pajak objektif.

1) Pajak subjektif, pajak yang pengenaannya memperhatikan pada keadaan pribadi wajib pajak atau pengenaan pajak yang memperhatikan keadaan subjeknya.

Contoh: pajak penghasilan

2) Pajak obyektif, pajak yang pengenaannya memperhatikan pada objeknya baik berupa benda, keadaan, perbuatan, atau peristiwa yang mengakibatkan

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

timbulnya kewajiban membayar pajak, tanpa memperhatikan keadaan pribadi subjek pajak (wajib pajak) maupun tempat tinggal.

Contoh: Pajak pertambahan nilai dan pajak penjualan atas barang mewah.

c. Menurut Lembaga Pemungut

1) Pajak Negara atau Pajak Pusat, yaitu pajak yang dipungut oleh pemerintah pusat dan digunakan untuk membiayai rumah tangga negara.

2) Pajak daerah, yaitu pajak yang dipungut oleh pemerintah daerah dan digunakan untuk membiayai rumah tangga daerah.

Contoh: Pajak Penerangan Jalan, Pajak Kendaraan Bermotor

3. Fungsi Pajak

Pembangunan yang ada selama ini tidak terlepas dari peran serta masyarakat dalam membayar pajak, karena hasil dari penerimaan pajak tersebut digunakan pemerintah untuk melaksanakan pembangunan bagi kesejahteraan rakyat. Dengan demikian pajak mempunyai beberapa fungsi, antara lain:

a) Fungsi Budgetary

Dalam fungsinya sebagai Budgetary, pajak dipergunakan sebagai alat untuk mengumpulkan dana guna membiayai kegiatan pemerintah, terutama kegiatan-kegiatan rutin.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

b) Fungsi Regulatory

Sebagai fungsi Regulatory, yaitu mengatur perekonomian guna menuju pertumbuhan ekonomi yang lebih cepat, mengadakan distribusi pendapatan serta stabilitas ekonomi.

c) Fungsi sosial

Dalam fungsi ini hak milik seseorang diakui dan pemanfaatannya tidak boleh bertentangan dengan kepentingan masyarakat atau boleh dikatakan bahwa besarnya pemungutan pajak harus disesuaikan dengan kekuatan seseorang untuk dapat mencapai kepuasan kebutuhan setinggi-tingginya setelah dikurangi yang mutlak untuk kebutuhan primer.

4. Pajak Daerah

a. Definisi Pajak Daerah

Pajak daerah adalah iuran wajib yang dilakukan oleh orang pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintah daerah dan pembangunan daerah. Pajak merupakan sumber keuangan pokok bagi daerah-daerah restribusi daerah. Menurut Prakosa (2003:1) pajak secara umum adalah “iuran wajib anggota masyarakat kepada Negara karena undang-undang dan atas pembayaran tersebut pemerintah tidak memberikan balas jasa yang langsung dapat ditunjuk”.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

Siahaan (2005:7) memberikan defenisi pajak daerah sebagai berikut:

Pungutan dari masyarakat oleh Negara (pemerintah) berdasarkan undang-undang yang bersifat dapat dipaksakan dan terhutang oleh wajib membayarnya dengan tidak mendapat prestasi kembali (kontraprestasi/balas jasa) secara langsung, yang hasilnya digunakan untuk membiayai pengeluaran Negara dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan.

Pajak daerah sebagai salah satu Pendapatan Asli Daerah diharapkan menjadi salah satu sumber pembiayaan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah, untuk meningkatkan dan memeratakan kesejahteraan masyarakat. Dengan demikian, daerah mampu melaksanakan otonomi, yaitu mampu mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri. Meskipun beberapa jenis pajak daerah sudah ditetapkan dalam undang-undang Nomor 34 tahun 2000, daerah kabupaten/kota diberi peluang dalam mengali potensi sumber-sumber keuangannya dengan menetapkan jenis pajak selain yang telah ditetapkan, sepanjang memenuhi kriteria yang telah ditetapkan dan sesuai dengan aspirasi masyarakat.

b. Jenis Pajak Daerah

Jenis pajak propinsi menurut Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 antara lain :

1) Pajak Kendaraan Bermotor dan Kendaraan di atas Air,

2) Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Kendaraaan di atas Air, 3) Pajak Bahan Bakar Kendaraaan Bermotor,

4) Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan. Kabupaten/kota memungut pajak berdasarkan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

1) Pajak Hotel adalah pajak atas pelayanan hotel. 2) Pajak Restoran adalah pajak atas pelayanan restoran.

3) Pajak Hiburan adalah pajak atas penyelenggaraan hiburan, sedangkan yang dimaksud dengan hiburan adalah semua jenis pertunjukan, permainan, permainan ketangkasan, dan/atau keramaian dengan nama dan bentuk apapun, yang ditonton atau dinikmati oleh setiap orang dengan dipungut bayaran, tidak termasuk penggunaan fasilitas untuk berolah raga.

4) Pajak Reklame adalah pajak atas penyelenggaraan reklame, sedangkan yang dimaksud dengan reklame adalah benda, alat, perbuatan atau media yang menurut bentuk dan corak ragamnya untuk tujuan komersial, dipergunakan untuk memperkenalkan, menganjurkan atau memujikan suatu barang, jasa atau orang, ataupun untuk menarik perhatian umum kepada suatu barang, jasa atau orang yang ditempatkan atau dapat dilihat, dibaca, dan/atau didengar dari suatu tempat oleh umum kecuali yang dilakukan oleh Pemerintah.

5) Pajak Penerangan Jalan adalah pajak atas penggunaan tenaga listrik, dengan ketentuan bahwa di wilayah derah tersebut tersedia penerangan jalan, yang rekeningnya dibayar oleh Pemerintah Daerah.

6) Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C adalah pajak atas kegiatan pengambilan bahan galian Golongan C sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

7) Pajak Parkir adalah pajak yang dikenakan atas penyelenggaraan tempat parkir di luar badan jalan oleh orang pribadi atau badan, baik yang disediakan berkaitan dengan pokok usaha maupun yang disediakan sebagai suatu usaha,

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

termasuk penyediaan tempat penitipan kendaraan bermotor dan garasi kendaraan bermotor yang memungut bayaran.

Selain yang telah ditetapkan dalam Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000, Pemerintah Daerah dapat menggali potensi sumber keuangan lainnya yang dapat dikenai pajak dengan kriteria sebagai berikut :

1) bersifat pajak dan bukan retribusi,

2) objek pajak terletak atau terdapat di wilayah daerah Kabupaten/Kota yang bersangkutan dan mempunyai mobilitas yang cukup rendah serta hanya melayani masyarakat di wilayah Kabupaten/ Kota yang bersangkutan,

3) objek dan dasar pengenaan pajak tidak bertentangan dengan kepentingan umum,

4) objek pajak bukan merupakan objek pajak Provinsi dan/atau objek pajak Pusat,

5) potensinya memadai,

6) tidak memberikan dampak ekonomi yang negatif,

7) memperhatikan aspek keadilan dan kemampuan masyarakat, 8) menjaga kelestarian lingkungan.

c. Subjek Pajak dan Wajib Pajak Daerah

Adapun bagian dari subjek pajak dan wajib pajak adalah:

1) Subjek kendaraan bermotor dan kendaraan di Atas air adalah orang pribadi atau badan yang memiliki dan/atau menguasai kendaraan bermotor dan

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

kendaraan di atas air. Wajib pajaknya adalah orang pribadi atau badan yang memiliki kendaraan bermotor dan kendaraan di atas air.

