54
IV.2 Wilayah Kerja Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan
Wilayah Kerja Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan terdiri dari 6 enam kabupatenkota yang meliputi 73 kecamatan. Kabupatenkota yang
menjadi wilayah kerja Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan adalah sebagai berikut:
1. Kabupaten Deli Serdang Sebagian.
2. Kabupaten Karo.
3. Kabupaten Langkat.
4. Kabupaten Serdang Bedagai Sebagian
5. Kota Medan sebagian.
6. Kota Binjai.
Utuk lebih lanjut dapat dilihat pada gambar IV.1 mengenai wilayah kerja Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan.
Gambar IV.1 Peta Wilayah Kerja Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan
Sumber: www.medan.imigrasi.go.id
Universitas Sumatera Utara
55
IV.3 Visi, Misi, Motto, Janji Layanan dan Maklumat Pelayanan Visi
Visi dari Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan adalah “Masyarakat Memperoleh Kepastian Hukum”.
Misi
Misi Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan adalah “Melindungi Hak Asasi Manusia”.
Motto
Motto Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan adalah “Melayani Dengan Tulus”.
Janji Layanan
Janji Layanan Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan adalah: 1.
Kepastian Persyaratan. 2.
Kepastian Biaya. 3.
Kepastian Waktu Penyelesaian.
Maklumat Pelayanan
Maklumat Pelayanan Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan adalah: “Dengan ini kami menyatakan, sanggup menyelenggarakan pelayanan
sesuai standar operasional pelayanan yang telah ditetapkan dan apabila tidak menepati janji, maka kami siap menerima sanksi sesuai dengan
perundang-undangan yang berlaku”
Universitas Sumatera Utara
56
IV.4 Struktur Organisasi
Struktur organisasi Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan adalah sebagai berikut :
Sumber: Sub Bagian Kepegawaian Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan, 2016
Universitas Sumatera Utara
57
IV. 5 Tugas Pokok dan Fungsi
Berdasarkan Keputusan Menteri Kehakiman dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor M.14.PR.07.04 Tahun 2003 Tentang Perubahan Atas
Keputusan Menteri Kehakiman Republik Indonesia Nomor M.03.PR.07.04 Tahun 1991 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Imigrasi Menteri Kehakiman dan
Hak Asasi Manusia Republik Indonesia, Kantor Imigrasi Kelas I Khusus terdiri dari:
1. Bagian Tata Usaha
2. Bagian Informasi dan Sarana Komunikasi Keimigrasian
3. Bidang Lalu Lintas dan Status Keimigrasian
4. Bidang Pengawasan dan Penindakan Keimigrasian
5. Bidang Pendaratan dan Izin Masuk
Adapun masing -masing bagian tersebut dapat dijabarkan sebagai berikut :
1. Bagian Tata Usaha
Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan urusan tata usaha dan urusan rumah tangga Kantor Imigrasi. Adapun tugas tersebut meliputi:
1 Melakukan urusan kepegawaian
2 Melakukan urusan keuangan
3 Melakukan urusan surat menyurat, perlengkapan dan rumah tangga
Universitas Sumatera Utara
58
Bagian Tata Usaha terdiri dari Sub. Bagian Kepegawaian dan Umum, dan Sub. Bagian Keuangan. Masing-masing Sub Bagian tersebut memiliki tugas
sebagai berikut:
1 Sub. Bagian Kepegawaian dan Umum
Sub. Bag Kepagawaian dan Umum mempunyai tugas melakukan urusan kepegawaian, urusan surat menyurat, perlengkapan dan rumah tangga di
lingkungan KANIM sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri dan berdasarkan Peraturan perundang – undangan yang berlaku.
2 Sub. Bagian Keuangan
Sub. Bagian Keuangan mempunyai tugas melakukan urusan keuangan KANIM berdasarkan peraturan perundang – undangan yang berlaku.
2. Bidang Informasi dan Sarana Komuniasi Keimigrasian
Bidang Informasi dan Sarana Komunikasi Keimigrasian mempunyai tugas melakukan penyebaran dan pemanfaatan informasi serta pengelolaan sarana
komunikasi keimigrasian di lingkungan KANIM yang bersangkutan berdasarkan peraturan perundang – undangan yang berlaku. Untuk menyelenggarakan tugas
tersebut, Bidang Informasi dan Sarana Komunikasi Keimigrasian mempunyai fungsi :
1 Melakukan pengumpulan, penelaahan, analisis data, evaluasi, penyajian
informasi dan penyebaran untuk penyelidikan keimigrasian; 2
Melakukan pemeliharaan, pengamanan dokumentasi keimigrasian dan penggunaan serta pemeliharaan sarana komunikasi.
Universitas Sumatera Utara
59
Bidang Informasi dan Sarana Komunikasi terdiri dari Seksi Informasi Keimigrasian dan Seksi Sarana Komunikasi Keimigrasian. Masing-masing seksi
memiliki tugas sebagai berikut:
1 Seksi Informasi Keimigrasian
Seksi Informasi Keimigrasian mempunyai tugas melakukan penyebaran dan pemanfaatan informasi mengenai warga negara Indonesia dan orang
asing dalam rangka kerja sama tukar menukar informasi untuk pengamanan teknis operasional keimigrasian.
