Pertahanan. Melaksanakan penertiban.
Mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. 3. Montesquieu
Fungsi legislatif, yaitu membuat Undang-Undang. Funfsi eksekutif, yaitu melaksanakan Undang-undang.
Dan fungsi yudikatif, mengawasi agar semua peraturan ditaati. 4. Goodnow
Policy making membuat kebijakan negara pada waktu tertentu untuk seluruh masyarakat.
Policy executing melaksanakan kebijakan yang sudah ditentukan. 5. Van Vollenheven
Bestuur Rechtspraak
Politie regeling
C. TEORI TUJUAN NEGARA
Terdapat beberapan rumusan tujuan negara yang dikemukakan oleh para ahli, diantaranya:
1. Roger H. Soltau, tujuan negara adalah mengusahakan rakyatnya berkembang dan dapat mengembangkan daya ciptanya sebebas mungkin.
2. Plato, negara dibentuk untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan kemanusiaan. 3. Aristoteles, negara bertujuan menyelenggarakan hidup yang baik bagi
warga negaranya. Selain menurut para ahli, ada beberapa teori tentang tujuan negara,
yaitu: 1. Teori kekeuasaan: tujuan negara adalah mengumpulkan kekuasaan sebsar-
besarnya. 2. Teori Perdamaian dunia: kekuasaan bukan menjadi tujuan tunggal negara,
namun yang lebih penting adalah ketertiban, keamanan, dan perdamaian dunia.
3. Teori kemerdekaan: kemerdekaan adalah tujuan negara agar dapat melaksanakan hukum. Fungsi hukum di sini adalah untuk mempertahankan
kemerdekaan itu sendiri.
4. Teori kesusilaan: negara didirikan dengan tujuan memajukan kesusilaan manusia, baik sebagai perseorangan maupun makhluk sosial.
5. Teori kebahagiaan: negara didirikian dengan tujuan sebagai alat untuk mencapai ketentraman dan kebahagiaan hidup bagi rakyatnya.
6. Teori keadilan: kekuasaan dan hukum hanya akan berjalan jika keadilan tersebut ditegakkan.
7. Teori kesejahteraan: tujuan negara adalah mewujudkan kesejahteraan umum.
D. FUNGSI NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA
Fungsi negara secara umum yang juga dijalankan oleh negara Indonesia adalah sebagai berikut:
1. Melaksanakan penertiban, dalam hal ini negara harus bertyindak sebagai stabilisator terhadap gangguan atau ancaman dari dalam ataupun luar guna
menciptakan ketertiban dalam masyarakat. 2. Mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyatnya, fungsi ini sangat
penting tterutama untuk negara-negara baru. Di Indoensia pelaksanaan fungsi ini dapat kita lihat pada pembangunan sektor-sektor umum yang
berkesinambungan. 3. Pertahanan, fungsi ini berkaitan dengan kelangsungan hidup negara untuk
menghadapi segala kemungkinan, misalnya gangguan keamanan dari dalam ataupun dari luar. Maka negara mempunyai alat-alat pertahanan, baik tenaga
atau kelengkapan yang lainnya. 4. Perlindungan, negara harus memberikan pengayoman dan perlindungan bagi
warga masyarakatnya, baik yang ada di dalam maupun di luar negeri. 5. Pelayanan, fungsi ini dilaksanakan negara melalui alat-alat kelengkapannya
untuk berusaha melayani segala hal yang menjadi kepentingan masyarakat, baik yang ada di dalam maupun di luar negeri.
E. TUJUAN NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA
Tujuan negara adalah sesuatu yang ingin dicapai oleh negara melalui kegiaatan yang mereka lakukan. Sedangkan fungsi negara adalah pelaksana untuk
mencapai tujuan yang hendak dicapai. Dalam Pmbukaan UUD 1945, alenia ke-4 disebutkan tujuan nasional
Negara Indonesia adalah: a. Melindungi segenap bangsa Indonesia dan suluruh tumpah darah Indonesia
b. Memajukan kesejahteraan umum
