38
PKn Kelas IX 2
Pasal 18A a
Hubungan wewenang antara pemerintah pusat dan pemerintahan daerah provinsi, kabupaten, dan kota, atau antara provinsi dan kabupaten dan kota, diatur dengan
undang-undang dengan memperhatikan kekhususan dan keragaman daerah. b
Hubungan keuangan, pelayanan umum, pemanfaatan sumber daya alam dan sumber daya lainnya antara pemerintahan pusat dan pemerintahan daerah diatur
dan dilaksanakan secara adil dan selaras berdasarkan undang-undang. 3
Pasal 18B a Negara mengakui dan menghormati satuan-satuan pemerintahan daerah yang
bersifat khusus dan bersifat istimewa yang diatur dengan undang-undang. b Negara mengakui dan menghormati kesatuan-kesatuan masyarakat hukum adat
berserta hak-hak tradisionalnya dan prinsip-prinsip Negara Kaesatuan Republik Indonesia, yang diatur dengan undang-undang.
b. Ketetapan MPR RI No. IVMPR2000, tentang Rekomendasi Kebijakan dalam Penyelenggaraan Otonomi Daerah.
c. Undang-Undang
1 UU No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah 2 UU no.33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara antara Pemerintah Pusat
dan Daerah.
4. Pembentukan daerah otonom
Dalam pembahasan di atas telah di- singgung bahwa daerah otonom, merupakan
kesatuan masyarakat hukum yang mem- punyai batas-batas wilayah, berwenang
mengatur dan mengurus pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat menurut
prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi ma- syarakat dalam sistem Negara Kesatuan
Gambar 2.4 Wilayah Indonesia terbagi atas daerah-daerah propinsi,
kabupaten dan kota yang mempunyai pemerintahan daerah sendiri.
Sumber :www.google.co.id
2.1
Apa yang menjadi latar belakang penerapan otonomi daerah secara luas, nyata, dan bertanggung jawab?
Diskusikan dengan kelompok belajarmu. Carilah informasi dari berbagai sumber untuk memperkaya argumentasimu.
Presentasikan hasilnya
39
PKn Kelas IX Republik Indonesia. Wilayah negara kita dibagi atas daerah-daerah provinsi, kabupaten
dan kota yang mempunyai pemerintahan daerah sendiri. Untuk menjadi sebuah daerah otonom harus memenuhi berbagai persyaratan, yaitu syarat administratif, teknis dan fisik
kewilayahan. a. Syarat administratif
Suatu daerah akan menjadi daerah otonom jika memenuhi syarat administratif. Syarat administratif untuk provinsi meliputi adanya persetujuan DPRD kabupatenkota
dan bupatiwalikota yang akan menjadi cakupan wilayah provinsi tersebut. Persetujuan DPRD provinsi induk dan gubernur, serta mendapat rekomendasi Menteri Dalam Negeri.
Sedangkan syarat administratif untuk kabupatenkota adalah adanya persetujuan DPRD kabupatenkota dan BupatiWalikota yang bersangkuatan, persetujuan DPRD
provinsi dan gubernur serta rekomendasi Menteri Dalam Negeri. b. Syarat teknis
Sebuah daerah otonom tentu membutuhkan sumber daya yang mampu menjadi tumpuan bagi hidup, tumbuh dan berkembangnya daerah tersebut sebagai syarat teknis
pembentukan daerah. Syarat teknis pembentukan daerah otonom meliputi kemampuan ekonomi, jumlah penduduk, potensi daerah, luas daerah, sosial budaya, politik, dan pertahanan
keamanan yang memungkinkan terselenggaranya otonomi daerah. c. Syarat fisik
Syarat fisik pembentukan daerah otonom berhubungan dengan cakupan wilayah daerah tersebut. Untuk membentuk daerah otonom provinsi paling sedikit terdiri dari lima
kabupatenkota. Untuk pembentukan kabupaten paling sedikit tujuh kecamatan, sedang untuk pembentukan kota sedikitnya terdapat empat kecamatan. Syarat fisik juga
berhubungan dalam lokasi calon ibukota, sarana dan prasarana pemerintahan. Suatu daerah otonom dapat mengalami pemekaran jika telah memenuhi syarat-
syarat tertentu. Pemekaran satu daerah menjadi dua atau lebih dapat dilakukan setelah mencapai batas minimal usia penyelenggaraan pemerintahan. Sebaliknya, suatu daerah
yang tidak mampu menyelenggarakan otonomi daerah dapat dihapus dan atau digabung dengan daerah lain.
Bentuklah kelompok terdiri lima orang, kemudian berkunjunglah ke pemerintah daerah setempat. Carilah informasi tentang pelaksanaan otonomi daerah di
wilayahmu. Apa dampak positif dan negatif pelaksanaan otonomi daerah? Setelah apa dampak positif dan negatif otonomi daerah? Susunlah laporan kemudian
presentasikan hasilnya di depan kelas
2.1
