41
2.6. Iklim
Kota Sibolga berdiri di atas daratan pantai, lereng, dan pegunungan, dimana hampir seluruh penduduknya bermukim di dataran pantai yang rendah. Terletak pada
ketinggian berkisar antara 0 - 150 meter dari atas permukaan laut, dengan kemiringan lahan kawasan kota ini bervariasi antara 0-2 sampai lebih dari 40 .
Iklim kota Sibolga termasuk cukup panas dengan suhu maksimum mencapai 32° C dan minimum 21.6° C. Sementara curah hujan di Sibolga cenderung tidak
teratur di sepanjang tahunnya. Curah hujan tertinggi terjadi pada bulan November dengan jumlah sekitar 798 mm, sedang hujan terbanyak terjadi pada Desember yakni
26 hari. Pulau-pulau yang termasuk dalam kawasan otoritas Pemerintah Kota Sibolga
adalah Poncan Gadang, Poncan Ketek, Pulau Sarudik dan pulau Panjang. Umumnya pulau-pulau ini bukan menjadi kawasan hunian penduduk. Adapun sungai-sungai
yang mengalir di Kota Sibolga ialah Aek Doras, Sihopo-hopo, Aek Muara Baiyon dan Aek Horsik, dengan tipe sungai kecil dan sangat dangkal.Pemko Kota Sibolga
2.7. Sarana dan Prasarana Sarana dan Prasarana Pendukung Usaha Perikanan
Keberhasilan pembangunan dan pengembangan sektor kelautan dan perikanan tidak bisa terlepas dari keberadaan prasarana pendukungnya. Prasarana pendukung
utama sektor kelautan dan perikanan antara lain adalah Pelabuhan Perikanan, Pangkalan Pendaratan Ikan PPI, Tempat Pelelangan Ikan TPI, Galangan Kapal,
Pasar Ikan, Toko Penyedia Alat-Alat Perikanan, SPDN untuk Nelayan, Toko Penyedia Kebutuhan Nelayan, dan lain-lain.
Universitas Sumatera Utara
42
Berdasarkan kondisi riil di lapangan terlihat jelas bahwa sarana dan prasarana pendukung kegiatan usaha di bidang kelautan dan perikanan yang ada di Kota Sibolga
masih kurang, baik dari segi kuantitas, kualitas maupun kapasitasnya”. Karena itu, demi untuk memajukan dan mengembangkan sektor kelautan dan perikanan
khususnya di Kota Sibolga maka perlu upaya nyata untuk membangun dan mengembangkan sarana dan prasarana pendukungnya seperti Pasar Ikan, Cold
storage, Pabrik es, dan lain-lain. Tabel 2.3.
Sarana dan Prasarana Pendukung Sektor Kelautan dan Perikanan Kota Sibolga Tahun 2010
No Prasarana Jumlah
Unit 1
PPITPI Milik Pemerintah 1
2 Pangkalan
Pendaratan Ikan
Swasta Tangkahan
18 3
Pasar Ikan Permanen 4
4 Pasar Ikan Darurat
3 5
Pangkalan Minyak untuk Nelayan SPDN 1 6
Galangan Kapal 6
7 Toko Penyedia Alat-alat Perikanan
2 8
Kapal Patroli Pengawasan dan Penertiban di Laut
1 Sumber: Dinas Kelautan, Perikanan, dan Peternakan Kota Sibolga
Tabel diatas menunjukkan bahwa adanya sarana dan prasarana yang mendukung sektor kelautan dikota Sibolga menyebabkan kota Sibolga salah salah
satu daerah penghasilan ikan didaerah Pantai Barat Sumatera, dengan memiliki sarana dan prasarana berupa Pangkalan pendaratan ikan swasta Tangkahan yang mencakup
18 Tangkahan untuk bersendernya seluruh kapal nelayan pencari ikan, dan 4 unit pasar ikan permanent atau 3 unit pasar ikan darurat untuk menjual hasil tangkapan
ikan pada saat didarat.
