4 Kebun Sei Semayang setiap hari harus menempatkan petugas khusus
untuk menentukanmengatur armada angkutan tebu yang masuk. 5
Kebun Sei Semayang harus memberi pel warna kuning pada ikatan-ikatan tebu yang sudah layak diangkut ke pabrik dan pel warna merah untuk
ikatan-ikatan tebu yang belum layak untuk diangkut ke pabrik. 6
Selama pekerjaan angkut tebu di lapangan belum selesai, pengawas dari Kebun Sei Semayang tidak dibenarkan meninggalkan lokasi pekerjaan.
7 Setiap angkutan tebu milik CV. Sari Persada yang mogok di lokasi
tebangan, pihak kebun Sei Semayang dalam hal ini Asisten DP, Kepala Dinas Tanaman, dan Manajer Kebun harus segera menyediakan alat tarik
yang tersediadimiliki oleh bengkel pusat PTPN II. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa kewajiban CV. Sari Persada
merupakan hak dari Kebun Sei Semayang dan kewajiban Kebun Sei Semayang sebagai pihak pertama atau pengirim tersebut menjadi hak-hak bagi CV. Sari
Persada.
C. Pengaturan Hukum Terhadap Pengiriman Tebu
Peraturan hukum pengangkutan adalah keseluruhan peraturan hukum yang mengatur tentang jasa pengangkutan. Istilah peraturan hukum rule of law dalam
definisi ini meliputi semua ketentuan : a.
Undang-undang pengangkutan; b.
Perjanjian pengangkutan; c.
Konvensi internasional tentang pengangkutan; dan d.
Kebiasaan dalam pengangkutan kereta api, darat, perairan, dan penerbangan.
78
78
Abdulkadir Muhammad, Op. Cit., hlm. 5.
Universitas Sumatera Utara
Pengiriman tebu dari kebun ke pabrik merupakan bagian dari pengangkutan yang dilakukan di darat. Dalam pengangkutan darat terdapat
beberapa aturan hukum, yaitu : 1.
Aturan dalam KUH Perdata dan KUH Dagang, yaitu dalam Pasal 1601 KUH Perdata dan Pasal 90
– Pasal 98 KUHD. Dalam Pasal 1601 KUH Perdata, terdapat perjanjian yang bersifat sementara atau pelayanan
berkala. Hal ini sesuai dengan hubungan kerja antara pengirim dengan pengangkut yang tidak bersifat tetap melainkan hanya kadang kala saja,
yaitu kalau pengirim membutuhkan pengangkutan untuk mengirim barang. Ketentuan mengenai pengangkutan darat yang terdapat dalam KUHD,
khususnya pada Pasal 90 KUHD menyebutkan hal-hal yang perlu dimuat dalam suatu perjanjian pengangkutan, yaitu :
“Surat muatan merupakan perjanjian antara pengirim atau ekspeditur dan pengangkut atau juragan kapal, dan meliputi selain apa yang mungkin
menjadi persetujuan antara pihak-pihak bersangkutan, seperti misalnya jangka waktu penyelenggaraan pengangkutannya dan penggantian
kerugian dalam hal kelambatan, juga meliputi : 1. Nama dan berat atau ukuran barang-barang yang harus diangkut beserta
merek-mereknya dan bilangannya; 2. Nama yang dikirimi barang-barang itu;
3. Nama dan tempat tinggal pengangkut atau juragan kapal; 4. Jumlah upah pengangkutan;
5. Tanggal penandatanganan; 6. Penandatanganan pengirim atau ekspeditur.
Surat muatan harus dicatat dalam daftar harian oleh ekspeditur.
