Kontrak Berdasarkan Jenis Pekerjaan

c. Kontrak Payung Merupakan kontrak harga satuan antara pejabat KLDI dengan penyedia BarangJasa yang dapat dimanfaatkan oleh KLDI, dengan ketentuan sebagai berikut : a Diadakan untuk menjamin harga barangjasa yang lebih efisien, ketersediaan barangjasa terjamin, dan sifatnya dibutuhkan secara berulang dengan volume atau kuantitas pekerjaan yang belum dapat ditentukan pada saat kontrak hasil penilaian pengukuran bersama terhadap volumekuantitas pekerjaan yang telah dilaksanakan oleh penyedia barangjasa secara nyata. b Pasal ditandatangani; dan c Pembayarannya dilakukan oleh setiap PPKSatuan Kerja yang didasarkan pada 50 Perpres No 70 tahun 2012.

4. Kontrak Berdasarkan Jenis Pekerjaan

Kontrak pengadaan barang dan jasa berdasarkan jenis pekerjaan terdiri atas : a. Kontrak Pengadaan Pekerjaan Tunggal b. Kontrak Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi Merupakan kontrak pengadaan pekerjaan konstruksi yang bersifat kompleks dengan menggabungkan kegiatan perencanaan, pelaksanaan danatau pengawasan. Model kontrak pengadaan pekerjaan terintegrasi antara lain dapat berbentuk sebagai berikut : 1 Kontrak berbasis kinerja performance based contract merupakankontrak pengadaan barang dan jasa atas dicapainya suatu tingkat pelayanan tertentu yang bisa merupakan penggabungan paket pekerjaan yang biasanya dilakukan terpisah. 2 Kontrak rancang dan bangun design and build merupakan kontrak pengadaan yang meliputidesain dan pembangunan. 3 Kontrak rancang bangun konstruksi engineering procurement constructionEPC merupakan kontrak pengadaan yang meliputi desain, pengadaan, dan konstruksi. 4 Kontrak rancang bangun, operasi, pemeliharaan design, buil, maintain merupakan kontrak pengadaan meliputi desain, pembangunan, pengoperasian, dan pemeliharaan. 5 Kontrak jasa pelayanan service contract merupakan kontrak pengadaan untuk melayani kebutuhan layanan tertentu. 6 Kontrak pengelolaan aset sehingga aset yang dimiliki dapat dimanfaatkan secara optimal. 7 Kontrak operasi dan pemeliharaan merupakan kontrak pengadaan yang meliputi pengoperasian dan pemeliharaan atas suatu aset yang dimiliki. 51 Menetapkan jenis kontrak nantinya akan sebagai dasar dari perjanjian antara pengelola pengadaan dan rekanaan penyedia barang dan jasa yang merupakan tanggung jawab Unit Layanan Pengadaan ULP atau pejabat pengadaan barang dan jasa pemerintah. 51 Nurachmad,opcit. Hal. 61 Setelah memilih jenis kontrak ditetapkan, maka proses selanjutnya adalah merancang kontrak. Merancang kontrak adalah tanggung jawab PPK sesuai dengan pasal 11 Peraturan presiden No. 70 Tahun 2012 tentang perubahan kedua atas peraturan presiden No. 54 Tahun 2010 tentang pengadaan barang dan jasa sebagai berikut. 1. PPK memiliki tugas pokok dan kewajiban sebagai berikut : a. Menetapkan rencana pelaksanaan barang dan jasa yang meliputi : 1 Spesifikasi teknis barangjasa 2 Harga perkiraan sendiri HPS, dan 3 Rancangan kontrak. b. Menerbitkan surat penunjukan penyedia barangjasa c. Menyetujui bukti pembelian atau menandatangani kuitansisurat perintah kerja SPK surat perjanjian d. Melaksanakan kontrak pelaksanaan barang dan jasa e. Mengendalikan pelaksanaan kontrak f. Melaporkan pelaksanaanpenyelesaian pengadaan barangjasa kepada PAKPA. g. Menyerahkan hasil pekerjaan barang dan jasa kepada PAKPA dengan berita acara penyerahan h. Melaporkan kemajuan pekerjaan termasuk penyerapan anggaran dan hambatan pelaksanaan pekerjaan kepada PAKPA setiap triwulan; dan i. Meyimpan dan menjaga keutuhan seluruh dokumen pelaksanaan pengadaan barangjasa. 