Anggaran  merupakan  suatu  rencana  keuangan  yang  meliputi pendapatan  dan  pengeluaran  yang  digunakan  untuk  mengestimasi
kinerja di masa yang akan datang selama satu tahun.  Value for money merupakan  konsep  pengelolaan  organisasi  sektor  publik  yang
mendasarkan  pada  tiga  elemen  utama  yaitu  ekonomis,  efisien,  dan efektivitas.  Sehingga  kinerja  anggaran  dengan  konsep  Value  for
Money  merupakan  suatu  sistem  anggaran  yang  mengutamakan pencapaian  hasil  output  yang  didasarkan  pada  tiga  prinsip  yaitu
ekonomis,  efisien,  dan  efektivitas.  Value  for  Money  dapat  diukur melalui dua indikator yaitu 1 Alokasi biaya ekonomi dan efisiensi,
2 Kualitas pelayanan efektivitas Mardiasmo, 2002: 130.
D. Populasi dan Sampel
“Populasi adalah wilayah generalisasi yang terdiri atas objeksubjek yang  mempunyai  kualitas  dan  karakteristik  tertentu  yang  ditetapkan  oleh
peneliti  untuk  dipelajari  dan  kemudian ditarik  kesimpulannya”  Sugiyono,
2011:  80.  Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh  pegawai  pada BUMD  di  Yogyakarta  yang  berjumlah  828  orang.  Berdasarkan  hasil
penelitian  di  lapangan,  peneliti  hanya  mendapatkan  izin  penelitian  pada  8 BUMD yang ada di Yogyakarta. Adapun 8 BUMD tersebut yaitu:
1. BUMD  di  Kabupaten  Sleman:  PDAM  Tirta  Darma,  dan  Bank
Pengkreditan Rakyat BPR Sleman. 2.
BUMD  di  Kabupaten  Bantul:  PD  Aneka  Dharma,  dan  Bank Pengkreditan Rakyat BPR Bantul.
3. BUMD di Kabupaten Kulon Progo: PT Selo Adikarto, Perumda Aneka
Usaha Kulon Progo, dan PDAM Tirta Binangun. 4.
BUMD di Kabupaten Gunungkidul: PDAM Tirta Handayani. “Sampel adalah bagian dari jumlah dan karakteristik yang dimiliki
oleh populasi” Sugiyono, 2011: 85. Teknik yang dipilih dalam penelitian ini  menggunakan  teknik  purposive  sampling  yaitu  teknik  pengambilan
sampel  berdasarkan  pertimbangan  tertentu  Sugiyono,  2011:  85. Karakterisrik  khusus  yang  menjadi  pertimbangan  dalam  pengambilan
sampel  adalah  Pegawai  bidang  Akuntansi  dan  Pegawai  bidang  Sistem Pengendalian  Internal  SPI  yang  berjumlah  60  orang.  Adapun  rincian
populasi dan sampel pada penelitian ini yaitu: Tabel 1. Populasi dan Sampel