Universitas Sumatera Utara
43
1. SDM Kelautan dan Perikanan
Sumberdaya manusia SDM merupakan subjek pelaku dalam pembangunan dan pengembangan sektor kelautan dan perikanan. Karena itu, keberhasilan
pembangunan dan pengembangan sektor kelautan dan perikanan juga sangat tergantung pada kuantitas dan kualitas sumberdaya manusianya.SDM sektor kelautan
dan perikanan yang ada di Kota Sibolga terdiri dari pegawai instansi teknis bidang kelautan dan perikanan Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kota Sibolga,
tenaga kerja di kapal ABKnelayan, tenaga kerja pengolahan ikan, retailerpedagang ikan dan tenaga kerjakaryawan tempat pendaratan ikan swasta tangkahan. Dari segi
pendidikan, SDM perikanan yang ada di Kota Sibolga umumnya berpendidikan sangat rendah. Sebagian besar hanya berpendidikan Sekolah Dasar.
Tabel 2.4. Data SDM Kelautan dan Perikanan Kota Sibolga Tahun 2009
Sumber: Dinas Kelautan, Perikanan, dan Peternakan Kota Sibolga Data SDM diatas menujukkan bahwa, sebagian masyarakat kota Sibolga
menggantungkan hidupnya sebagai nelayan dengan besarnya jumlah orangjiwa yang memilih menjadi Tenaga kerja di kapalABKNelayan tidak terlepas dari Sumber
NO SDM Jumlah
OrangJiwa 1
Pegawai Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kota Sibolga
40 2
Tenaga Kerja di Kapal ABKNelayan - Nelayan Tetap
- Nelayan Sambilan 6.621
5.402 1.219
3 Tenaga Kerja Pengolah Hasil Perikanan
- Perebusan Ikan - Pengeringan Ikan
650 300
350
4 Pedagang Ikan
115 5
Tenaga KerjaKaryawan Tangkahan 756
Jumlah 8.182
Universitas Sumatera Utara
44
Daya Manusia dan letaknya yang berada dekat dengan laut, dengan jumlah nelayan berkisar 6.621 orangjiwa yang terdiri dari 5.402 yang bekerja sebagai nealayan tetap
dan 1.219 yang bekerja sebagai nelayan sambilan, membuat kota Sibolga memiliki SDM yang memadai dalam bidang kelautan dan perikanan di Pantai Barat Sumatera.
2. Usaha Perikanan
Kegiatan usaha sektor perikanan yang ada di daerah Kota Sibolga terdiri dari usaha perikanan tangkap, pengolahan hasil perikanan dan pemasaran hasil perikanan.
Ketiga jenis usaha tersebut memiliki pengaruh yang cukup signifikan terhadap perekonomian daerah Kota Sibolga dan penyerapan tenaga kerja karena lebih kurang
8,61 penduduk Kota Sibolga bekerja dan menggantungkan hidupnya pada ketiga jenis usaha tersebut.
3. Sarana Produksi
Sarana produksi dalam usaha perikanan tangkap terdiri dari armada dan alat tangkap ikan. Jenis armada penangkapan ikan yang terdapat di Kota Sibolga terdiri
dari perahu tanpa motor, perahukapal motor tempel out board dan kapal motor in board. Sedangkan jenis alat tangkap ikan utama yang terdapat di Kota Sibolga adalah
purse seine, bagan terapung, bagan tancap, rawai tetap, gill net, trammel net, pukat ikan, pancing ulur dan bubu.
