BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Batasan UKM
Pemberdayaan usaha kecil dan menengah merupakan langkah strategis dalam meningkatkan dan memperkuat dasar kehidupan perekonomian dari sebagian terbesar
rakyat Indonesia, khususnya melalui penyediaan lapangan kerja dan mengurangi kesenjangan dan tingkat kemiskinan. Berbagai kebijakan, program dan kegiatan
pemberdayaan UKM terlah dijalankan. Baru-baru ini pemerintah mengeluarkan Undang-Undang No. 20 Tahun 2008 tentang Usaha Kecil dan Menengah UKM
yang disahkan pada tanggal 4 Juli 2008. Kementerian Koperasi dan UKM sebagai instansi yang terkait langsung
mencoba untuk memfokuskan pada upaya mengkoordinasikan
kebijakan pembangunan yang mampu mendorong tumbuh dan berkembangnya koperasi dan
UKM dengan daya saing yang tinggi. Program kerja yang telah disusun bertujuan memberikan kesempatan berusaha yang sama bagi koperasi dan UKM dengan pelaku
usaha lainnya, meningkatkan mobilitas sumberdaya UKM, mengurangi biaya transaksi bagi UKM, menghilangkan biaya ekonomi tinggi bagi UKM, serta
mencabut berbagai peraturan dan kebijakan yang menghambat pemberdayaan UKM di Indonesia.
Universitas Sumatera Utara
2.2. Definisi UKM
Ada berbagai definisi usaha mikro kecil yang digunakan oleh pihak-pihak pembina dan peneliti. Penelitian ini mencoba menggabungkan definisi usaha kecil
dan menengah dari berbagai sumber. Menurut Keputusan Menkeu No. 40KMK.062003, tentang Pendanaan Kredit Usaha Kecil dan Menengah. Usaha
kecil menurut UU No. 91995, adalah usaha produktif milik Warga Negara Indonesia, yang berbentuk badan usaha orang perorangan, badan usaha yang tidak berbadan
hukum, atau badan usaha berbadan hukum termasuk koperasi, milik kekayaan bersih paling banyak Rp. 200 juta, tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha, atau
memiliki hasil penjualan paling banyak Rp. 100 juta per tahun. Menurut UU No. 20 Tahun 2008, usaha kecil ialah yang memiliki kekayaan
bersih lebih dari Rp. 50 juta sampai dengan paling banyak Rp. 500 juta tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha, atau memiliki hasil penjualan tahunan
lebih dari Rp. 300 juta sampai dengan Rp. 2,5 milyar. Sementara itu Badan Pusat Statistik BPS menggolongkan suatu usaha berdasarkan jumlah tenaga kerja. Usaha
Mikro adalah usaha yang memiliki pekerja 1 – 4 orang, sedangkan usaha kecil adalah usaha yang memiliki pekerja 1 – 19 orang.
Penelitian ini menggunakan definisi UKM dengan menggunakan indikator yang dibuat oleh Bank Indonesia yang berdasarkan besarnya pembiayaan yang
digunakan. Bank Indonesia mendefinisikan kategori usaha berdasarkan besarnya pinjaman yang diterima oleh perusahaan, yakni sebagai berikut:
Universitas Sumatera Utara
a. Usaha Mikro ialah perusahaan yang menerima kredit dengan plafon kredit hingga
Rp. 50.000.000 lima puluh juta rupiah. b.
Usaha Kecil ialah perusahaan yang menerima kredit sebesar Rp. 50.000.000 lima puluh juta rupiah hingga Rp. 500.000.000 lima ratus juta rupiah.
2.3. Beberapa Kajian Pengembangan UKM
Kategori