”
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2009 LNRI Tahun
2009 No. 96 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan. Selain Undang- undang tersebut, terdapat juga beberapa peraturan pelaksana, yaitu :
Universitas Sumatera Utara
a Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 1993 tentang Angkutan Jalan
b Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 1993 tentang Pemeriksaan
Kendaraan Bermotor di Jalan c
Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 1993 tentang Prasarana dan Lalu Lintas Jalan
d Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 1993 tentang Kendaran dan
Pengemudi e
Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2014 tentang Angkutan Jalan
Undang-Undang No. 22 Tahun 2009 menggantikan Undang-Undang No. 14 Tahun 1992 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan. Ketentuan dalam
Undang-Undang No. 22 Tahun 2009 memuat XXII Bab dan 326 Pasal yang jauh lebih banyak dibandingkan dengan UU No. 14 Tahun 1992 yang hanya memuat
XVI Bab dan 74 Pasal.
79
Menurut Undang-Undang No. 22 Tahun 2009, kendaraan bermotor adalah setiap kendaraan yang digerakkan oleh peralatan mekanik berupa mesin selain
kendaraan yang berjalan di atas rel. Kendaraan bermotor umum adalah setiap kendaraan yang digunakan untuk pengangkutan barang danatau orang dengan
dipungut bayaran. Pengangkutan darat dengan kendaraan umum diadakan denngan perjanjian antara perusahaan pengangkutan umum dan penumpang atau
pemilik barang. Pengangkutan orang dengan kendaran bermotor umum wajib dilengkapi
dengan dokumen meliputi tiket penumpang umum untuk angkutan dalam trayek,
79
Siti Nurbaiti, Op. Cit., hlm. 59.
Universitas Sumatera Utara
tanda pengenal bagasi, dan manifes. Pengangkutan barang dengan kendaraan bermotor umum wajib dilengkapi dengan dokumen yang meliputi surat perjanjian
pengangkutan dan surat muatan barang Pasal 166 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009.
3. Pengangkutan di darat dengan kereta api, diatur dalam Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2007 LNRI Tahun 2007 No. 65 tentang Perkereta Apian.
Pengangkutan darat dengan kereta api diadakan berdasarkan perjanjian antara badan penyelenggara pengangkutan dan penumpang atau pemilik
barang. Karcis penumpang dan surat pengangkutan barang merupakan tanda bukti telah terjadi perjanjian pengangkutan antara pengangkut dan
penumpang atau pengirim.
80
Peraturan hukum mengenai pengangkutan tersebut harus memperhatikan asas-asas hukum pengangkutan yang menjadi landasan filosofis yang dibagi
menjadi dua, yaitu asas hukum publik dan asas hukum perdata, sebagai berikut: 1
Asas Hukum Publik Asas hukum publik adalah landasa undang-undang yang lebih
mengutamakan kepentingan umum atau kepentingan masyarakat banyak yang dirumuskan dengan istilah atau kata-kata: manfaat, usaha bersama
dan kekeluargaan, adil dan merata, keseimbangan, keserasian, keselarasan, kepentingan umum, keterpaduan, tegaknya hukum, kemandirian,
keterbukaan dan anti monopoli, berwawasan lingkungan hidup, kedaulatan negara, kebangsaan, dan kenusantaraan, serta keselamatan penumpang dan
cargo.
2 Asas Hukum Perdata
80
Abdulkadir Muhammad, Op. Cit., hlm. 8.
Universitas Sumatera Utara
Asas-asas hukum perdata adalah landasan undang-undang yang lebih mengutamakan kepentingan pihak-pihak yang berkepentingan dalam
pengangkutan, yang dirumuskan dengan :
a Asas perjanjian, mengandung makna bahwa setiap pengangkutan diadakan
dengan perjanjian antara pihak perusahaan pengangkutan dengan penumpang atau pemilik barang.
b Asas koordinatif, mengandung makna bahwa pihak-pihak dalam
pengangkutan mempunyai kedudukan setara atau sejajar, tidak ada pihak yang mengatasi atau membawahi yang lain.
c Asas campuran, mengandung makna bahwa pengangkutan merupakan
campuran dari tiga jenis perjanjian, yaitu pemberian kuasa, penyimpanan barang, dan melakukan pekerjaan dari penumpang atau pemilik barang
kepada pengangkut.
d Asas retensi, mengandung makna bahwa pengangkut tidak menggunakan
hak retensi hak menahan barang. Pengangkut hanya mempunyai kewajiban menyimpan baranng atas biaya pemiliknya.
e Asas pembuktian dengan dokumen, mengandung makna bahwa setiap
pengangkutan selalu dibuktikan dengan dokumen pengangkutan. Kecuali jika ada kebiasaan yang sudah berlaku umum.
