13 pendidikan, yaitu meliputi jumlah sekolah per penduduk, jumlah buta huruf,
jumlah putus sekolah, jumlah siswa per sekolah, dan jumlah guru per sekolah. Dari kelima indikator tersebut bisa digambarkan sebagai berikut:
Jumlah sekolah per penduduk
Jumlah buta huruf Jumlah guru per sekolah
Jumlah putus sekolah jumlah sekolah per sekolah
Gambar 3. Indikator Pemerataan Pendidikan Dari gambar di atas dapat disimpulkan bahwa pendidikan itu dikatakan
merata jika dari semua indikator pemerataan pendidikan di atas dapat tercapai.
2. Dasar Pemerataan Pendidikan
Dalam Undang-Undang Dasar UUD 1945 pemerintah bertanggung jawab dalam mencerdaskan kehidupan bangsa dan menciptakan kesejahteraan
umum. Pendidikan sangatlah penting karena pendidikan diperlukan untuk meraih kemajuan bangsa di masa depan.
Garis-Garis Besar Haluan Negara GBHN Tahun 1999-2004 TAP MPR No. IVMPR1999 mengamanatkan antara lain:
a. Mengupayakan perluasan dan pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan yang bermutu tinggi bagi seluruh rakyat Indonesia menuju
terciptanya manusia Indonesia yang berkualitas tinggi dengan peningkatan anggaran pendidikan secara berarti.
Indikator Pemerataan
Pendidikan
14 b. Meningkatkan mutu lembaga pendidikan yang diselenggarakan baik oleh
masyarakat maupun pemerintah untuk menetapkan sistem pendidikan yang efektif dan efisien dalam menghadapi perkembangan ilmu pengetahuan,
teknologi, olahraga dan seni. Pemerintah harus berupaya dalam pemerataan pendidikan sampai ke
daerah terpencil sekalipun, karena pendidikan sangat dibutuhkan untuk membangun bangsa indonesia menjadi bangsa yang berkualitas. Pemerintah juga
harus selalu meningkatkan mutu pendidikan supaya pendidikan terus berkembang sehingga dengan pendidikan dapat menghadapi perkembangan ilmu
pengetahuan dan teknologi yang belakangan ini berkembang dengan pesat. Dalam Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan
Nasional, Pasal 5 ayat 1 menyatakan bahwa “Setiap warga negara mempunyai hak yang sama untuk memperoleh pendidikan yang bermutu”, Dan dalam pasal
11 ayat 1 menyatakan bahwa “Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib memberikan layanan dan kemudahan, serta menjamin terselenggaranya
pendidikan yang bermutu bagi setiap warga negara tanpa diskriminasi”. Setiap warga negara berhak mendapatkan pendidikan guna meningkatkan
kualitas dan kesejahteraan hidupnya. Pemerintah meyakini bahwa peningkatan taraf pendidikan merupakan salah satu kunci utama mencapai tujuan negara
yakni bukan saja mencerdaskan kehidupan bangsa, tetapi juga menciptakan kesejahteraan umum dan melaksanakan ketertiban dunia.
15
3. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pemerataan Pendidikan