2. Selain tugas pokok dan kewenangan sebagaimana dimaksud pada ayat 1, dalam hal diperlukan, PPK dapat: a. Mengusulkan kepada PAKPA : 1 Perubahan paket pekerjaan, dan atau 2 Perubahan jadwal kegiatan pengadaan. b. Menetapkan tim pendukung c. Menetapkan tim atau tenaga ahli pemberi penjelasan teknis aanwijer untuk membantu tugas pelaksanaan ULP, dan d. Menetapkan besaran uang muka yang akan dibayarkan kepada penyedia barangjasa. 52 Masing-masing jenis kontrak memiliki kriteria tersendiri. Jenis kontrak tertentu cocok untuk paket pengadaan tersebut. Salah dalam memilih jenis kontrak dapat terjadinya tindak pidana. 53 1. Para pihak dalam kedudukannya masing-masing menerangkan hal-hal sebagai berikut : Dari surat perjanjian kontrak PT. Perkebunan Nusantara IV Persero dengan nomor tedaftar 04.06S.Perj185VIII2013 dengan obyek PeningkatanPengerasan Jalan Produksi dengan Batu Pitrun UK. 7000 x 3 m Sesuai GR. 0505KP di Afdeling II Blok 03 H,I,J,K,L,M dan O Unit Usaha Dolok Sinumbah dengan pemborong PT. Pemuda Simalungun Abadi. a. PT. Perkebunan Nusantara IV Persero sebagai pemberi pekerjaan telah menyelenggarakan pelelangan untuk pekerjaan PeningkatanPengerasan Jalan Produksi dengan Batu Pitrun UK. 52 Suswinarno.”Mengantisipasi Risiko Dalam Pengadaan BarangJasa Pemerintah.” Penyunting, Zulfa Simatur. Cet.1. Jakarta, Visimedia,2013. Hal 64 53 Ibid 7000 x 3 m Sesuai GR. 0505KP di Afdeling II Blok 03 H,I,J,K,L,M dan O Unit Usaha Dolok Sinumbah. b. PT. Pemuda Simalungun Abadi merupakan salah satu peserta dan keluar sebagai pemenang dalam proses lelang. c. Kesepakatan dari para pihak 2. Sebagai dasar pemberian dan pelaksanaan pekerjaan sebagai berikut : a. Pelaksanaan Anggaran Belanja Investasi PABI No. DOSPABI22I2013 b. Surat Panitia Pengadaan Barang dan Jasa P2BJ, No. 04.01AX957VII2013 tanggal 12 Juli 2013 c. Rencana Kerja dan Syarat RKS No. 04.01ARKS285VII2013, tanggal 12 Juli 2013 d. Berita Acara Pemberian Penjelasan No. 04.01ABAP285VII2013, tanggal18 Juli 2013 e. Berita Acara Penjelasan Lapangan No. 04.01ABAPL199VII2013, tanggal 19 Juli 2013 f. Surat Penawaran PT. Pemuda Simalungun Abadi No. 09PTPSAPENVII2013, tanggal 22 Juli 2013 g. Berita Acara Pembukaan Penawaran No. 04.01ABAPP285VII2013, tanggal 25 Juli 2013 h. Memo Persetujuan Direksi No. 04.01A04.DirprodM- 541VII2013, tanggal 26 Juli 2013 i. Surat Penunjukan Rekanan No. 04.01APR285VII2013, tanggal 12 Agustus 2013 3. Ruang lingkup pekerjaan dan persyaratan teknis yang harus dikerjakan sesuai isi perjanjian sebagai berikut : a. Pekerjaan Pengukuran dan Pemasangan Patok Jalan b. Pekerjaan Pengeringan Air, Buang sampah dan membuat parit sirip ikan c. Pekerjaan pebentukan profil badan jalan, bahu jalan 7000 x 5 dan membentuk parit V d. Pekerjaan penghamparan batu piturn dengan tenaga manual e. Pekerjaan penghamparan batu pitrun dengan road grader f. Pekerjaan batu pitrun untuk ruas jalan 7000 m x 3 m x 10 cm x 1,3 g. Pekerjaan pemadatanperkerasan batu pitrun pada badan jalan dengan Vibrator Roller h. Pekerjaan pemadatan pada bahu jalan dengan Vibrator Roller. 