43
dilayani dengan cara yang tertentu oleh sejumlah pabrik dan pada gilirannya akan mengirimkan pelanggan menurut proses tertentu.
3. Menurut Mulyadi 2001;5, Prosedur adalah suatu kegiatan klerikal,
biasanya melibatkan beberapa orang dalam satu departemen atau lebih yang dibuat untuk menjamin penanganan secara transaksi perusahaan yang
berulang – ulang. 4.
Menurut Kamaruddin 1992 : 836 – 837, Prosedur pada dasarnya adalah suatu susunan yang teratur dari kegiatan yang berhubungan satu sama
lainnya dan prosedur-prosedur yang berkaitan melaksanakan dan memudahkan kegiatan utama dari suatu organisasi.
5. Menurut Ismail masya 1994 : 74, Prosedur adalah suatu rangkaian tugas-
tugas yang saling berhubungan yang merupakan urutan-urutan menurut waktu dan tata cara tertentu untuk melaksanakan suatu pekerjaan yang
dilaksanakan berulang-ulang. Berdasarkan pendapat beberapa ahli di atas maka dapat disimpulkan yang
dimaksud dengan prosedur adalah suatu tata cara kerja atau kegiatan untuk menyelesaikan pekerjaan dengan urutan waktu dan memiliki pola kerja yang tetap
yang telah ditentukan.
3.3.2. Prosedur Administrasi Perpajakan
Ilmu administrasi adalah cabang atau disiplin ilmu sosial yang melakukan studi terhadap Ilmu Administrasi sebagai salah satu fenomena masyarakat modern.
Administrasi sebagai objek studi Ilmu Administrasi paling sedikitnya mempunyai 10
Universitas Sumatera Utara
44
sepuluh aspek yang penting yakni administrasi merupakan suatu fenomena sosial, suatu perwujudan tertentu di dalam masyarakat modern. Eksistensi daripada
Administrasi ini berkaitan dengan organisasi dalam arti modern, artinya: Administrasi itu terdapat di dalam suatu organisasi. Jadi, barang siapa hendak
mengetahui adanya Administrasi dalam masyarakat dia harus mencari terlebih dahulu suatu organisasi yang masih hidup, maka akan terdapat Administrasi. Administrasi
merupakan suatu kekuatan yang memberikan hidup atau gerak kepada suatu organisasi. Tanpa Administrasi, maka setiap organisasi akan mati, dan tanpa
Administrasi yang sehat, maka organisasi itu pun tidak sehat pula. Pembangkit daripada Administrasi sebagai kekuatan atau energi atau hayat ini adalah
Administrator, yang harus pandai menggerakkan seluruh sistemnya yang terdiri atas para manager, staffer, dan personil lainnya. Administrasi merupakan suatu fungsi
yang tertentu untuk mengendalikan, menggerakkan, mengembangkan dan mengarahkan suatu organisasi, yang dijalankan oleh Administrator dibantu oleh tim
bawahannya, terutama para manager dan staffer. Administrasi merupakan kelompok orang-orang yang secara bersama-sama merupakan badan pimpinan the governing
body daripada suatu organisasi, yang merupakan pimpinan atau tim pimpinan. Dalam pengertian ini orang di Amerika Serikat berbicara tentang “the Ford
Administration”, the Carter Administration”, the Reagen Administration”. Administrasi merupakan suatu seni art, kunst yang memerlukan bakat, dan ilmu
science, knowledge, wetenschap, kennis yang selain pengetahuan memerlukan pula pengalaman.
Universitas Sumatera Utara
45
Administrasi merupakan proses penyelenggaraan bersama atau proses kerjasama, antara sekelompok orang-orang secara tertentu untuk mencapai suatu
tujuan tertentu yang telah ditentukan dan direncanakan sebelumnya. Kerjasama antara orang-orang tersebut berlangsung secara dan melalui organisasi. Administrasi
merupakan suatu jenis tingkah laku atau sikap kelakuan sosial yang tertentu administative behaviour or “administration” as a special type of social behaviour
yang memerlukan sikap serta kondisi mental yang tertentu, dan merupakan suatu tipe tingkah laku manusia yang tertentu special type of human behaviour. Administrasi
merupakan suatu praktik practice atau teknik technique yang tertentu, suatu tata cara melakukan atau mengerjakan sesuatu, yang memerlukan kemampuan,
kemahiran, keterampilan skills atau kebiasaan yang tertentu yang hanya dapat diperoleh melalui pendidikan dan latihan. Administrasi merupakan suatu sistem
system atau sistema systems yang tertentu, yang memerlukan input, trasportasi, pengolahan dan output yang tertentu. Administrasi merupakan suatu tipe manajemen
management tertentu yang merupakan “overall management” daripada suatu organisasi.
Administrasi dalam arti sempit pada umumnya hanya meliputi kegiatan-kegiatan atau pekerjaan-pekerjaan tulis menulis, mengetik, steno, agenda,
pembukuan sederhana dan sebagainya.
Administrasi Pajak dalam arti luas dapat dilihat sebagai fungsi, sistem, lembaga dan manajemen publik. Administrasi Pajak dalam arti sempit adalah penatausahaan
dan pelayanan terhadap kewajiban-kewajiban dan hak-hak Wajib Pajak, baik
Universitas Sumatera Utara
46
penatausahaan dan pelayanan tersebut dilakukan di kantor fiskus maupun di kantor Wajib Pajak. Yang termasuk dalam kegiatan penatausahaan clerical works adalah
pencatatan recording, penggolongan classifying dan penyimpanan filing.
3.4. Penagihan Pajak 3.4.1
