xliv 13 kemudahan mencapai puskesmasfasilitas kesehatan lain; 14
kemudahan ke pasar permanen 15 kemudahan mencapai pertokoan. PTO PNPN-PPK 2007.
B. Kerangka Berfikir
Hakikat pembangunan masyarakat adalah
community development
atau pembangunan masyarakat dari bawah
button-up
. Pembangunan masyarakat merupakan hasil perencanaan yang sistematis dan menempatkan masyarakat
sebagai pelaksana subjek pembangunan, sehingga masyarakat dapat menikmati hasil pembangunan sesuai dengan apa yang direncanakan.
Penumbuhan dan pengembangan partisipasi masyarakat seringkali terhambat oleh persepsi yang kurang tepat, yang menilai masyarakat “
sulit diajak maju.
” Oleh sebab itu, kesulitan penumbuhan dan pengembangan partisipasi
masyarakat juga disebabkan karena sudah adanya campur tangan dari pihak penguasa.
PNPM-PPK adalah salah satu program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan di tingkat kecamatan dimana PNPM-PPK merupakan partisipasi
interaktif antara pemerintah dan masyarakat. PNPM-PPK memiliki kegiatan antara lain Kegiatan Pendidikan Masyarakat, Kegiatan Kesehatan Masyarakat,
Kegiatan Simpan Pinjam untuk Kelompok Perempuan SPP, Kegiatan Prasarana dan Sarana Sosial Ekonomi, dan Kegiatan Peningkatan Kapasitas
Kelompok Usaha Ekonomi. Adanya kegiatan dalam PNPM-PPK khususnya Kegiatan Simpan
Pinjam Khusus untuk Perempuan menunjukan adanya partisipasi. Tingkat partisipasi masyarakat dalam program PNPM-PPK Kegiatan Simpan Pinjam
untuk Perempuan didefinisikan sebagai respon masyarakat miskin khususnya perempuan dalam PNPM-PPK. Tingkat partisipasi masyarakat miskin yang
berpengaruh terhadap terbentuknya partisipasi masyarakat miskin adalah kemauan, kesempatan dan kemampuan.
Berdasarkan semua variabel tersebut, pengukuran partisipasi difokuskan pada Kegiatan Simpan Pinjam untuk Perempuan dimulai dari
xlv perencanaan kegiatan, pelaksanaan kegiatan dan pemanfaatan hasil dengan
kriteria penilaian sangat baik, baik, cukup baik, buruk dan sangat buruk. Untuk lebih jelasnya dapat digambarkan dalam kerangka berfikir dibawah ini :
Gambar 2. Kerangka Berfikir Tingkat Partisipasi Masyarakat Desa Miskin dalam Program PNPM-PPK Kegiatan Simpan Pinjam Khusus untuk Perempuan di
Kecamatan Bendosari Kabupaten Sukoharjo
C. Hipotesis