4. Jangka Waktu Pekerjaan Jangka waktu pekerjaan PT. Pemuda Simalungun Abadi dimulai pekerjaan selambat-lambatnya 7 tujuh hari kalender terhitung tanggal dalam perjanjian, sebelum melakukan pekerjaan PT. Pemuda Simalungun Abadi harus memberitahukan secara tertulis mulainya pekerjaan. Pekerjaan PeningkatanPengerasan Jalan Produksi dengan Batu Pitrun UK. 7000 x 3 m Sesuai GR. 0505KP di Afdeling II Blok 03 H,I,J,K,L,M dan O Unit Usaha Dolok Sinumbah wajib telah dilaksanakan dalam waktu 90 sembilan puluh hari kalender terhitung sejak tanggal perjanjian. Jangka waktu dapat dilakukan perubahan apabila adanya penambahan atau pengurangan pekerjaan dari PT. Perkebunan Nusantara IV, adanya alasan teknis yang diberitahukan dari PT. Perkebunan Nusantara IV, dan terjadi keadaan memaksa foce majeru dari PT. Perkebunan Nusantara IV. 5. Harga Borongan Harga seluruh pekerjaan borongan dalam perjanjian yang akan dibayar PT. Perkebunan Nusantara IV sebesar Rp. 837.711.600,- delapan ratus tiga puluh tujuh juta tujuh ratus sebelas ribu enam ratus rupiah sudah termasuk didalamnya PPN sebesar 10 sepuluh persen, harga tersebut merupakan harga yang ditawarkan oleh PT. Pemuda Simalungun Abadi dalam evaluai penawaran harga dan memenangkan PT. Pemuda Simalungun Abadi sebagai pemenang dalam proyek yang di berikan PT. Perkebunan Nusantara IV Persero. Konsekwensi dari harga borongan ini adalah apabila terjadi perubahan terhadap harga atau kenaikan harga, maka akan menjadi tanggungjawab PT. Pemuda Simalungun Abadi. 6. Tata Cara Pembayaran Pebayaran dilakukan dengan menggunakan mata uang Rupiah, dan pembayarannya dibayarkan secara bertahap. Pembayaran dilakukan berdasarkan progress pekerjaan dengan jumlah pembayaran 95 sembilan puluh lima persen dari setiap hasil pekerjaan yang telah dicapai menurut penilaian dari pengawas lapangan yang disertai Berita Acara Kemajuan Pekerjaan. Kemudian 5 lima persen akan dipotong yang akan menjadikan uang jaminan pemeliharaan, uang jaminan pemeliharaan akan dikembalikan setelah 90 hari sejak selesainya masa pemeliharaan dengan mengajukan permohonan pembayaran pengembalian uang jaminan pemeliharaan. Dalam borongan tersebut ada 3 tiga tahapan pembayaran yaitu : 1 Pembayaran tahapan pertama diberikan apabila kemajuan pekerjaan menurut penilaian pengawas lapangan telah mencapai 50 lima puluh persen pekerjaan. 2 Pembayaran tahapan kedua diberikan apabila kemajuan pekerjaan telah mencapai 25 dua puluh lima persen setelah pembayaran pertama atau kemajuan pekerjaan telah mencapai 75 menurut penilaian pengawas lapangan. 3 Pembayaran tahapan ketiga diberikan apabila kemajuan pekerjaan telah mencapai 25 dua puluh lima persen setelah pembayaran tahapan kedua atau kemajuan pekerjaan mencapai 100 menurut penilaian pengawas lapangan. 7. Jaminan Pelaksanaan Pekerjaan PT. Pemuda Simalungun Abadi menyerahkan jaminan pelaksanaan pekerjaan performance bond kepada PT. Perkebunan Nusantara IV sebesar 5 dari harga borongan, yaitu 5 x Rp. 837.711.600,- = Rp. 41.885.580,- empat puluh satu juta delapan ratus delapan puluh lima ribu lima ratus delapan puluh rupiah. Jaminan pelaksanaan pekerjaan akan dikembalikan apabila telah melaksanakan seluruh pekerjaan yang dibuktikan dengan diterbitkannya Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Terakhir. 8. Kewajiban-Kewajiban PT. Pemuda Simalungun Abadi Selama terlaksananya perjanjian ini PT. Pemuda Simalungun Abadi mempunyai kewajiban sebagai berikut : 1 Bertanggung jawab melaksanakan seluruh pekerjaan sesuai dengan jadwal dan syarat-syarat dan spesifikasi teknis yang ditentukan. 