7
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Kebijakan Sekolah
Kebijakan pendidikan adalah kebijakan publik di bidang pendidikan, kebijakan pendidikan berkenaan dengan kumpulan hukum atau aturan yang
mengatur mengenai pelaksanaan sistem pendidikan, yang tercakup di dalamnya tujuan pendidikan dan cara mencapai tujuan tersebut Riant
Nugroho, 2008:36. Marhet E. Goertz berpendapat bahwa kebijakan pendidikan berkenaan dengan efisiensi dan efektivitas anggaran pendidikan
Riant Nugroho, 2008:37. Kebijakan pendidikan merupakan keseluruhan proses dan hasil perumusan langkah-langkah stategis pendidikan yang
dijabarkan dari visi, misi pendidikan, dalam rangka mewujudkan tercapainya tujuan pendidikan dalam suatu masyarakat untuk kurun waktu tertentu
Tilaar, 2008:140. Dari definisi mengenai kebijakan pendidikan di atas maka dapat
disimpulkan bahwa kebijakan pendidikan merupakan aturan dibidang pendidikan yang digunakan untuk mencapai tujuan pendidikan.
Berdasarkan pengertian dari kebijakan pendidikan tersebut maka dapat dihubungkan mengenai kebijakan sekolah. Sekolah merupakan lembaga
formal dalam menyelenggarakan pendidikan untuk mencapai keberhasilan pendidikan nasional. Berdasarkan model pencapaian status, sekolah
berkonsep sebagai sebuah kesatuan yang lahir secara homogen yang mempunyai pengaruh yang sama terhadap siswanya Gary Sykes dkk,
2009:73. Dengan demikian sekolah tidak memberikan perlakuan yang
8 berbeda terhadap siswa berdasarkan latar belakang siswa, prestasi
sebelumnya, atau cara belajarnya. Sekolah juga sebagai lembagai yang bekerja untuk melayani masyarakat, terutama orang tua dan siswa Hasbullah,
2006:59, sehingga sekolah harus mampu memenuhi kebutuhan masyarakat. Sekolah yang mampu memenuhi kebutuhan masyarakat memiliki ciri-ciri,
seperti: a.
Sekolah melaksanakan proses pembelajaran yang bermutu sehingga menghasilkan lulusan peserta didik yang bermutu pula.
b. Sekolah memiliki biaya yang sebanding dengan kualitas lulusan
peserta didiknya. c.
Sekolah yang memiliki etos kerja tinggi. d.
Sekolah harus aman secara fisik maupun psikologis bagi anggotanya.
e. Sekolah yang di dalamnya tercipta suasana humanis Hasbullah,
2006:60-61. Sekolah harus mempunyai kebijakan yang baik untuk dapat menjawab
dan memenuhu kebutuhan masyarakat. Kebijakan yang dimiliki sekolah juga dapat berguna untuk mewujudkan cita-cita bangsa dan dapat berguna untuk
menungkatkan kualitas pendidikan. Dengan demikian, kebijakan sekolah merupakan kebijakan pendidikan
yang berada dibawah kendali sekolah. Kebijakan sekolah diciptakan untuk mencapai tujuan yang telah dicita-citakan oleh sekolah. Jadi kebijakan
9 sekolah adalah aturan yang telah ditetapkan oleh sekolah untuk mencapai
tujuan yang telah dicita-citakan oleh sekolah. Terdapat beberapa aspek-aspek yang tercakup dalam kebijakan
pendidikan. Aspek-aspek tersebut, yaitu: a.
Kebijakan pendidikan merupakan suatu keseluruhan deliberasi mengenai hakikat manusia sebagai mahluk yang menjadi manusia
dalam lingkungan kemanusiaan, dengan begitu kebijakan pendidikan merupakan penjabaran dari visi dan misi dari
pendidikan dalam masyarakat tertentu. b.
Kebijakan pendidikan dilahirkan dari ilmu pendidikkan sebagai ilmu praksis yakni kesatuan antara teori dan praktik pendidikan,
sehingga kebijakan meliputi proses analisis kebijakan, perumusan kebijakan, pelaksanaan, dan evaluasi.
c. Kebijakan pendidikan haruslah mempunyain validitas dalam
perkembangan pribadi
serta masyarakat
yang memiliki
pendidikan. d.
Keterbukaan, yaitu kebijakan pendidikan dalam perumusannya haruslah mendengarkan suara atau saran dari masyarakat.
e. Kebijakan pendidikan didukung oleh riset dan pengembangan,
dengan begitu kebijakan pendidikan dapat diuji validitasnya sehingga kebijakan pendidikan tersebut dapat direvisi dan
ditetapkan.
10 f.
Analisis kebijakan, semua jenis kebijakan memerlukan analisis kebijkaan.
g. Kebijakan pendidikanmulanya ditujukan untuk kebutuhan peserta
didik. h.
Kebijakan pendidikan diarahkan pada terbentuknya masyarakan yang demokratis.
i. Kebijakan pendidikan berkaitan dengan penjabaran misi
pendidikan dalampencapaian tujuan-tujuan tertentu. j.
Kebijakan pendidikan harus berdasarkan efisiensi. k.
Kebijakan pendidikan bukan berdasarkan kekuasaan, namun kebutuhan peserta didik.
l. Kebijakan pendidikan bukan berdasarkan intuisi yang irasional.
m. Kejelasan tujuan akan melahirkan kebijakan pendidikan yang
tepat. n.
Kebijakan pendidikan diarahkan bagi pemenuhan kebutuhan peserta didik bukan kepuasan birokrat Tilaar, 2008:141-154.
B. Pendidikan Berwawasan Imtaq