b. Asas-asas Pembiayaan Pendidikan
Suharsimi Arikunto 2010: 189 menyebutkan tiga asas dalam kegiatan pembiayaan pendidikan yaitu:
1 Asas
plafond
, artifnya bahwa anggaran belanja yang dapat diminta tidak dapat melebihi jumlah tertinggi yang telah ditentukan.
2 Asas pengeluaran berdasarkan mata anggaran, artinya bahwa
pengeluaran pembelajaran harus didasarkan atas mata anggaran yang telah ditetapkan.
3 Asas tidak langsung, yaitu suatu ketentuan bahwa setiap
penerimaan uang tidak dapat secara langsung digunakan untuk suatu keperluan pengeluaran
Asas-asas tersebut mengandung pengertian bahwa: a
Jumlah pengeluaran dan belanja tidak dapat melebihi jumlah tertinggi yang telah ditentukan.
b Setiap bentuk pengeluaran harus didasarkan pada mata
anggaran yang telah ditentukan. c
Jumlah uang yang diterima oleh sekolah tidak dapat langsung dibelanjakan.
c. Komponen Biaya Pendidikan
Di dalam Peraturan Pemerintah No 19 Tahun 2005 Pasal 62, pembiayaan pendidikan terdiri atas:
1 Biaya investasi
Biaya investasi meliputi biaya: a
Penyediaan sarana dan prasarana. b
Pengembangan sumberdaya manusia. c
Modal kerja tetap d
Biaya operasi Biaya operasi meliputi:
a gaji pendidik dan tenaga kependidikan serta segala tunjangan
yang melekat pada gaji, b
bahan atau peralatan pendidikan habis pakai, dan, c
biaya operasi pendidikan tak langsung berupa daya, air, jasa telekomunikasi, pemeliharaan sarana dan prasarana, uang
lembur, transportasi, konsumsi, pajak, asuransi dan lain sebagainya
2 Biaya personal
Biaya personal merupakan biaya pendidikan yang harus dikeluarkan oleh peserta didik untuk bisa mengikuti proses
pembelajaran secara teratur dan berkelanjutan. Sedangkan menurut Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008
tentang Pendanaan Pendidikan Pasal 3, biaya pendidikan digolongkan menjadi empat jenis yaitu:
1 Biaya pendidikan meliputi
a Biaya satuan pendidikan
b Biaya penyelenggaraan danatau pengelolaan pendidikan
c Biaya pribadi peserta didik
2 Biaya satuan pendidikan yang sebagaimana dimaksud pada ayat
1 huruf a terdiri dari a
Biaya investasi yang terdiri atas 1
Biaya investasi lahan pendidikan 2
Biaya investasi selain lahan pendidikan b
Biaya Operasional yang terdiri atas: 1
Biaya personalia 2
Biaya nonpersonalia c
Bantuan biaya pendidikan yaitu dana pendidikan yang diberikan kepada peserta didik yang orang tua atau walinya
tidak mampu membiayai pendidikannya. d
Beasiswa Beasiswa adalah bantuan dana pendidikan yang diberikan
kepada peserta didik yang berprestasi. 3
Biaya penyelenggaraan danatau pengelolaan pendidikan Biaya penyelenggaraan danatau pengelolaan pendidikan meliputi:
a Biaya investasi yang terdiri dari :
1 biaya investasi lahan pendidikan
2 biaya investasi selain lahan pendidikan
b biaya operasi yang terdiri dari:
1 Biaya personalia
2 Biaya nonpersonalia
4 Biaya personalia sebagaimana yang dimaksud pada ayat 2 huruf
b angka 1 dan ayat 3 huruf b angka 1 meliputi: a
Biaya personalia satuan pendidikan 1
gaji pokok bagi pegawai pada satuan pendidikan 2
tunjangan yang melekat pada gaji bagi pegawai pada satuan pendidikan
3 tunjangan struktural gaji pejabat struktural pada satuan
pendidikan 4
tunjangan fungsional bagi pejabat fungsional di luar guru dan dosen
5 tunjangan fungsional atau subsidi tunjangan fungsional
bagi guru dan dosen 6
tunjangan profesi bagi guru dan dosen, tunjangan khusus bagi guru dan dosen
7 tunjangan khusus bagi guru dan dosen
8 maslahat tambahan bagi guru dan dosen
9 tunjangan kehormatan bagi dosen yang memiliki jabatan
profesor atau guru besar 5
Biaya personalia
penyelenggaraan danatau
pengelolaan pendidikan
a Gaji pokok
b Tunjangan yang melekat pada gaji
d. Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Pembiayaan