Universitas Sumatera Utara
45
Tabel 2.5. Jumlah PerahuKapal Menurut Kecamatan dan Jenis Kapal di
Kota SibolgaTahun 2013
No Kecamatan Perahu Tanpa
Motor Perahu Motor
Tempel Kapal Motor
1 Sibolga Utara
9 41
38 2
Sibolga Kota 2
52 137
3 Sibolga Selatan
4 154
76 4
Sibolga Sambas 13
50 102
Jumlah 28
297 353
Sumber: Dinas Kelautan, Perikanan, dan Peternakan Kota Sibolga Menurut tabel diatas jumlah perahukapal yang terdapat dikota Sibolga
berjumlah 678 unit yang terdiri dari 28 perahu tanpa motor, 297 perahu motor temple, 353 kapal motor, jumlah tersebut dibagi berdasarkan jumlah kecamatan yang
terdapat di kota Sibolga yang mana kecamatan yang memiliki perahukapal terbanyak berada di kecamatan Sibolga selatan dengan kekuatan perahukapal berjumlah 234
yang terdiri dari 4 perahu tanpa motor, 154 perahu motor temple, 76 kapal motor, dan yang memiliki jumlah perahukapal paling sedikit yaitu kecamatan Sibolga utara yang
hanya memiliki perahukapal berjumlah berjumlah 88 unit yang terdiri dari 9 perahu tanpa motor, 41 perahu motor temple, dan 38 kapal motor. Berdasarkan banyaknya
jumlah perahukapal yang berada di kecamatan Sibolga selatan tersebut, yang menjadi salah satu alasan peneliti untuk memilih lokasi penelitian dikecamatan Sibolga
selatan.
Universitas Sumatera Utara
46
Tabel 2.6. Jenis dan Jumlah Alat Tangkap Ikan di Kota Sibolga dari Tahun 2011
sampai Tahun 2013.
Alat Tangkap Ikan 2011
2012 2013
Payang Pukat Kantong Dogol
Pukat Pantai 20
20
Pukat Cincin 106
106 106
Hanyut Lingkar
Jaring Insang Klitik Tetap
Trammel Nets 15
48 10
82 10
114 15
Bagan Apung Bagan Tanca
Jaring Angkat Serok Lainnya
104 96
38 104
96 38
104 96
38
Rawai Hanyut Rawai Tetap
Pancing Rawai Tuna Pancing Lainnya
168 76
168
Sero Jermal
Perangkap Bubu Lainnya
340 340
340
Sumber: Dinas Kelautan, Perikanan, dan Peternakan Kota Sibolga Berdasarkan kategori atau jenis alat tangkap ikan diatas yang merupakan alat
tangkap ikan berupa sebuah kapal yaitu pukat kantong, dan pukat cincin yang mana pukat kantong yang banyak dipergunakan dikota Sibolga yaitu jenis pukat pantai
pukat rapat, pukat pantai merupakan salah satu pukat yang hanya menghabiskan waktu dilaut sekitar seminggu atau 10 hari dihitung pada saat kapal berangkat pertama
kali kelaut, hal tersebut menyebabkan pukat pantai sering dipanggil dengan sebutan pukat rapat. Sedangkan pukat cincin biasanya sering dipanggil dengan istilah pukat
Tongkol yang mana waktu lamanya dilaut berkisar 1satu bulan, dan biasanya pukat
Universitas Sumatera Utara
47
Cincin lebih besar kapal atau bak ikannya dari pada pukat rapat, yang menyebabkan daya tampung ikan akan semakin banyak.
4. Perkembangan Produksi
Sesuai dengan potensi sumberdaya perikanan perairan Pantai Barat Sumatera, maka jenis-jenis ikan hasil tangkapan yang didaratkan di Kota Sibolga terdiri dari
berbagai jenis ikan pelagis kecil, ikan pelagis besar, ikan demersal, ikan karang konsumsi, dan lain-lain. Jenis-jenis ikan tersebut antara lain adalah Tuna Cakalang
dan Madidihang, Tongkol, Kembung, Kakap Merah, Kakap Putih, Bawal Putih, Bawal Hitam, Selar, Layang, Manyung, Tembang, Lemuru, Japuh, Beloso, Teri,
Kurisi, Swangi Mata Besar, Banyar, Tenggiri, Kerapu, Layur, Cucut, Pari, Tetengkek, Ekor Kuning, Talang-talang, Peperek, Belanak, Lencam, Sotong, Cumi-
cumi, dan lain-lain. Seperti halnya pasang-surutnya laut, perkembangan produksi perikanan
tangkap Kota Sibolga juga mengalami masa pasang surut. Data yang ada menunjukkan bahwa jumlah produksi perikanan tangkap yang didaratkan di Kota
Sibolga mengalami kenaikan dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya.