2 Seksi Sarana Komunikasi Keimigrasian mempanyai tugas melakukan
pemeliharaan dan pengamanan dokumentasi keimigrasian serta melakukan penggunaan pemeliharaan sarana komunikasi.
3. Bidang Lalu Lintas dan Status Keimigrasian
Bidang Lalu Lintas dan Status Keimigrasian mempunyai tugas melakukan kegiatan keimigrasian di lingkungan KANIM yang bersangkutan berdasarkan di
bidang lalu lintas dan status peraturan perundang - undangan yang berlaku. Untuk menyelenggarakan tugas tersebut, Bidang Lalu Lintas dan Status Keimigrasian
mempunyai fungsi sebagai berikut :
1 Melakukan pemberian dokumen perjalanan, izin berangkat dan izin
kembali. 2
Melakukan penentuan status keimigrasian bagi orang asing yang berada di Indonesia.
Universitas Sumatera Utara
60
3 Melakukan
penelitian terhadap
kebenaran bukti–bukti
kewarganegaraan seseorang mengenai status kewarganegaraan.
Bidang Lalu Lintas dan Status Keimigrasian terdiri dari Seksi Keimigrasian dan Seksi Status Keimigrasian. Masing-masing seksi tersebut
memiliki tugas sebagai berikut:
1 Seksi Perizinan Keimigrasian mempunyai tugas melakukan urusan
perizinan pemberian Surat Perjalanan RI, izin masukkeluar berdasarkan ketentuan yang berlaku.
2 Seksi Status Keimigrasian mempunyai tugas melakukan urusan
penyaringan, penelitian, penyelesaian permohonan izin tinggal, alih status izin keimigrasian dan penelitian terhadap kebenaran bukti-bukti
kewarganegaraan seseorang dan memberikan surat keterangan keimigrasian dalam rangka kelengkapan permohonan pewarganegaraan.
4. Bidang Pengawasan dan Penindakan Keimigrasian
Bidang Pengawasan dan Penindakan Keimigrasian mempunyai tugas melakukan pengawasan dan penindakan keimigrasian terhadap orang asing di
lingkungan KANIM yang bersangkutan berdasarkan peraturan perundang- undangan yang berlaku. Untuk menyelenggarakan tugas tersebut, Bidang
Pengawasan dan Penindakan Keimigrasian mempunyai sifat sebagai berikut :
1 Melakukan pemantauan terhadap pelanggaran perizinan keimigrasian dan
mengadakan kerjasama antar instansi di bidang pengawasan orang asing;
Universitas Sumatera Utara
61
2 Melakukan
penyidikan dan
penindakan terhadap
pelanggaran keimigrasian.
Bidang Pengawasan dan Penindakan Keimigrasian terdiri dari Seksi Pengawasan dan Seksi Penindakan Keimigrasian. Masing-masing seksi tersebut
memiliki tugas sebagai berikut:
1 Seksi Pengawasan Keimigrasian
Seksi Pengawasan Keimigrasian mempunyai tugas melakukan pemantauan terhadap pelanggaran perizinan keimigrasian dan mengadakan kerjasama
antar instansi di bidang pengawasan orang asing.
2 Seksi Penindakan Keimigrasian
Seksi Penindakan Keimigrasianmempunyai tugas melakukan penyidikan dan penindakan, pencegahan dan penangkalan, penampungan sementara
dan perawatan orang asing yang belum dapat dipulangkan, pemulangan dan pengusiran terhadap pelanggaran keimigrasian berdasarkan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
5. Bidang Pendaratan dan Izin Masuk
Bidang Pendaratan dan Izin Masuk mempunyai tugas melaksanakan pemeriksaan keimigrasian terhadap setiap orang yang keluar atau masuk wilayah
Indonesia melalui tempat Pemeriksaan Imigrasi di lingkungan KANIM yang bersangkutan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Untuk
Universitas Sumatera Utara
62
menyelenggarakan tugas tersebut, Bidang Pendaratan dan Izin Masuk mempunyai fungsi sebagai berikut :
1 Melakukan penelitian terhadap penggunaan dokumen perjalanan oleh
setiap orang yang masukkeluar wilayah Indonesia. 2
Melakukan pemberian tanda bertolak dan atau izin masuk bagi setiap orang yang akan meninggalkan atau masuk wilayah Indonesia.
3 Melakukan penolakan pemberian tanda bertolak dan atau izin masuk bagi
setiap orang yang tidak memenuhi ketentuan yang berlaku.