2) Subjek Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Kendaraan di Atas Air adalah orang pribadi atau badan yang menerima penyerahan kendaraan bermotor dan kendaraan di atas air. Wajib pajaknya adalah orang pribadi atau badan yang menerima penyerahan kendaraan bermotor dan kendaraan di atas air.

3) Subjek Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor adalah konsumen bahan bakar kendaraan bermotor. Wajib pajaknya adalah orang pribadi atau badan yang menggunakan kendaraan bermotor.

4) Subjek Pajak Pengembalian dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan adalah orang pribadi atau badan yang mengambil, atau memanfaatkan, atau mengambil dan memanfaatkan air bawah tanah dan/atau air permukaan. Wajib pajaknya adalah orang pribadi atau badan yang mengambil dan memanfaatkan air bawah tanah dan/atau air permukaan.

5) Subjek Pajak Hotel adalah orang pribadi atau badan yang melakukan pembayaran kepada hotel. Wajib pajaknya adalah pengusaha hotel.

6) Subjek Pajak Restoran adalah orang pribadi atau badan yang melakukan pembayaran kepada restoran. Wajib pajaknya adalah pengusaha restoran. 7) Subjek Pajak Hiburan adalah orang pribadi atau badan yang menonton

dan/atau menikmati hiburan. Wajib pajaknya adalah orang pribadi atau badan yang menyelenggarakan hiburan.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

8) Subjek Pajak Reklame adalah orang pribadi atau badan yang menyelenggarakan atau melakukan pemesanan reklame. Wajib pajaknya adalah orang pribadi.

9) Subjek Pajak Penerangan Jalan adalah orang pribadi atau badan yang menggunakan tenaga listrik. Wajib pajaknya adalah orang pribadi atau badan yang menjadi pelanggan listrik dan atau pengguna tenaga listrik.

10)Subjek Pajak Pengembalian Bahan Galian Golongan C adalah orang pribadi atau badan yang mengambil bahan galian golongan C. Wajib pajaknya adalah orang pribadi atau badan yang menyelenggarakan pengambilan bahan galian golongan C.

11)Subjek Pajak Parkir adalah orang pribadi atau badan yang melakukan pembayaran atas tempet parkir. Wajib pajaknya adalah orang pribadi atau badan yang menyelenggarakan tempat parkir.

d. Objek Pajak Daerah

1) Objek Pajak Kendaraan Bermotor dan Kendaraan di Atas Air adalah kepemilikan dan/atau penguasaan kendaraan bermotor dan kendaraan di atas air.

2) Objek Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Kendaraan di Atas Air adalah penyerahaan kendaraan bermotor dan kendaraan di atas air.

3) Objek Pajak Bahan Kendaraan Bermotor adalah bahan bakar kendaraan bermotor yang disediakan atau dianggap digunakan untuk kendaraan bermotor, termasuk bahan bakar yang digunakan untuk kendaraan di atas air.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

4) Objek Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan adalah :

a) Pengambilah air bawah tanah dan/atau air permukaan b) Pemanfaatan air bawah tanah dan/atau air permukaan

c) Pengambilan dan pemanfaatan air bawah tanah dan/atau air permukaan

5) Objek Pajak Hotel adalah pelayanan yang disediakan hotel dengan pembayaran termasuk :

a) Fasilitas penginapan atau fasilitas tinggal jangka pendek.

b) Pelayanan penunjang sebagai kelengkapan fasilitas penginapan atau tinggal jangka pendek yang sifatnya memberikan kemudahan dan kenyamanan.

c) Jasa persewaan ruangan untuk kegiatan acara atau pertemuan di hotel.

6) Objek Pajak Restoran adalah pelayanan yang disediakan restoran dengan pembayaran.

7) Objek Pajak Hiburan adalah penyelenggaraan hiburan dengan dipungut bayaran.

8) Objek Pajak Reklame adalah semua penyelenggaraan reklame.

9) Objek Pajak Penerangan Jalan adalah penggunaan tenaga listrik, di wilayah daerah yang tersedia penerangan jalan yang rekeningnya dibayar oleh pemerintah daerah.

10)Objek Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C adalah kegiatan pengambilan bahan galian golongan C.

11)Objek Pajak Parkir adalah penyelenggaraan tempat parkir diluar badan jalan, baik yang disediakan berkaitan dengan pokok usaha maupun yang disediakan

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

sebagai suatu usaha, termasuk penyediaan tempat penitipan kendaraan bermotor dan garasi kendaraan bermotor yang memungut bayaran.

e. Dasar Pengenaan Pajak dan Tarif Pajak Daerah

1) Dasar pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor dihitung sebagai perkalian dari 2 (dua) unsur pokok, yaitu :

a) Nilai Jual Kendaraan Bermotor

b) Bobot yang mencerminkan secara relative kadar kerusakan jalan dan pencemaran lingkungan akibat penggunaan kendaraan bermotor.

Tarif Pajak Kendaraan Bermotor ditetapkan sebesar 1,5% untuk kendaraan bermotor bukan umum, 1% untuk kendaraan bermotor umum, dan 0,5% untuk kendaraan bermotor alat-alat berat dan besar.

2) Dasar pengenaan Pajak Kendaraan di Atas Air dihitung berdasarkan nilai jual kendaraan di atas air. Tarif ditetapkan sebesar 1,5%.

3) Dasar pengenaan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Kendaraan di Atas Air adalah nilai jual kendaraan bermotor. Tarifnya ditetapkan sebagai berikut :

a) Tarif Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor atas penyerahan pertama 10% untuk kendaraan bermotor bukan umum, 10% untuk kendaraan bermotor umum, dan 3% untuk kendaraan bermotor alat-alat berat dan alat-alat besar.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

b) Tarif Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor atas penyerahan kedua dan selanjutnya : 1% untuk kendaraan bermotor bukan umum, 1% untuk kendaraan bermotor umum, dan 0,3% untuk kendaraan bermotor alat-alat berat dan alat-alat besar.

c) Tarif Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor atas penyerahan karena warisan : 0,1% untuk kendaraan bermotor bukan umum, 1% untuk kendaraan bermotor umum, dan 0,3% untuk kendaraan bermotor alat-alat berat dan alat-alat besar.

Tarif Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor atas penyerahan pertama ditetapkan 5% untuk penyerahan kedua dan selanjutnya sebesar 1%, dan untuk penyerahan karena warisan ditetapkan sebesar 0,1%.

4) Dasar Pengenaan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor adalah nilai jual bahan bakar kendaraan bermotor. Tarifnya ditetapkan sebesar 5%.

