berwenang. Kenyataannya adalah hasil perjudian pernah dipergunakan oleh pemerintah untuk usaha-usaha pembangunan, sebagai contohnya, di Provinsi DKI
Jakarta semasa pemerintahan Gubernur Ali Sadikin yang melegalkan perjudian dan prostitusi. Namun, terlepas dari itu pengaruh negatif dari perjudian lebih besar
daripada pengaruh positifnya. Oleh karena itu pemerintah dan aparat hukum terkait harus mengambil tindakan tegas agar masyarakat menjauhi dan akhirnya
berhenti melakukan tindakan perjudian.
12
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan kenyataan tersebut di atas maka dalam rangka penanggulangan masalah perjudian diperlukan adanya kebijakan hukum pidana
penal policy. Kebijakan tersebut harus dikonsentrasikan pada dua arah, pertama pada arah kebijakan aplikatif yaitu kebijakan untuk bagaimana
mengoperasionalisasikan peraturan perundang-undangan hukum pidana yang berlaku pada saat ini seefektif mungkin untuk menangani masalah perjudian.
Sedangkan yang kedua adalah kebijakan formulatif atau kebijakan yang mengarah pada pembaharuan hukum pidana penal law reform yaitu kebijakan untuk
bagaimana merumuskan peraturan pada undang-undang hukum pidana berkaitan dengan penanggulangan perjudian di masa yang akan datang.
Berdasarkan uraian latar belakang di atas, terdapat beberapa permasalahan
yang menjadi fokus penelitian dalam skripsi ini, yaitu:
1. Bagaimana pengaturan hukum tindak pidana perjudian di Indonesia?
12
Media Hukum, hukumonline.com, diakses tanggal 26 September 2016.
Universitas Sumatera Utara
2. Bagaimana pertanggungjawaban pidana terhadap pelaku permainan judi dadu
guling samkwan menurut Putusan No. 141Pid.B2013PN.KBJ?
C. Manfaat dan Tujuan Penulisan
1. Manfaat Penulisan
Adapun manfaat yang ingin dicapai oleh penulis dalam skripsi ini adalah: a.
Manfaat Teoritis Penulisan skripsi ini diharapkan dapat memberi manfaat untuk menambah
dan memperluas pengetahuan mengenai tindak pidana judi serta apakah permainan-permainan baru yang muncul di tengah-tengah masyarakat
pada saat ini yang telah memenuhi salah satu unsur dari perjudian dapat dikenakan sanksi yang berkenaan dengan hukum pidana bagi para
akademisi dan terutama bagi penulis sendiri dalam menerapkan pengetahuan ilmu hukum yang diperoleh selama pendidikan di Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara serta sebagai tambahan literatur dalam hukum pidana khususnya tentang tindak pidana perjudian.
b. Manfaat Praktis
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan pemikiran serta dapat menjadi salah satu referensi nantinya bagi para praktisi hukum
dalam melakukan penyelidikan, penyidikan serta dalam mengambil keputusan berkaitan dengan tindak pidana perjudian serta permainan-
permainan baru yang dapat dikategorikan sebagai perjudian dalam mewujudkan kepastian hukum di Indonesia.
Universitas Sumatera Utara
2. Tujuan Penulisan
Berdasarkan permasalahan yang dibahas dalam skripsi ini, maka tujuan yang ingin dicapai oleh penulis adalah sebagai berikut:
a. Untuk mengetahui peraturan-peraturan yang mengatur tentang perjudian di
Indonesia. b.
Untuk mengetahui unsur-unsur permainan dadu guling samkwan dapat dikategorikan perjudian serta bagaimana pertanggungjawaban terhadap
pelaku permainan tersebut berdasarkan suatu putusan hakim.
D. Keaslian Penulisan Penulisan skripsi ini berjudul “Pertanggungjawaban Pidana terhadap