Bidang Pendaratan atau Izin Masuk terdiri dari Seksi Unit A, Seksi Unit B, Seksi Unit C. Masing-masing seksi tersebut memiliki tugas sebagai berikut:
1 Seksi Unit A mempunyai tugas melakukan penelitian terhadap penggunaan
dokumen perjalanan, pemberian tanda bertolak dan atau izin masuk serta penolakan pemberian tanda bertolak dan atau izin masuk bagi setiap orang
yang masukkeluar wilayah di Indonesia sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
2 Seksi Unit B mempunyai tugas melakukan penelitian terhadap penggunaan
dokumen perjalanan, pemberian tanda bertolak dan atau izin masuk serta penolakan pemberian tanda bertolak dan atau izin masuk bagi setiap orang
yang masukkeluar wilayah di Indonesia sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
3 Seksi Unit C mempunyai tugas melakukan penelitian terhadap penggunaan
dokumen perjalanan, pemberian tanda bertolak dan atau izin masuk serta penolakan pemberian tanda bertolak dan atau izin masuk bagi setiap orang
Universitas Sumatera Utara
63
yang masukkeluar wilayah di Indonesia sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
IV.6 Kepegawaian
Sumber daya manusia SDM sangatlah penting dalam menunjang kinerja organisasi. Dalam pelaksanaan suatu program tentu saja diperlukan pelaksana
guna mendukung terlaksananya program dengan baik. Oleh karena itu, ketersediaan pelaksana yang cukup serta berkompetensi dalam mendorong
keberhasilan suatu program sangat diperlukan. Untuk mengetahui keadaan sumber daya aparatur pada Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan berdasarkan jenis
kelamin dapat di lihat pada tabel berikut : Tabel IV.1
Karakteristik Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin
NO Jenis Kelamin
Jumlah Persentase
1 Laki-Laki
95 69,3
2 Perempuan
42 30,7
TOTAL 137
100 Sumber: Sub Bagian Kepegawaian dan Umum Kantor Imigrasi Kelas I Khusus
Medan 2016 Dari tabel IV.1 diatas dapat diketahui jumlah sumber daya aparatur pada
Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan, dilihat dari jenis kelamin laki-laki 95 orang 69,3 dan perempuan 42 orang 30,7. Hal ini sangat berpengaruh
pada pengelolaan pekerjaan yang lebih bersifat membutuhkan daya fisik yang cukup kuat, sehingga pegawai di Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan ini pada
umumnya lebih banyak yang berjenis kelamin laki-laki.
Universitas Sumatera Utara
64
Selanjutnya yaitu keadaan sumber daya aparatur pada Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan berdasarkan Pangkat atau Golongan dapat dilihat pada
Tabel IV.2 berikut: Tabel IV.2
Karakteristik Pegawai Berdasarkan PangkatGolongan No
PangkatGolongan A
B C
D Jumlah
Persentase 1
IV 3
1 4
2,9 2
III 45
53 8
4 110
80,3 3
II 7
7 9
23 16,8
4 I
Total 48
61 15
13 137
100 Sumber: Sub Bagian Kepegawaian dan Umum Kantor Imigrasi Kelas I Khusus
Medan 2016 Sebagaimana diketahui bahwa latar belakang dan tingkat pendidikan
seseorang sangat berpengaruh terhadap pengetahuan dan pemahaman dalam menjalankan tugas dan tanggung jawab. Persebaran jumlah SDM manusia di
Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan berdasarkan pendidikan dapat dilihat dalam Tabel IV.3 dibawah ini :
Tabel IV.3 Karakteristik Pegawai Berdasarkan Pendidikan
No Pendidikan
Jumlah 1
Magister S2 7
2 Sarjana S1
81 3
Diploma 8
4 SMA
41 5
Total 137
Sumber: Sub Bagian Kepegawaian dan Umum Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan 2016
Universitas Sumatera Utara
65
Dilihat dari tingkat pendidikan pegawai pada Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan sangat berpotensi untuk memiliki pengetahuan dan sikap
profesional yang tinggi untuk mengembangkan pelayanan kepada masyarakat, serta penigkatan pengetahuan dan keahlian untuk mengisi formasi jabatan dalam
rangka peningkatan kualitas pelayanan sebagai mana yang dilihat dari tabel IV.3 di atas, jumlah pegawai dengan tingkat pendidikan sarjana S1 yang paling
banyak yaitu berjumlah 81 orang, tingkat pendidikan magister S2 dengan jumlah 7 orang, tingkat pendidikan Diploma berjumlah 8 orang dan yang terakhir
SMA sebanyak 41 orang.
Universitas Sumatera Utara
66
BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
V.1 Hasil Penelitian
V.1.1 Proses Penerbitan Paspor
Permohonan Paspor biasa dapat diajukan secara Manual Walk-in atau Online.
Alur proses penerbitan paspor secara manual walk-in adalah sebagai berikut: Gambar V.1
Alur Penerbitan Paspor Manual Walk-in
Sumber: www.imigrasi.go.id
Adapun penjelasan alur permohonan paspor manual walk in sebagai berikut:
Universitas Sumatera Utara
Kategori