Pada dasarnya bahwa organisasi tidak dapat berdiri sendiri, melainkan saling kait mengkait dan merupakan satu kesatuan. Disini organisasi merupakan suatu wadah setiap
kegiatan kerjasama, tempat menjalin kerja diantara pelaksananya atau juga sebagai suatu sistem kerjasama, sistem hubungan dan sistem sosial. Dalam defenisi organisasi diatas
terdapat kata sistem, yang berati kesatuan berbagai faktor manusia yang membentuk organisasi tersebut maupun faktor pendukung seperti kemampuan untuk bekerja,
kemampuan untuk mempengaruhi orang lain, dan kemampuan untuk melaksanakan asas- asas organisasi.
Berbagai faktor yang terdapat dalam defenisi organisasi yang disebutkan diatas tidak dapat saling lepas berdiri sendiri melainkan saling kait mengkait dan merupakan
suatu kebulatan.
2. Pengertian Struktur Organisasi
Suatu struktur organisasi dapat diartikan sebagai serangkaian hubungan diantara bidang-bidang kerja maupun orang-orang yang menunjukan kedudukan, wewenang dan
tanggung jawab masing-masing dalam suatu kelompok. Struktur ini apabila dilukiskan berupa sebuah gambar “bagan” atau diagram yang memperlihatkan garis-garis. Besar
hubungan tersebut menurut fungsi-fungsi didalam usaha, dan arus tanggung jawab dan wewenang.
Di dalam pengertian yang lebih luas, dapat dikatakan bahwa struktur organisasi itu tergantung kepada tugas yang dilaksanakan dan wewenang yang dipergunakan oleh
individu-individu dan kelompok dalam mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya. Dengan bagan organisasi dimaksudkan sebagai gambaran struktur yang berbentuk
kota atau bentuk lainnya yang dihubungkan dengan garis satu sama lain, sesuai dengan arah
Universitas Sumatera Utara
dan tingkat hubungan antar unit yang satu dengan yang lain. Garis hubungan itu dapat merupakan hubungan perintah, koordinasi laporan, ataupun fungsi lainnya.
Menurut pendapat Richard dkk Dalam Sutarto, 1998 : 43 tentang struktur organisasi adalah “Struktur is the relationship of the various fungtion or activities in a
organization”. Struktur adalah hubungan antara macam-macam fungsi atau aktifitas
didalam organisasi. Sedangkan menurut Stonner 1989 : 316 adalah sebagai berikut : “Struktur
organisasi dapat diartikan sebagai susunan dan hubungan antara bagian-bagian komponen dan Posisi dalam suatu perusahaanorganisasi”. Dan menurut Widjaja 1987 : 31 yaitu : “
Struktur organisasi adalah sebagai bentuk atau wadah organisasi dan merupakan pengaturan dari orang dan kegiatan fisik, serta hubungan antara mereka dalam pelaksanaan tugas
secara efektif”. Dengan demikian struktur organisasi dapat merupakan sebagai alat pembantu
yang baik dalam melihat organisasi secara keseluruhan.
3. Bentuk Organisasi
Bentuk organisasi ada bermacam-macam yang didasarkan pada wewenang, tanggung jawab serta kedudukan masing-masing dalam organisasi sebagai satu kesatuan.
Bentuk-bentuk organisasi yang dikemukakan oleh Sutarto 1998 : 18 sebagai berikut :
1. Organisasi Garis Line Organization
