Batas Umur Dalam Perundangan

24 orang tersebut dapat memberikan izin setelah terlebih dahulu mendengar orang- orang tersebut dalam ayat 2, 3 dan 4 pasal ini ”. 22 Dengan demikian, apabila izin tidak didapatkan dari orang tua, pengadilan dapat memberi izin. 23 KUHPerdata dalam pasal 29 menentukan, setiap laki-laki yang belum berusia 18 tahun penuh dan wanita belum berusia 15 tahun penuh, tidak diperbolehkan mengadakan perkawinan namun bila ada alasan-alasan penting Presiden dapat menghapuskan larangan-larangan itu dengan memberikan dispensasi. 24 Sementara di dalam Kompilasi Hukum Islam diatur dalam pasal 15 ayat 1 untuk kemaslahatan keluarga dan rumah tangga perkawinan hanya boleh dilakukan calon mempelai yang telah mencapai umur yang ditetapkan dalam Pasal 7 Undang-Undang No.1 tahun 1974 tentang Perkawinan, yakni calon suami sekurang-kurangnya berumur 19 tahun dan calon isteri sekurang- kurangnya berumur 16 tahun. 25 Sedangkan dalam UU No.23 Tahun 2003 Tentang Perlindungan Anak sebagai instrument HAM juga tidak menyebutkan secara eksplisit tentang usia minimum menikah selain menegaskan bahwa anak 22 Kumpulan Perundang-Undangan memuat NTCR, Bandung: CV madani,2007 23 Watjik Saleh, Hukum Perkawinan Indonesia Jakarta:Balai Aksara,1987 h.26. 24 R.Subekti, R.Tjitrosudibio, Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, Jakarta: Pradnya paramita, 2006Cet.Ke-37. h. 540. 25 Tim Redaksi Fokus Media, Himpunan Peraturan Perundang-undangan Tentang Kompilasi Hukum Islam, Bandung: Fokus Media, 2005, h.10. 25 adalah mereka yang berusia dibawah 18 tahun, termasuk anak yang masih dalam kandungan seorang ibu. 26 Bagi orang yang belum mencapai umur minimal tersebut ada kemungkinan melangsungkan perkawinan dengan syarat dispensasi dari pengadilan atu pejabat lain, seperti disebutkan dalam Undang-Undang No. 1 tahun 1974 tentang Perkawinan Pasal 7 ayat 2 ,”Dalam hal penyimpangan terhadap ayat 1 pasal ini dapat meminta dispensasi kepada pengadilan atau pejabat lain yang ditunjuk oleh kedua orang tua pihak pria maupun pihak wanita.” 27 Dari ketentuan tersebut di atas bisa ditarik suatu kesimpulan bahwa Undang-undang telah memberikan batasan usia minimum untuk dapatnya seseorang melangsungkan perkawinan secara pasti. Bertujuan untuk mencegah terjadinya perkawinan anak-anak, agar pemuda pemudi yang akan menjadi suami isteri benar-benar telah matang jiwa raganya untuk membentuk keluarga yang bahagia dan kekal. Begitu pula dimaksudkan untuk dapat mencegah terjadinya perceraian muda, dan agar dapat membenihkan keturunan yang baik dan sehat, serta tidak berakibat laju kelahiran yang lebih tinggi sehingga mempercepat pertambahan penduduk. 26 Undang-undang RI No.23 Tahun 2003 Tentang Perlindungan Anak, Jakarta: Trinity, 2007, Cet.Ke-1.h.3. 27 R. Subekti, R.Tjitrosudibio, Kitab Undang-undang Hukum Perdata, Jakarta: Pradnya Paramita, 2006, Cet.Ke-37. h.540. 26

2. Batas Umur Dalam Hukum Adat

Hukum adat pada umumnya tidak mengatur tentang batas umur untuk melangsungkan perkawinan. Hal mana berarti hukum adat membolehkan perkwinan semua umur. Dalam rangka memenuhi maksud Undang-Undang No.1 Tahun 1974 tentang Perkawinan mengenai perizinan orang tua terhadap perkawinan dini, yang memungkinkan timbul perbedaan pendapat adalah dikarenakan struktur kekerabatan dalam masyarakat adat yang satu dan yang lain berbeda-beda, ada yang menganut kekerabatan patrielieneal, matrilineal, dan parental yang satu dan lai dipengaruhi pula oleh bentuk perkawinan yang berlaku. 28 Di masa lampau sebelum berlakunya UU No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan, sering terjadi perkawinan yang d isebut “kawin gantung” perkawinan yang ditangguhkan pencampuran sebagai suami isteri kawin antara anak-anak dan anak perempuan yang belum baligh dewasa dengan laki- laki yang sudah dewasa atau sebaliknya perempuan yang sudah dewasa dengan laki-laki yang masih anak-anak. Kedewasaan seseorang di dalam hukum adat diukur dengan tanda-tanda bangun tubuh, apabila anak wanita sudah haid, buah dada sudah menonjol, berarti ia sudah dewasa. Bagi anak pria ukurannya hanya dilihat dari perubahan suara, bangun tubuh, sudah mengeluarkan air mani atau sudah mempunyai nafsu seks. Jadi bukan diukur dengan umur karena orang tua di masa lampau 28 Hilman Hadikusuma, Hukum Perkawinan Indonesia, Bandung: Mandar Maju, 2007, h.49. 27 kebnayakn tidak mencatat tanggal lahir anak-anaknya karena kebanykan buta huruf. 29

3. Batas Umur Dalam Hukum Islam

Secara umum dapat dikatakan bahwa imam mazhab fikih konvensional membolehkan nikah dini. Yaitu laki-laki dan perempuan yang masih kecil dan pada umumnya zaman dahulu para ulama membolehkan seorang bapak sebagai wali mujbir mengawinkan anaknya laki-laki atau perempuan yang masih gadis dan masih di bawah umur tanpa meminta persetujuan anaknya terlebih dahulu baik kebolehan tersebut dinyatakan secara jelas seperti ungkapan” boleh terjdi pernikahan antara laki-laki yang masih kecil dan perempuan yang masih kecil” atau “boleh menikahkan laki-laki yang masih kecil dan perempuan yang masih kecil”. Sebagimana pendapat Ibnu al Humam yang dikutip oleh Amir Syarifuddin dalam bukunya Hukum Perkawinan Islam di Indonesia antar fikih Munakahat dan Undang-undang Perkawinan. 30 Ibn al-Mundzir menganggap bolehnya pernikahan dini sebagai ijma kalau memang kuf sekufu. Dalil yang dipakai mayoritas ulama ini ada banyak, salah satunya adalah nikahnya Nabi Muhammad SAW dengan Aisyah 29 Ibid.h.50. 30 Amir Syarifuddin, Hukum Perkawinan Islam di Indonesia antara Fiqih Munakahat dan Undang-Undang Perkawinan, Jakarta:Kencana,2006, h.66.