5) Dasar Pengenaan Pajak Hotel adalah jumlah pembayaran yang dilakuka n kepada hotel. Tarifnya ditetapkan paling tinggi 10%

6) Dasar Pengenaan Pajak Restoran adalah jumlah pembayaran yang dilakukan kepada restoran. Tarifnya ditetapkan paling tinggi 10%.

7) Dasar Pengenaan Pajak Hiburan adalah jumlah pembayaran atau yang seharusnya dibayar untuk menonton dan/atau menikmati hiburan. Tarifnya ditetapkan paling tinggi sebesar 35%.

8) Dasar Pengenaan Pajak Reklame adalah nilai sewa reklame. Tarifnya ditetapkan paling tinggi sebesar 25%.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

9) Dasar Pengenaan Pajak Penerangan Jalan adalah nilai jual tenaga listrik. Tarifnya ditetapkan paling tinggi sebesar 20%.

10)Dasar Pengenaan Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C adalah nilai jual hasil pengambilan bahan galian golongan C. Tarifnya ditetapkan paling tinggi sebesar 20%.

11)Dasar Pengenaan Pajak Parkir adalah jumlah pembayaran atau yang seharusnya dibayar untuk pemakaian tempat parkir. Tarifnya ditetapkan paling tinggi sebesar 20%.

f. Pajak Reklame dan Pajak Penerangan Jalan 1) Pajak Reklame

Pajak Reklame adalah pajak atas penyelenggaraan reklame, sedangkan yang dimaksud dengan reklame adalah benda, alat, perbuatan atau media yang menurut bentuk dan corak ragamnya untuk tujuan komersial, dipergunakan untuk memperkenalkan, menganjurkan atau memujikan suatu barang, jasa atau orang, ataupun untuk menarik perhatian umum kepada suatu barang, jasa atau orang yang ditempatkan atau dapat dilihat, dibaca, dan/atau didengar dari suatu tempat oleh umum kecuali yang dilakukan oleh Pemerintah.

a. Objek Pajak Reklame

Objek Pajak Reklame adalah semua penyelenggaraan reklame. b. Subjek dan Wajib Pajak Reklame serta Tarif Pajak

Subjek Pajak Reklame adalah orang pribadi atau badan yang menyelenggarakan atau melakukan pemesanan reklame. Wajib pajaknya

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

adalah orang pribadi dengan asar Pengenaan Pajak Reklame adalah nilai sewa reklame yang tarifnya ditetapkan paling tinggi sebesar 25%.

2) Pajak Penerangan Jalan

Pajak Penerangan Jalan, yaitu pajak atas penggunaan tenaga listrik, dengan ketentuan bahwa diwilayah daerah tersebut tersedia penerangan jalan, yang rekeningnya dibayar oleh pemerintah daerah.

a. Objek Pajak Penerangan Jalan

Objek Pajak Penerangan Jalan adalah penggunaan tenaga listrik, di wilayah daerah yang tersedia penerangan jalan yang rekeningnya dibayar oleh pemerintah daerah.

b. Subjek dan Wajib Pajak Penerangan Jalan serta Tarif Pajak

Subjek Pajak Penerangan Jalan adalah orang pribadi atau badan yang menggunakan tenaga listrik. Wajib pajaknya adalah orang pribadi atau badan yang menjadi pelanggan listrik dan atau pengguna tenaga listrik dengan dasar Pengenaan Pajak adalah nilai jual tenaga listrik yang tarifnya ditetapkan paling tinggi sebesar 20%.

5. Pendapatan Asli Daerah (PAD) a. Defenisi Pendapatan Asli Daerah

Penerimaan daerah adalah semua penerimaan daerah dalam bentuk peningkatan aktiva atau penurunan utang dari berbagai sumber dalam periode tahun anggaran bersangkutan. Pendapatan asli daerah merupakan salah satu sumber penerimaan daerah yang mempunyai peranan penting dalam

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

pembangunan. Pendapatan asli daerah adalah pendapatan yang diperoleh dari sumber-sumber pendapatan daerah dan dikelola sendiri oleh pemerintah daerah. Pendapatan asli daerah merupakan tulang punggung pembiayaan daerah, oleh karenanya kemampuan melaksanakan ekonomi diukur dari besarnya kontribusi yang diberikan oleh pendapatan asli daerah terhadap APBD, semakin besar kontribusi yang dapat diberikan oleh pendapatan asli daerah terhadap APBD berarti semakin kecil ketergantungan pemerintah daerah terhadap bantuan pemerintah daerah.

Pendapatan asli daerah hanya merupakan salah satu komponen sumber penerimaan keuangan negara disamping penerimaan lainnya berupa dana perimbangan, pinjaman daerah dan lain-lain penerimaan yang sah juga sisa anggaran tahun sebelumnya dapat ditambahkan sebagai sumber pendanaan penyelenggaraan pemerintahan didaerah. Keseluruhan bagian penerimaan tersebut setiap tahun tercermin dalam anggaran pendapatan dan belanja daerah. Meskipun PAD tidak seluruhnya dapat membiayai APBD, sebagaimana dikatakan oleh Santoso (1995:20) bahwa proporsi PAD terhadap total penerimaan tetap merupakan indikasi keuangan suatu pemerintah daerah.

Pemerintah daerah diharapkan lebih mampu menggali sumber-sumber keuangan secara maksimal, namun tentu saja dalam koridor perundang-ungangan yang berlaku khususnya untuk memenuhi kebutuhan pembiayaan pemerintah dan pembangunan didaerahnya melalui pendapatan asli daerah. Tuntutan peningkatan PAD semakin besar seiring dengan semakin banyakanya kewenagan pemerintah yang dilimpahkan kepada daerah itu sendiri.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

Menurut undang-undang No. 33 tahun 2004, pendapatan asli daerah adalah penerimaan yang diperoleh daerah dari sumber-sumber didalam daerahnya sendiri yang dipungut berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pendapatan asli daerah merupakan sumber penerimaan daerah yang asli digali didaerah yang digunakan untuk modal dasar pemerintah daerah dalam membiayai pembangunan dan usaha-usaha daerah untuk memperkecil ketergantungan dana dari pemerintah pusat.

b. Klasifikasi Pendapatan Asli Daerah

Menurut Mardiasmo (2002:132), “ pendapatan asli daerah adalah penerimaan daerah dari sektor pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, hasil perusahaan milik daerah, dan lain-lain pendapatan yang sah”.

Menurut undang-undang No.33 tahun 2004 pasal 6, sumber-sumber pendapatan asli daerah terdiri dari :

1) pajak daerah

Pajak daerah adalah iuran wajib yang dilakukan oleh orang pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintah daerah dan pembangunan daerah. Pajak merupakan sumber keuangan pokok bagi daerah-daerah restribusi daerah.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

Retribusi daerah adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan/atau diberikan oleh pemerintah daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan.

3) hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan

Hasil pengelolaan kekayaan milik daerah yang dipisahkan merupakan penerimaan daerah yang berasal dari pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan. Jenis pendapatan ini dirinci menurut objek pendapatan yang mencakup :

a. bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik daerah/BUMD b. bagianlaba atas penyertaan modal pada perusahaan milik Negara/BUMN c. bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik

swasta/kelompok

4) lain-lain pendapatan yang sah

Pendapatan ini merupakan penerimaan daerah yang berasal dari lain-lain milik pemerintah daerah. Rekening ini disediakan untuk mengakuntansikan penerimaan daerah selain yang disebut diatas. Jenis pendapatan ini meliputi objek pendapatan sebagai berikut :

a. hasil penjualan asset daerah yang tidak dipisahkan b. jasa giro

c. pendapatan bunga

d. penerimaan atas tuntutan ganti kerugian daerah

e. penerimaan komisi, potongan, ataupun bentuk lain sebagai akibat dari penjualan, pengadaan barang dan jasa oleh daerah

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

f. penerimaan keuangan dari selisih nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing.

g. Pendapatan denda atas keterlambatan pelaksanaan pekerjaan h. Pendapatan denda pajak

i. Pendapatan denda retribusi j. Pendapatan eksekusi atas jaminan k. Pendapatan dari pengembalian l. Fasilitas sosial dan umum

m. Pendapatan dari penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan n. Pendapatan dari anggaran/cicilan penjualan.

B. Tinjauann Penelitian Terdahulu

Afriani (2007) melakukan penelitian untuk menguji pengaruh pajak daerah dan retribusi daerah terhadap penerimaan daerah kabupaten Langkat. Dari hasil penelitian tersebut diketahui bahwa pajak daerah dan retribusi daerah secara simultan dan parsial berpengaruh positif terhadap penerimaan daerah. Realisasi pajak daerah dan retsibusi daerah kabupaten Langkat untuk tahun pengamatan 2001-2006 melebihi target dengan rata 103,62% dengan pertumbuhan rata-rata 12,73%. Kontribusi pajak daerah terhadap penerimaan daerah rata-rata-rata-rata adalah 58,95% dan retribusi daerah 26,05%.

Mayasari (2004) melakukan penelitian untuk menguji pengaruh pajak daerah terhadap PAD, studi kasus Kabupaten dan Kota di Jawa Timur. Dari hasil penelitian tersebut diketahui nilai rata-rata kontribusi pajak daerah terhadap PAD

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

yang memiliki nilai tertinggi adalah Kabupaten Tuban sebesar 58,96% dan nilai terendah adalah kabupaten Sumenep 13,85%. Sedangkan untuk Kota, nilai rata-rata pajak daerah yang memiliki nilai tertinggi adalah Kota Surabaya sebesar 56,05% dan nilai terendah adalah Kota Blitar yaitu sebesar 21,17%.

Suhendi (2008) melakukan penelitian untuk menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi penerimaan pajak hotel dan restoran di Kota Yogyakarta. Penelitian ini menggunakan analisis log-linier. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) tidak berpengaruh signifikan terhadap penerimaan pajak hotel dan restoran, jumlah wisatawan mancanegara berpengaruh signifikan, jumlah penduduk berpengaruh negatif dan signifikan, dan jumlah hotel dan restoran berpegaruh positif dan signifikan terhadap pajak hotel dan restoran.

Tabel 2.1

Tinjauan Penelitian Terdahulu

Nama Judul Variabel Metode penelitian Hasil penelitian Ester Afriani (2007) Pengaruh Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Penerimaan Daerah Kabupaten langkat Independen : 1.Pajak Daerah 2.Retribusi Daerah Dependen: 1.Penerimaan Daerah Analisis Regresi Berganda, Uji F dan Uji t

Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Kab. Langkat berpengaruh terhadap Penerimaan Daerah Kab. Langkat baik secara simultan maupun parsial

Dian Mayasari (2004) Kontribusi Penerimaan Pajak Daerah Independen : 1.Pajak Daerah Analisis Kontribusi dan Analisis

Rata-rata kontribusi pajak daerah terhadap PAD yang memiliki nilai tertinggi adalah kabupaten Tuban

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

terhadap PAD Studi Kasus

Kabupaten dan Kota di Jawa Timur

Dependen: 1. PAD

Statistik Deskriptif

sebesar 58,96% dan nilai terendah adalah kabupaten Sumenep sebesar Rp. 13,85% Eno Suhendi (2008) Analisis Faktor-Faktor yang Mempengar uhi Penerimaan Pajak Hotel dan Restoran Kota Yogyakarta Tahun 1991-2005 Independen : 1. PDRB 2. Jumlah wisatawan 3. Jumlah penduduk 4. Jumlah hotel dan restoran Dependen : Pajak hotel dan restoran Analisis Log-linier

Variabel PDRB tidak berpengaruh signifikan, jumlah wisatawan

mancanegara berpengaruh signifikan, jumlah penduduk berpengaruh negatif dan signifikan, dan jumlah hotel dan restoran berpegaruh positif dan signifikan terhadap pajak hotel dan restoran.

C. Kerangka Konseptual

Penelitian ini menggunakan dua variabel independen yaitu pajak reklame dan pajak penerangan jalan, serta satu variabel dependen yaitu PAD. Menurut Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000, pajak reklame dan pajak penerangan jalan dikelompokkan sebagai Pajak Daerah dan dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 disebutkan bahwa PAD terdiri atas pajak daerah, retribusi daerah, bagi hasil laba BUMD dan investasi lain, dan lain-lain PAD yang sah.

Berdasarkan uraian latar belakang masalah, tinjauan teoritis, tinjauan penelitian terdahulu dan keterangan di atas maka dapat digambarkan sebuah kerangka konseptual penelitian sebagai berikut :

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

Gambar 2.1 Kerangka Konseptual Sumber : Penulis, 2009

Dari keterangan di atas dapat diambil kesimpulan sementara bahwa hubungan pajak reklame dan pajak penerangan jalan terhadap PAD adalah berpengaruh positif baik secara simultan atau parsial.

D. Hipotesis Penelitian

Menurut Sugiyono (2004 : 10) “hipotesis adalah jawaban sementara terhadap rumusan masalah penelitian”. Hipotesis merupakan dugaan atau jawaban sementara terhadap masalah yang akan diuji kebenarannya, melalui analisis data yang relevan dan kebenarannya akan diketahui setelah dilakukan penelitian. Berdasarkan kerangka konseptual yang telah diuraikan sebelumnya, dapat dirumuskan hipotesis penelitian bahwa pajak reklame dan pajak penerangan jalan berpengaruh signifikan terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Kokan Hilir.

Pajak Rekalame (X1)

Pajak Penerangan jalan

(X2)

Pendapatan Asli Daerah

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

BAB III

METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian

Penelitian ini menggunakan desain asosiasif kausal. Menurut Umar (2003 : 30) “Desain kausal berguna untuk mengukur hubungan-hubungan antar variabel riset atau berguna untuk menganalisis bagaimana suatu variabel mempengaruhi variabel lain”.