2 Bertanggung jawab melaksanakan seluruh pekerjaan yang dikerjai oleh tenaga tehnismekanik yang ahli dan berpengalaman. Karena PT. Pemuda Simalungun Abadi tidak diperbolehkan menyerahkan pekerjaan baik sebagian maupun seluruhnya kepada pihak lain. 3 Bertanggungjawab atas keselamatan kerja yang dipersyaratkan untuk melaksanakan pekerjaan tersebut dan wajib mematuhi seluruh ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 4 Bertanggungjawab membayar ganti rugi akibat kelalaian terhadap pelaksanaan pekerjaan yang mengakibatkan kerusakan dilokasi pekerjaan. 5 Bertanggung jawab atas kecelakaan kerja yang menimpa pekerja, kecelakaan, kerugian terhadap pihak lain yang terjadi dilokasi pekerjaan. 9. Ganti Rugi PT. Pemuda Simalungun Abadi dikenakan ganti rugi apabila : a. Apabila akibat kelalaian terhadap pelaksanaan pekerjaan mengakibatkan kerusakan pada unit-unit lainnya atau tidak terlaksananya pekerjaan danatau kerusakan-kerusakan yang terjadi akibat tindakan-tindakan dalam melaksanakan pekerjaan b. Terjadinya pemutusan perjanjian secara sepihak. 10. Pemutusan Perjanjian dan Akibat Hukumnya PT. Pemuda Simalungun Abadi setuju untuk mengenyapingkan Pasal 1266 KUHPerdata yang mensyaratkan perintah pengadilan harus dimintakan sehubungan dengan pengakrian perjanjian. PT. Perkebunan Nusantara IV Persero dapat memutuskan secara sepihak terhadap perjanjian dalam hal terjadi keadaan sebagai berikut : a. Dalam waktu 7 tujuh hari kalender terhitung sejak tanggal perjanjian, PT. Pemuda Simalungun Abadi tidak atau belum memulai melaksanakan pekerjaan. b. PT. Pemuda Simalungun Abadi tidak melaksanakan kewajiban- kewajibannya c. PT. Pemuda Simalungun Abadi gagal melaksanakan pekerjaan sesuai dengan jadwal waktu yang telah ditentukan. d. Secara langsung atau tidak langsung PT. Pemuda Simalungun Abadi memperlambat penyelesaian pekerjaan. e. PT. Pemuda Simalungun Abadi memberikan keterangan tidak benar yang merugikan atau dapat merugikan PT. Perkebunan Nusanta IV. 11. Pemutusan Perjanjian dan Akibat Hukumnya Pejababat pembuat komitmen dapat memutuskan kontrak secara sepihak, berdasarkan Pasal 93 Perpres 70 tahun 2012 apabila : a. Kebutuhan barangjasa tidak dapat ditunda melebihi batas berakhirnya kontrak. Walaupun setelah 50 hari kalender diberi kesempatan tidak akan mampu menyelesaikan keseluruhan pekerjaan sejak berakhirnya pelaksanaan pekerjaan dalam menyelesaikan pekerjaan. b. Penyedia barang jasa lalaicidera janji dalam melaksanakan kewajiban dan tidak memperbaiki kelalaiannya dalam jangka waktu yang telah ditetapkan. c. Penyedia barangjasa terbukti melakukan KKN, kecurangan danatau pemalsuan dalam proses pengadaan yang diputuskan oleh instansi yang berwenang. d. Pengaduan tentang penyimpangan prosedur, dugaan KKN danatau pelanggaran persaingan sehat dalam pelaksanaan Pengadaan BarangJasa dinyatakan benar oleh instansi yang berwenang. 54 Selanjutnya dalam hal pemutusan kontrak dilakukan karena kesalahan penyedia barangjasa sebagai berikut : a. Jaminan Pelaksanaan dicairkan. b. Sisa uang muka harus dilunasi oleh Penyedia BarangJasa atau Jaminan uang muka dicairkan. c. Penyedia BarangJasa membayar denda keterlambatan, dan d. Penyedia BarangJasa dimasukkan dalam Daftar Hitam. 