Pendapat yang sama juga dikemukakan oleh Mc. Farland seperti yang di kutip Handayaningrat sebagai berikut:
“Control is the process by which an executive gets the performance of his subordinate to correspond as closely as
posible to chosen plans, orders, objectives, or policies. Pengawasan ialah suatu prosesdimana pimpinan ingin
mengetahui apakah hasil pelaksanaan pekerjaan yangdilakukan oleh bawahannya sesuai dengan rencana, perintah, tujuan
ataukebijaksa
naan yang telah ditentukan.” 1985:143 Jadi pengawasan penting untuk dilaksanakan, mengingat pengawasan
tersebut dapat mempengaruhi hidupmatinya suatu organisasi atau birokrasi, dan untuk melihat apakah pelaksanaan pekerjaan telah sesuai
dengan rencana, perintah,tujuan, dan kebijaksanaan dalam upaya mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Sedangkan dalam proses pengawasan
pembangunan desa, partisipasi masyarakat dapat dituangkan dengan cara ikut mengawasi proses pelaksanaan pembangunan tersebut agar sesuai
dengan apa yang telah direncanakan sebelumnya. Pada tahap ini partisipasi masyarakat sangat dibutuhkan agar tidak terjadi
penyimpangan atau penyelewengan anggaran yang terjadi pada proses pembangunan tersebut. Masyarakat harus berperan aktif dalam proses
pengawasan ini dari awal hingga tercapainya proses pembangunan yang sudah direncanakan itu. Masyarakat desa juga dapat berkordinasi dengan
pihak Kecamatan selaku pihak pengawasan pelaksanaan pembangunan di Desa.
F. Tinjauan Tentang Evaluasi
Secara umum menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia 1996:272
evaluasi berarti penilaian. Sedangkan menurut Wirawan 2012:7evaluasi adalah:
“Riset untuk mengumpulkan, menganalisis, dan menyajikan informasi yang bermanfaat mengenai objek evaluasi, selanjutnya menilainya dan
membandingkannya dengan indikator evaluasi dan hasilnya dipergunakan untuk mengambil keputusan mengenai
objek evaluasi tersebut”. Menurut buku Metode Riset Evaluasi, Hadi 2011:13 mendefinisikan
evaluasi sebagai proses mengumpulkan informasi mengenai suatu objek, menilai suatu objek, dan membandingkannya dengan kriteria, standar
danindikator. Selanjutnya dalam buku yang sama Hadi 2011:13-14 memaparkan riset evaluasi sebagai:
“Aplikasi sistematis dari prosedur riset sosial untuk menaksir ataumenilai konseptualisasi dan desain, implementasi serta
utilitasprogram intervensi sosial. Menurut definisi ini, riset evaluasimelibatkan pemakaian metodologi riset sosial untuk
memberikanputusan atau penilaian dan untuk meningkatkan perencanaan,pemantauan, efektivitas, dan efisiensi suatu
program sosial.Program sosial tersebut beragam diantaranya ialah, programkesehatan, pendidikan, kesejahteraan, dan
program layananmanusia lainnya”. Pendapat selanjutnya muncul dari Husni 2010: 971, yang menyatakan
bahwa evaluasi adalah suatu proses untuk menyediakan informasi mengenai hasil penilaian atas permasalahan yang ditemukan. Sedangkan
menurut Arikunto
2010:1 evaluasi
sebagai sebuah
proses
menentukanhasil yang telah dicapai dari beberapa kegiatan yang direncanakan untukmendukung tercapainya tujuan.
Sejalan dengan definisi evaluasi menurut Wirawan dan Hadi, secara
sederhana menurut peneliti evaluasi dapat diartikan sebagai sebuah tahapan penilaian yang ditujukan kepada objek evaluasi, untuk mengetahui
keadaan suatu objek dengan menggunakan instrumen dan hasilnya dideskripsikan dalam bentuk informasi.
Evaluasi pembangunan ini dilaksanakan dengan maksud untuk menilai
apakah pembangunan desa ini benar-benar sesuai dengan aspirasi dan kebutuhan masyarakat setempat. Evaluasi pembangunan ini dianggap
penting karena dapat dijadikan pedoman atau acuan dalam merencanakan pembangunan desa selanjutnya, karena pembangunan desa dapat berjalan
efektif apabila dilaksanakan secara berkesinambungan.
G. Tinjauan Tentang Pembangunan
1. Pembangunan
Hakekat pembangunan adalah proses perubahan yang terus menerus yang merupakan kemajuan dan perbaikan menuju ke arah yang ingin dicapai.
Pembangunan itu diartikan sebagai pertumbuhan, perkembangan, demokrasi, perubahan, produktivitas, industrilisasi, atau modernisasi. Hal
ini sebagaimana dikemukakan oleh S.P. Siagian sebagai berikut :