81
Selain aturan hukum yang bersifat umum tersebut, terdapat juga aturan khusus yang mengatur tentang pengangkutan, khususnya dalam perjanjian
pengiriman tebu dari kebun ke pabrik. Aturan hukum tersebut dituangkan dalam bentuk Surat Perjanjian Pekerjaan
Pemborong SPPP PanggulMuat,
MenumpukMengumpul Tebu, dan Angkut Tebu TG. 20132014 DP. IV Kapveld G,H dan DP. V Kapveld I ± 27.182,82 Ton Tenaga Kerja Lokal Semester I
Tahun 2014 Nomor SUTBSPPPX45SMT-I2014. Surat Perjanjian Pekerjaan Pemborong SPPP tersebut memuat beberapa
ketentuan mengenai pengiriman tebu dari kebun ke pabrik. Para pihak telah sepakat dan mengikatkan diri, kemudian ketentuan-ketentuan dalam perjanjian
tersebut menjadi aturan hukum bagi kedua belah pihak. Maka para pihak harus memenuhi tanggung jawabnya sesuai dengan ketentuan yang telah ada dan akan
dikenakan sanksi apabila melakukan pelanggaran terhadap ketentuan tersebut.
81
Ibid., hlm. 12.
Universitas Sumatera Utara
Surat perjanjian tersebut memuat 21 dua puluh satu pasal yang menjadi aturan hukum dalam pengiriman tebu, pasal-pasal tersebut terdiri atas :
1. Pasal 1 tentang Dasar Perjanjian;
2. Pasal 2 tentang Jenis Dan Lokasi Pekerjaan;
3. Pasal 3 tentang Jangka Waktu;
4. Pasal 4 tentang Tata Tertib PanggulMuat;
5. Pasal 5 tentang Syarat-Syarat Angkut Tebu;
6. Pasal 6 tentang SuratBon Pengantar Angkut Tebu;
7. Pasal 7 tentang Pengawasan;
8. Pasal 8 tetntang Target Harian;
9. Pasal 9 tentang Tarif;
10. Pasal 10 tentang Syarat-Syarat Pembayaran;
11. Pasal 11 tentang Pajak Pertambahan Nilai PPN 10 Untuk
PanggulMuat dan Angkut Tebu; 12.
Pasal 12 tentang Pajak Penghasilan; 13.
Pasal 13 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja JAMSOSTEK; 14.
Pasal 14 tentang Ketentuan Denda Dan Sanksi; 15.
Pasal 15 tentang Pengalihan Tugas Kepada Pihak Ketiga; 16.
Pasal 16 tentang PembatalanPemutusan Surat Perjanjian; 17.
Pasal 17 tentang Resiko; 18.
Pasal 18 tentang Keselamatan Dan Kesejahteraan Pekerja; 19.
Pasal 19 tentang Perselisihan; 20.
Pasal 20 tentang Force Majeure; dan 21.
Pasal 21 tentang Penutup.
Universitas Sumatera Utara
Sesuai dengan ketentuan dalam pasal-pasal dalam perjanjian tersebut, maka pihak pertama telah setuju untuk menyerahkan pekerjaan pengiriman tebu
dari kebun ke pabrik kepada pihak kedua dengan memberikan upah atau ongkos angkut atas pekerjaan tersebut. Pembayaran ongkos angkut akan disesuaikan
dengan Surat Pengantar Barang SPB dan lembar hasil penimbangan tebu. Dengan demikian maka target harian angkut tebu yang telah ditetapkan pihak
pertama harus dapat dicapai oleh pihak kedua, apabila target tersebut tidak terpenuhi maka pihak kedua akan dikenakan sanksi denda.
D. Jangka Waktu Pengiriman Tebu dan Pembayaran Ongkos Angkut