B. Populasi Dan Sampel Penelitian

Menurut Sugiyono (2004 : 72) “Populasi adalah wilayah generalisasi yang terdiri atas objek atau subjek yang mempunyai kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari, kemudian ditarik kesimpulannya.” Populasi dalam penelitian ini adalah Laporan Realisasi APBD didaerah Kabupaten Rokan Hilir dan Laporan Realisasi Pajak Daerah Tahun 2004-2008, dimana pada tahun-tahun tersebut Pajak Reklame dan Pajak Penerangan Jalan sudah dikelompokkan secara terpisah dan menjadi bagian dari pajak daerah.

Menurut Sugiyono (2004 : 73) “Sampel adalah bagian dari jumlah dan karakteristik yang dimiliki oleh populasi tersebut”. Sampel dalam penelitian ini adalah Laporan Realisasi APBD dan Laporan Realisasi Pajak Daerah Kabupaten Rokan Hilir tahun 2004-2008.

Dalam penelitian ini menggunakan teknik pengambilan sampel non-probability sampling dengan cara acidental sampling yaitu peulis menggunakan

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

sampel yang dapat diakses dengan baik dan diperoleh dengan lengkap. Penelitian ini menggunakan data bulanan sehingga jumlah pengamatan dalam penelitian ini adalah 60 (enam puluh).

C. Defenisi Operasional

Variabel-variabel yang digunakan dalam penelitian dan defenisinya akan dijelaskan melalui tabel.

Tabel 3.1 Defenisi Operasional Jenis

Variabel

Nama

Variabel Defenisi

Independen Pajak Reklame

Pajak reklame adalah pajak atas penyelenggaraan reklame, sedangkan yang dimaksud dengan reklame adalah benda, alat, perbuatan atau media yang menurut bentuk dan corak ragamnya untuk tujuan komersial, dipergunakan untuk memperkenalkan, menganjurkan atau memujikan suatu barang, jasa atau orang, ataupun untuk menarik perhatian umum kepada suatu barang, jasa atau orang yang ditempatkan atau dapat dilihat, dibaca, dan/atau didengar dari suatu tempat oleh umum kecuali yang dilakukan oleh Pemerintah dengan objek pajak berupa semua penyelenggaraan reklame, subjek pajaknya adalah orang pribadi atau badan yang menyelenggarakan atau melakukan pemesanan reklame. Wajib pajaknya adalah orang pribadi dan dasar pengenaan pajaknya adalah nilai sewa reklame yang tarifnya ditetapkan paling tinggi sebesar 25%.

Independen Pajak Penerangan Jalan

Pajak penerangan jalan adalah pajak atas penggunaan tenaga listrik, dengan ketentuan bahwa di wilayah derah tersebut tersedia penerangan jalan, yang rekeningnya dibayar oleh

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

Jenis Variabel

Nama

Variabel Defenisi

Pemerintah Daerah. Dengan objek pajak penggunaan tenaga listrik, di wilayah daerah yang tersedia penerangan jalan yang rekeningnya dibayar oleh pemerintah daerah, subjek pajak orang pribadi atau badan yang menggunakan tenaga listrik. Wajib pajaknya adalah orang pribadi atau badan yang menjadi pelanggan listrik dan atau pengguna tenaga listrik dan dasar Pengenaan Pajak Penerangan Jalan adalah nilai jual tenaga listrik yang tarifnya ditetapkan paling tinggi sebesar 20%.

Dependen Pendapatan Daerah

Pendapatan daerah yang dimaksud dalam penelitian ini adalah Pendapatan Asli Daerah (PAD). Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan pendapatan yang benar-benar diperoleh dan digali dari potensi pendapatan yang ada di suatu daerah.

D. Prosedur Pengumpulan Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang merupakan data yang telah dikumpulkan sebelumnya dan telah menjadi dokumentasi pihak Dispenda Kabupaten Rokan Hilir. Prosedur pengumpulan data yang digunakan adalah teknik dokumentasi yaitu dengan memperoleh data langsung dari tempat penelitian yaitu data realisasi pajak reklame dan pajak penerangan jalan serta data realisasi PAD selama tahun 2004-2008.

E. Metode Analisis Data 1. Analisis Kontribusi

Yaitu suatu alat anlisis yang digunakan untuk mengetahui seberapa besar kontribusi yang dapat disumbangkan dari penerimaan pajak reklame dan

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

penerangan jalan terhadap penerimaan Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Rokan Hilir, maka dibandingkan antara realisasi penerimaan pajak reklame dan penerangan jalan terhadap PAD. Rumus yang digunakan untuk menghitung kontribusi sebagai berikut: (Nugroho Budiyuwono, 1995: 160).

x 100% Keterangan:

Pn = Kontribusi penerimaan pajak reklame dan penerangan jalan terhadap pendapatan asli daerah (Rupiah)

QY = Jumlah penerimaan pendapatan asli daerah (Rupiah)

QX = Jumlah penerimaan pajak reklame dan penerangan jalan (Rupiah) n = Tahun (periode) tertentu.

2. Uji Asumsi Klasik

Pengujian data dilakukan dengan uji asumsi klasik yang terdiri dari uji normalitas, multikolinearitas, autokorelasi, dan heterokedastisitas.

a. Uji normalitas bertujuan untuk menguji apakah variabel independen dan variabel dependen berdistribusi normal. Untuk mengetahui apakah data yang kita miliki normal atau tidak, kita menggunakan uji statistic kolmogorov-smirnov (K-S). Ghozali (2005:30) memberikan pedoman pengambilan keputusan tentang data-data yang mendekati atau yang merupakan distribusi normal dapat dilihat dari:

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

1. Nilai sig. atau nilai signifikan atau probabilitas < 0,05, maka distribusi data adalah tidak normal.

2. Nilai sig atau nilai signifikan atau probabilitas > 0,05, maka distribusi data adalah normal

b. Uji multikolinearitas bertujuan menguji apakah pada model regresi ditemukan adanya korelasi antar variabel independen. Pada model regresi yang baik seharusnya tidak terjadi korelasi antar variabel independen. Pengujian multikolinearitas dilakukan dengan melihat nilai VIF antar variabel independen. Jika nilai VIF lebih besar dari 10 maka terjadi multikolinearitas, dan suatu model terdapat gejala multikolinearitas jika terdapat Tolerence kurang dari 0.10.

c. Uji autokorelasi bertujuan untuk menguji apakah pada suatu model regresi linear ada korelasi antar kesalahan pengganggu pada periode satu dengan periode sebelumnya. Model regresi yang baik tidak terdapat autokorelasi. Pengujian ini menggunakan uji Durbin Watson. Jika nilai Durbin-Watson (DW) terletak antara batas atas (DU) dan 4-DU, maka tidak terjadi autokorelasi.

d. Uji heterokedastisitas bertujuan untuk menguji apakah dalam model regresi terjadi ketidaksamaan (varians) antara satu pengamatan ke pengamatan lainnya. Model regresi yang baik adalah homokedastisitas. Pengujian ini dilakukan dengan Scatter-Plot menggunakan SPSS.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

3. Pengujian Hipotesis

a. Uji simultan (Uji F Statistik)

Uji ini dilakukan untuk mengetahui besarnya pengaruh variabel independen secara bersama-sama terhadap variabel dependen. Pengujian hipotesis dilakukan dengan F-test . Hipotesis yang akan diuji adalah

Ha1 : pajak reklame dan pajak penerangan jalan secara bersama-sama

berpengaruh terhadap Pendapatan Asli Daerah Pemerintah Rokan Hilir

Kriteria yang digunakan untuk menolak atau menerima hipotesis adalah

Jika Fhitung > Ftabel, atau p value pada kolom sig < level of significant ( ), maka Ha1

diterima.