55 Selanjutnya apabila terjadi pemutusan perjanjian secara sepihak oleh PT. Perkebunan Nusantara IV, maka PT. Perkebunan Nusantara IV dari surat perjanjiankontrak berhak untuk mencairkan dan memiliki jaminan pelaksanaan milik PT. Pemuda Simalungun Abadi. Dan membayar ganti rugi. 54 Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 70 Tahun 2012, tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan BarangJasa Pemerintah, Pasal 93 ayat 1. 55 Ibid ayat 2 Kemudia apabila terjadi pemutusan perjanjian secara sepihak, PT. Perkebunan Nusantara IV akan membayar secara proposional terhadap hasil pekerjaan yang telah dikerjakan. 12. Keadaan Memaksa Force Majeure Pelaksanaan perjanjian akan ditangguhkan sepanjang dan selama pelaksanaannya terhalang oleh keadaan memaksa. Yang dimaksud dalam keadaan memaksa adalah peristiwa-peristiwa sebagai berikut : a. Bencana Alam b. Gempa Bumi c. Perang, baik yang dinyatakan maupun yang tidak, huru-hara, tindakan teroris atau kejahatan lainnya. d. Epidemi Apabila terjadi keadaan memaksa, pemborong harus memberitahukan kepada PT. Perkebunan Nusantara IV Persero secara tertulis selambat- lambatnya dalam waktu 2 x 24 jam sejak terjadinya keadaan memaksa disertai bukti-bukti yang sah, dan akan menyetujui ataupun menolak secara tertulis keadaan memaksa itu dalam jangka waktu 5 x 24 jam sejak pemberitahuan tersebut. Jadi, ruang lingkup pelaksanaan pengadaan barang dan jasa pemerintah yang telah dilaksanakan antara lain : a Perencanaan Planning b Pemrograman Programming c Pengadaan Procurement 1 Perencanaan Pengadaan 2 Pemilihan Penyedia tender 3 Pelaksanaan kontrak dan Pembayaran contract Implementation dan Payment 4 Penyerahan pekerjaanbarang handover d Pemanfaatan dan Pemeliharaan operation and maintenance. Dari hal-hal ataupun isi kontrak yang dikerjakan PT. Pemuda Simalungun Abadi dengan PT.Perkebunan Nusantara IV merupakan sesuai dari ketentuan kontrak lumpsum. Harga yang telah disepakati para pihak yaitu sebesar Rp. 837.711.600 dalam pengerjaannya tidak dimungkinkan penyesuaian harga. Semua resiko dalam pengerjaanya mulai dari pekerja ataupun tindakan yang merugikan pihak pertama merupakan tanggung jawb dari PT. Pemuda Simalungun Abadi. Kemudian, pembayaran yang akan dibayar sesuai dalam isi kontrak tersebut terdiri dari tiga 3 tahap, yang dilakukan berdasarkan progress pekerjaan. Dimana pada tahap pembayaran pertama akan dilakukan apabila kemajuan pekerjaan telah mencapai 50 menurut penilaian pengawas lapangan. Tahan kedua akan dibayar apabila kemajuan pekerjaan telah mencapai 25 setelah progress tahapan pertama atau kemajuan pekerjaan telah mencapai 75 menurut penilaian pengawas lapangan. Pembayaran tahap ketiga akan dibayarkan apabila kemajuan pekerjaan mencapai 25 setelah progress tahapan kedua atau kemajuan pekerjaan mencapai 100 menurut penilaian pengawas lapangan. Dimana pada harga yang ditawarkan PT.Pemuda Simalungun Abadi dalam proses pelelangan sehingga memenangkan pekerjaan yaitu sebesar Rp. 837.711.600 yang akan dibayarkan PT. Perkebunan Nusantara IV kepada PT. Pemuda Simalungun Abadi untuk pekerjaan Peningkatanpengerasan jalan produksi dengan batu pitrun UK. 7000 x 3 M sesuai GR.0505Kpdi Afdelling II Blok 03 H,I,J,K,L,M,dan O Unit Usaha Dolok Sinumbah. Harga yang telah disepakati tersebut. Harga tersebut bersifat mengikat, maksudnya harga yang ditawarkan PT. Pemuda Simalungun Abadi dalam proses pelelangan yang akan dibayarkan PT.Perkebunan Nusantara Ivsampai pekerjaan itu selesai.

D. Penyelesaian Perselisihan Atas Kontrak Pengadaan Barang dan Jasa