Tabel 2.7. Perkembangan Jumlah Produksi Perikanan Tangkap Kota Sibolga
Tahun 2009 sd 2013.
Produksi Ton Triwulan
2009 2010
2011 2012
2013 Triwulan I
14 074,80 13 138,17
13 666,07 13 757,4
13 623 Triwulan II
13 793,32 12 218,50
13 734,40 13 799,4
13 654 Triwulan III 11 963,73
13 806,90 13 185,03
13 730,4 13 684
Triwulan IV 12 385,82 13 530,17
13 316,88 13 593,1
13 137 Jumlah
52 217,67 52 693,74
53 902,38 54 880,3
54 098 Sumber: Dinas Kelautan, Perikanan, dan Peternakan Kota Sibolga
Universitas Sumatera Utara
48
Terjadinya kenaikan produksi ikan disebabkan bergairahnya nelayan untuk meningkatkan produksi dengan menambah armada kapal penagkap ikan. Disamping
itu harga ikan dipasaran cukup tinggi yang dibarengi dengan suplay BBM yang semakin stabil.
5. Usaha Pengelolahan Ikan
Usaha pengolahan ikan yang terdapat di Kota Sibolga hanya terdiri dari 2 dua jenis usaha, yaitu usaha pengeringan ikan dan usaha perebusan ikan. Jumlah
kedua jenis usaha tersebut lebih kurang 130 unit usaha yang terdiri dari 60 unit usaha perebusan dan 70 unit usaha pengeringan ikan. Setiap unit pengolah dapat menyerap
tenaga kerja rata-rata 5 jiwa, sehingga jumlah tenaga kerja yang terserap pada unit pengolahan ikan hasil perikanan diperkirakan kurang lebih 650 jiwa. Dengan
demikian, kedua jenis usaha pengolahan ikan ini cukup berperan dalam menyerap tenaga kerja.
6. Usaha Pemasaran Ikan
Usaha pemasaran ikan di Kota Sibolga sejalan dan berhubungan erat dengan peranan Kota Sibolga sebagai salah satu sentra produksi perikanan tangkap di wilayah
Pantai Barat Sumatera. Usaha pemasaran ikan yang dominan di Kota Sibolga terdiri dari dua kategori yaitu pedagang pengecer retailer dan pedagang pengirim.
Pedagang pengecer adalah pedagang yang menjual ikan kepada konsumer ikan di Kota Sibolga lokal, sedangkan pedagang pengirim adalah pedagang yang
mengirimmenjual ikan ke daerah lain di luar Kota Sibolga. Yang menjadi daerah tujuan utama pemasaran ikan ke luar daerah antara lain adalah Medan, Padang,
Pekanbaru Riau, dan Sumatera Barat. Kedua usaha pemasaran ikan ini diperkirakan menyerap tenaga kerja sebanyak lebih kurang 150 jiwa. Untuk mendukung usaha
Universitas Sumatera Utara
49
pemasaran ikan ini, di Kota Sibolga telah tersedia prasarana pasar ikan permanen sebanyak 4 buah dan pasar ikan darurat sebanyak 3 buah. Namun bila dilihat dari
kebutuhan rill di lapangan, kapasitas pasar ikan yang ada sekarang ini masih sangat kurang.
Disamping kedua jenis usaha tersebut di atas, di Kota Sibolga juga terdapat usaha ekspor hasil perikanan. Namun, karena Kota Sibolga bukan merupakan pintu gerbang
ekspor impor, maka para eksportir hasil perikanan dari Kota Sibolga ini mengekspor komoditinya melalui daerah lain yaitu melalui Tanjung Balai dan Dumai.
Universitas Sumatera Utara
1
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Kategori