Jika Fhitung < Ftabel , atau p value pada kolom sig > level of significant ( ), maka

Ha1 ditolak.

Ada beberapa prosedur uji F. 1) Menentukan formulasi hipotesis.

H0 : b1=b2=0, artinya bahwa x1, x2 secara bersama-sama tidak berpengaruh

signifikan terhadap Y.

Ha : b1≠b2≠0, artinya bahwa x1, x2, secara bersama-sama berpengaruh

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

2) Menentukan taraf signifikansi ( ) dan Ftabel

Pada taraf signifikansi 5%, nilai dari Ftabel memiliki degree of fredom for

denominator yaitu N-k dan degree of fredom for numerator yaitu k-1 dimana N adalah jumlah sampel dan k adalah jumlah variabel.

3) Membuat kriteria pengujian.

4) Membuat kesimpulkan yang menyatakan H0 diterima atau ditolak.

b. Uji Parsial (Uji t Statistik)

Pengujian ini dilakukan untuk melihat besarnya masing-masing variabel independen mempengaruhi variabel dependen menggunakan t-test. Hipotesis yang akan diuji adalah

Ha2 : pajak reklame berpengaruh signifikan terhadap Pendapatan

Asli Daerah Kabupaten Rokan Hilir.

Ha3 : pajak penerangan jalan berpengaruh signifikan terhadap

Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Rokan Hilir.

Kriteria yang digunakan untuk menerima dan menolak hipotesis adalah

Jika thitung > ttabel, atau p value pada kolom sig < level of significant ( ), maka Ha

diterima.

Jika thitung < ttabel, atau p value pada kolom sig > level of significant ( ), maka Ha

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

Ada beberapa prosedur uji t. 1) Menentukan formulasi hipotesis

H0 : b1=b2=0, artinya bahwa x1, x2, secara parsial tidak berpengaruh signifikan

terhadap Y.

Ha : b1≠b2≠0, artinya bahwa x1, x2, secara parsial berpengaruh signifikan

terhadap Y.

2) Menentukan taraf signifikansi ( ) dan ttabel

Pada taraf signifikansi 5%, nilai dari ttabel memiliki degree of fredom for

denominator yaitu N-2 dimana N adalah jumlah sampel. 3) Membuat kriteria pengujian

4) Membuat kesimpulkan yang menyatakan H0 diterima atau ditolak

4. Analisis Regresi Berganda

Dalam melakukan analisis data penulis menggunakan metode deskriptif kuantitatif, yaitu dengan mengumpulkan, mengolah dan menginterpretasikan hasil yang diperoleh. Analisis ini menggunakan teknik analisis statistik SPSS dengan metode analisis regresi berganda dengan model persamaan:

Y = a + b1x1 + b2x2

Dimana : Y = Realisasi PAD Kabupaten Rokan Hilir a = Konstanta

b1, b2 = Koefisien regresi

x1 = Pajak Rekalame

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

F. Lokasi dan Jadwal Penelitian

Penelitian dilakukan pada Dinas Pendapatan Kabupaten Rokan Hilir (DISPENDA) dengan perencanaan jadwal penelitian ini dimulai pada bulan Februari sampai selesai. Jadwal penelitian adalah sebagai berikut:

Tabel 3.2 Jadwal Penelitian

Tahapan

Penelitian Feb Mart Aprl Mei Jun Jul Agust Sept Okt Nop Des Pengajuan

proposal

Bimbingan dan perbaikan proposal

Seminar proposal

Pengumpulan data

Pengolahan dan analisis data

Bimbingan skripsi

Penyelesaian skripsi

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

BAB IV

ANALISIS HASIL PENELITIAN

A. Data Penelitian

1. Gambaran Umum Dinas Pendapatan Daerah kabupaten Rokan Hilir Sebelum resmi menjadi Kabupaten pada 4 oktober 1999, Kabupaten Rokan Hilir adalah bagian dari Kabupaten Bengkalis. Kabupaten baru ini berada diwilayah paling utara Propinsi Riau dan berbatasan langsung dengan Propinsi Sumatera Utara. Dulu secara geografis hubungan masyarakat daerah ini lebih cendrung ke Sumatera Utara daripada Bagansiapiapi. Seiring dengan terbentuknya Kabupaten tersendiri maka seiring itu pulalah terbentuknya Dinas Pendapatan Daerah yang diserah terimakan dari Kabupaten Bengkalis dengan membahas atau menangani pekerjaan dibidang pendapatan daerah untuk pembangunan daerah kedepannya, beberapa urusan antara lain:

a. Kepala Dinas Pendapatan Daerah (DISPENDA)

b. Mengatur pendapatan daerah dari pajak Bumi dan Bangunan c. Izin usaha

d. Minyak dan Gas alam

e. Pajak Retribusi dan lain sebagainya

Kantor Dinas Pendapatan Daerah berada dibawah pimpinan Kepala Dinas dengan pangakat Elson II yang dipimpin langsung oleh Sekda, alamat kantor berada dijalan Perniagaan Bagansiapiapi. Dasar utama penyusunan Perangkat daerah dalam bentuk suatu organisasi adalah adanya urusan pemerintahan yang

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

menjadi kewenangan, namun tidak berarti bahwa setiap penanganan urusan Pemerintah harus dibentuk ke dalam organisasi tersendiri.

Demikian pula pada pemerintahan Kabupaten Rokan Hilir sebagai suatu organisasi yang bertugas dan mempunyai fungsi pemberian pelayanan kepada publik, jelas keberhasilan pelaksanaan tugas tersebut terlebih dahulu diperlukan adanya peranan kepemimpinan yang nantinya akan bertanggung jawab atas beban tugas yang telah dilimpahkan oleh organisasi dimans pimpinan tersebut berkerja.

