33
hanya mengukur aspek keuangan saja tetapi juga menilai aspek nonkeuangan.
C. Rumah Sakit Pemerintah Daerah sebagai Badan Layanan Umum BLU
1. Pengertian, Tujuan, dan Asas BLU
Definisi Badan Layanan Umum menurut Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 pasal 1 ayat 23 adalah instansi di lingkungan pemerintah yang
dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan barang danatau jasa yang dijual tanpa mengutamakan mencari
keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan produktivitas.
Tujuan Badan Layanan Umum tertuang dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2005. Menurut PP Nomor 23 Tahun
2005 Pasal 2, tujuan Badan Layanan Umum adalah meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan kesejahteraan
umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa dengan memberikan fleksibilitas dalam pengelolaan keuangan berdasarkan prinsip ekonomi dan
produktivitas, dan penerapan praktik bisnis yang sehat. Lebih lanjut, pada Pasal 3 Ayat 1 disebutkan BLU beroperasi sebagai
unit kerja kementerian negaralembagapemerintah daerah untuk tujuan pemberian layanan umum yang pengelolaannya berdasarkan kewenangan
yang didelegasikan oleh instansi induk yang bersangkutan. Pasal 3 Ayat 2, BLU merupakan bagian perangkat pencapaian tujuan kementerian
negaralembagapemerintah daerah dan karenanya status hukum BLU PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
34
tidak terpisah dari kementerian negaralembagapemerintah daerah sebagai instansi induk. Pasal 3 Ayat 6 menyebutkan rencana kerja dan anggaran
serta laporan keuangan dan kinerja BLU disusun dan disajikan sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari rencana kerja dan anggaran serta
laporan keuangan
dan kinerja
kementerian negaralembagaSKPDpemerintah daerah.
2. Badan Layanan Umum Daerah BLUD Menurut Permendagri Nomor 61 Tahun 2007
Badan Layanan Umum Daerah yang selanjutnya disingkat BLUD adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah atau Unit Kerja pada Satuan Kerja
Perangkat Daerah di lingkungan pemerintah daerah yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan barang
danatau jasa yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan, dan dalam melakukkan kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan
produktivitas. BLUD beroperasi sebagai perangkat kerja pemerintah daerah untuk
tujuan pemberian layanan umum secara lebih efektif dan efisien sejalan dengan praktik bisnis yang sehat, yang pengelolaannya dilakukan
berdasarkan kewenangan yang didelegasikan oleh kepala daerah. BLUD merupakan bagian dari perangkat pemerintah daerah yang dibentuk untuk
membantu pencapaian tujuan pemerintah daerah, dengan status hukum tidak terpisah dari pemerintah daerah. Rencana kerja dan anggaran serta
laporan keuangan dan kinerja BLUD disusun dan disajikan sebagai bagian PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
35
yang tidak terpisahkan dari rencana kerja dan anggaran serta laporan keuangan dan kinerja pemerintah daerah.
Akhir Tahun 2010, RSUD Sleman dinyatakan telah memenuhi syarat untuk ditetapkan menjadi Badan Layanan Umum Daerah, berdasarkan
Keputusan Bupati Sleman, nomor 384Kep.KDHA2010, tanggal 27 Desember
2010, dengan
status BLUD
PENUH. PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
36
BAB III METODE PENELITIAN