Untuk melaksanakan tugas dan fungsi pokok tersebut, Dispenda Rokan Hilir dikepalai oleh seorang Kepala Dinas dan didukung 1 (satu) Kepala Tata Usaha, 5 (lima) Sub Dinas, dan 20 (dua puluh) Seksi dan kelompok Jabatan Fungsional. Masing-masing unsur yang terdapat dalam Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Rokan Hilir memiliki tugas yang berbeda.

a. Kepala Dinas mempunyai tugas pokok memimpin, melakukan koordinasi, mengendalikan kegiatan dan melaksanakan sebagian tugas Pemerintah Kota dibidang pengelolaan keuangan daerah serta tugas perbantuan yang ditetapkan oleh Kepala Daerah.

b. Bagian Tata Usaha mempunyai tugas pokok melaksanakan pelayanan administratif yang meliputi pengelolaan administrasi keuangan, kepegawaian, perlengkapan, rumah tangga dinas dan unsur umum lainnya. Bagian Tata Usaha terdiri dari 4 (empat) sub bagian yang masing-masing dipimpin oleh Kepala Sub Bagian yang bertanggung jawab kepada Kepala Bagian Tata Usaha.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

1) Sub Bagian Keuangan

Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas pokok mengelola keuangan dan perbendaharaan serta menyusun laporan keuangan meliputi APBD, RAPBD dan mengusulkan DUK triwulan I – IV.

2) Sub Bagian Kepegawaian

Sub Bagian Kepegawaian mempunyai tugas pokok melaksanakan kegiatan pengelolaan kegiatan administrasi di bidang kepegawaian meliputi urusan pensiun, kenaikan pangkat, gaji berkala, pengurusan cuti, pendataan jumlah Pegawai Negeri Sipil, Pembinaan Pegawai Negeri Sipil, Pembuatan DUK dan DP-3.

3) Sub Bagian Perlengkapan

Sub Bagian Perlengkapan mempunyai tugas pokok melaksanakan kegiatan dibidang perlengkapan, rumah tangga dan pengadaan serta pemeliharaan barang juga membuat daftar pembagian barang-barang untuk setiap seksi. 4) Sub Bagian Umum

Sub Bagian Umum mempunyai tugas pokok mengelola tata usaha dan surat menyurat serta urusan umum lainnya.

c. Sub Dinas Program mempunyai tugas untuk melaksanakan sebagian tugas dinas dibidang penyusunan program. Sub Dinas Program terdiri dari 4 (empat) Seksi yang masing-masing dipimpin oleh Kepala Seksi yang bertanggung jawab kepada Kepala Sub Dinas Program.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

1) Seksi Penyusunan Program

Seksi Penyusunan Program mempunyai tugas pokok merencanakan penerimaan pendapatan daerah, sistem dan prosedur kerja serta penyusunan kebijaksanaan teknis dan program kerja jangka pendek, menengah dan jangka panjang.

2) Seksi Pemantauan dan Pengendalian

Seksi Pemantauan dan Pengendalian mempunyai tugas pokok melaksanakan pembinaan teknis dibidang pendapatan terhadap semua unit yang melaksanakan pungutan pendapatan daerah dan melaksanakan kegaiatan pemantauan dan pengendalian terhadap tugas yang dilaksanakan dibidang pendapatan serta melaksanakan penyuluhan dibidang pendapatan daerah.

3) Seksi Pemantauan dan Pengendalian

Seksi Pemantauan dan Pengendalian mempunyai tugas pokok menyusun rencana serta mengkaji untuk mengembangkan potensi pendapatan daerah dan mempersiapkan rancangan Peraturan Daerah, Keputusan Kepala Daerah tentang pajak daerah dan pendapatan daerah lainnya.

4) Seksi Evaluasi dan Pelaporan

Seksi Evaluasi dan Pelaporan mempunyai tugas pokok melakukan evaluasi dan memonitor pelaksanaan teknis operasional pengelolaan pendapatan daerah, menyajikan data statistik target dan realisasi pendapatan daerah, mengidentifikasi permasalahan pendapatan daerah dan menyusun laporan realisasi pendapatan daerah.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

d. Sub Dinas Pendataan dan Penetapan mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dinas dibidang pendataan dan penetapan. Sub Dinas Pendataan dan Penetapan terdiri dari 4 (empat) seksi yang masing-masing dipimpin oleh Kepala Seksi yang bertanggung jawab kepada Kepala Sub Dinas Pendataan dan Penetapan.

1) Seksi Pendataan dan Pendaftaran

Seksi Pendataan dan Pendaftaran mempunyai tugas pokok melaksanakan pendataan objek pajak daerah, retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya melalui Surat Pemberitahuan Pajak Daerah dan Surat Pemberitahuan Retribusi Daerah, melaksanakan pendaftaran wajib pajak daerah dan wajib retribusi daerah melalui formulir pendaftaran, menyimpan, mendistribusikan, memberikan NPWPD dan wajib retribusi daerah dan menyusun daftar induk WP daerah dan retribusi daerah serta menyimpan surat perpajakan daerah lainnya yang berkaitan dengan pendaftaran dan pendataan.

2) Seksi Pengolahan Data dan Informasi

Seksi Pengolahan Data dan Informasi mempunyai tugas pokok melaksanakan, mengumpulkan dan mengolah data objek pajak daerah dan retribusi daerah, menuangkan hasil pengolahan dan informasi data kedalam kartu dataserta mengirimkan kartu data kepada seksi penetapan dan demikian sebaliknya.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

3) Seksi Penetapan

Seksi Penetapan mempunyai tugas pokok melaksanakan perhitungan penetapan pokok pajak daerah dan pokok retribusi daerah berdasarkan kartu data, termasuk perhitungan denda dan sanksi lainnya, menerbitkan dan mendistribusikan serta menyimpan arsip surat perpajakan daerah dan retribusi daerah yang berkaitan dengan penetapan, melaksanakan perhitungan jumlah angsuran pembayaran dan penyetoran atas permohonan WP.

4) Seksi Pemeriksaan

Seksi Pemeriksaan mempunyai tugas pokok menyusun rencana dan melaksanakan pemeriksaan objek pajak dan objek retribusi, menatausaha hasil pemeriksaan lapangan atas objek dan subjek pajak dan retribusi serta mengirimkan laporan hasil pemeriksaan kepada seksi pengolahan data dan informasi.

e. Sub Dinas Penagihan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas dinas dibidang penagihan meliputi kegiatan pembukuan, verifikasi, penagihan dan perhitungan restitusi, pemindahbukuan serta mempertimbangkan terhadap keberatan pajak daerah, retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya. Sub Dinas Penagihan terdiri dari 4 (empat) Seksi yang masing-masing dipimpin oleh Kepala Seksi yang bertanggung jawab kepada Kepala Sub Dinas Penagihan.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

DATA PAJAK REKLAME, PAJAK PENERANGAN JALAN, DAN PAD ROKAN HILIR

TAHUN 2004-2008

Periode Pajak reklame

(RP) PPJ (RP) PAD (RP)

Januari 2004 2,510,400.00 99,342,713.63 1,266,862,475.10 Februari 2,872,300.00 100,283,357.41 597,567,557.70 Maret 3,112,432.27 109,578,390.41 1,778,975,787.00 April 3,500,423.70 99,578,390.52 949,797,123.15 Mei 4,126,666.67 109,214,379.67 1,849,796,574.44 Juni 4,250,321.63 89,726,491.00 1,487,625,766.30 Juli 3,879,479.89 109,881,459.28 2,657,244,266.20 Agustus 5,126,732.45 110,342,317.60 664,745,436.44 September 5,210,427.37 129,189,023.51 10,584,645,654.20 Oktober 4,672,421.00 95,927,832.40 947,465,614.73 November 3,901,473.42 119,516,540.65 1,958,254,735.40 Desember 6,356,921.60 129,526,915.31 3,195,678,734.33 49,520,000.00 1,302,107,811.39 27,938,659,724.99 Januari 2005 2,316,476.00 52,576,432.00 5,478,756,455.00 Februari 3,572,366.67 70,932,621.23 5,648,784,643.55 Maret 7,920,166.67 82,141,762.41 4,544,642,179.00 April 7,138,720.00 82,521,458.71 1,597,852,436.00 Mei 8,201,576.18 82,924,302.17 10,956,875,421.00 Juni 8,742,121.27 72,121,321.00 1,354,875,414.00 Juli 8,355,099.89 72,409,800.00 3,578,796,513.00 Agustus 8,511,952.00 102,937,453.25 1,648,798,457.40 September 8,068,576.44 80,112,391.43 964,795,221.50 Oktober 3,102,425.97 80,913,876.52 4,871,579,521.51 November 6,572,421.18 92,734,998.28 5,947,464,664.84 Desember 10,540,097.73 112,333,239.00 3,589,568,449.20 83,042,000.00 984,659,656.00 50,182,789,376.00 Januari 2006 4,241,303.64 70,475,362.49 2,517,875,324.40 Februari 4,501,730.26 100,629,281.92 7,498,232,574.80 Maret 7,296,464.57 101,921,431.11 1,648,732,328.50 April 8,103,591.32 110,011,489.17 8,277,625,799.14 Mei 8,548,270.00 120,531,672.00 10,945,624,145.00 Juni 9,742,709.01 272,319,102.67 3,865,464,641.40 Juli 9,296,285.15 403,936,260.40 5,532,332,566.00 Agustus 9,193,548.25 495,981,670.64 9,264,741,645.76 September 9,332,976.28 912,415,732.39 2,674,573,254.50 Oktober 5,296,267.42 1,010,663,466.21 8,624,468,124.66 November 7,782,561.36 1,122,623,871.00 7,944,546,523.54 Desember 14,880,452.74 1,150,824,585.00 8,065,465,099.30 98,216,160.00 5,872,333,925.00 76,859,682,027.00

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

Januari 2007 983,650.10 100,001,472.60 8,796,823,157.46 Februari 2,012,071.45 112,498,721.70 2,857,313,157.23 Maret 3,560,270.83 491,700,219.00 10,472,454,656.50 April 6,208,024.34 314,994,621.12 5,915,704,623.00 Mei 6,103,709.00 567,103,422.62 10,795,223,415.40 Juni 5,921,731.42 660,071,971.00 11,324,850,652.20 Juli 6,112,208.12 539,476,677.80 8,796,223,124.20 Agustus 6,932,712.80 541,236,861.32 9,465,622,339.00 September 5,321,138.91 999,999,821.67 9,745,232,282.60 Oktober 6,208,270.85 539,572,135.60 10,652,123,154.00 November 6,541,742.31 687,677,589.21 11,665,233,487.96 Desember 10,817,719.87 680,489,700.00 8,986,546,535.09 66,723,250.00 6,234,823,213.64 109,473,350,584.64 Januari 2008 972,890.20 102,721,250.72 7,646,765,322.11 Februari 2,502,289.43 109,960,748.81 4,465,223,457.00 Maret 3,678,812.00 211,719,871.52 12,875,526,565.00 April 7,546,632.64 120,972,649.63 9,487,915,486.00 Mei 7,560,570.68 401,877,572.66 10,746,328,990.00 Juni 6,115,338.22 501,866,021.61 16,852,323,200.00 Juli 6,296,731.14 612,672,649.14 20,477,523,236.00 Agustus 6,236,720.84 415,591,897.32 9,787,623,724.40 September 6,945,138.77 410,781,921.84 15,846,248,462.60 Oktober 4,971,676.95 912,231,338.20 4,466,264,998.80 November 6,021,270.00 1,002,988,912.17 20,946,165,892.50 Desember 8,658,929.15 1,187,188,265.00 9,185,652,665.59 67,507,000.02 5,990,573,098.62 142,783,562,000.00

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

Hasil Analisis Statistik dengan SPSS Versi 15.0

Hasil Uji Normalitas

1.0 0.8 0.6 0.4 0.2 0.0

Observed Cum Prob 1.0

0.8

0.6

0.4

0.2

0.0

E

xpect

ed

C

um

P

rob

Dependent Variable: PAD

Normal P-P Plot of Regression Standardized Residual

3 2 1 0 -1 -2

Regression Standardized Residual

20

15

10

5

0

Frequency

Mean = -3.73E-16 Std. Dev. = 0.983 N = 60

Dependent Variable: PAD Histogram

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

Descriptive Statistics

N Minimum Maximum Mean Std. Deviation

Pajak Reklame 60 972890.20 14880452.74 6083473.5003 2644730.79433

Pajak Penerangan Jalan 60 52576432.00 1187188265.00 340074961.7442 335917746.16004

PAD 60 597567557.70 20946165892.50 6787300728.5439 4840684704.09352

Valid N (listwise) 60

Hasil Uji Multikolinearitas

Model Collinearity Statistics

Tolerance VIF

1 (Constant)

Pajak Reklame ,854 1,170

Pajak Penerangan jalan ,854 1,170

Hasil Uji Autokorelasi dengan Nilai Durbin-Watson

1

1,719

Model

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

Hasil Uji Heterokedastisitas

3 2

1 0

-1

Regression Standardized Predicted Value 3

2

1

0

-1

-2

R

egressi

on

S

tudent

iz

ed

R

esi

dual

Dependent Variable: PAD Scatterplot

Hasil Analisis Koefisien Determinasi

Model Summaryb

.500a .250 .224 4264135778 .250 9.517 2 57 .000 1.719

Model 1

R R Square

Adjusted R Square

Std. Error of the Estimate

R Square

Change F Change df1 df2 Sig. F Change

Change Statistics

Durbin-W atson Predictors: (Constant), Pajak Penerangan Jalan, Pajak Reklame

a.

Dependent Variable: PAD b.

Helvianti : Kontribusi Penerimaan Pajak Reklame Dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Pada Pemerintahankabupaten Rokan Hilir-Riau, 2010.

Hasil Uji Simultan ANOVA(b)

Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.

1 Regression 3460788018910523

00000.000 2

173039400945

526100000.000 9.517 .000(a)

Residual 1036422673971196

000000.000 57

181828539293

19230000.000

Total 1382501475862249

000000.000 59

Hasil Model Estimasi dan Uji Parsial

Model

Unstandardized Coefficients

Standardized Coefficients

t Sig.

Collinearity Statistics

B Std. Error Beta Tolerance VIF

1 (Constant) _{4926060501 1392918387 3.537 0.001}

Pajak

Reklame 0.494 227.077 0.062 0.5 0.019 0.854 1.17

Pajak

Penerangan