Pengertian Kinerja Tujuan Pengukuran Kinerja Pengukuran Kinerja Pemerintah Daerah

7

BAB II LANDASAN TEORI

A. Kinerja

1. Pengertian Kinerja

Kinerja merupakan keluaranhasil dari kegiatanprogram yang akan atau telah dicapai sehubungan dengan penggunaan anggaran dengan kuantitas dan kualitas yang terukur Halim, 2007: D-8. Kinerja adalah gambaran pencapaian pelaksanaan suatu kegiatanprogramkebijaksanaan dalam mewujudkan sasaran, tujuan visi dan misi organisasi Bastian, 2006: 274. Kinerja bisa diketahui hanya jika individu atau kelompok individu tersebut mempunyai kriteria keberhasilan yang telah ditetapkan.Kriteria keberhasilan ini berupa tujuan-tujuan atau target- target tertentu yang hendak dicapai. Tanpa ada tujuan atau target, kinerja seseorang atau organisasi tidak mungkin dapat diketahui karena tidak ada tolak ukurnya Mahsun,2006: 25.

2. Tujuan Pengukuran Kinerja

Menurut Mahmudi 2010:14, pengukuran kinerja merupakan bagian penting dari proses pengendalian manajemen, baik organisasi publik maupun swasta. Namun karena sifat dan karakteristik organisasi sektor publik berbeda dengan sektor swasta, penekanan dan orientasi pengukuran kinerjanya pun terdapat perbedaan. Tujuan dilakukan penilaian kinerja di sektor publik adalah: a Mengetahui tingkat ketercapaian tujuan organisasi b Menyediakan sarana pembelajaran pegawai c Memperbaiki kinerja periode berikutnya d Memberikan pertimbangan yang sistematik dalam pembuatan keputusan pemberian reward dan punishment e Memotivasi pegawai f Menciptakan akuntabilitas publik

3. Pengukuran Kinerja Pemerintah Daerah

Menurut Whittaker 1993, dalam Government performance and Results Act, A Mandate for Strategic Planning and Performance Measurement dalam Bastian 2006: 275, pengukuranpenilaian kinerja adalah suatu alat manajemen untuk meningkatkan kualitas pengambilan keputusan dan akuntabilitas. Pengukuran kinerja adalah suatu proses penilaian kemajuan pekerjaan terhadap tujuan dan sasaran yang telah ditentukan sebelumnya, termasuk informasi atas: efisiensi penggunaan sumber daya dalam menghasilkan barang dan jasa; kualitas barang dan jasa; hasil kegiatan dibandingkan dengan maksud yang diinginkan; dan efektivitas tindakan dalam mencapai tujuan Mahsun, 2006: 25. Pengukuran kinerja Pemerintah Daerah Pemda harus mencakup pengukuran kinerja keuangan dan nonkeuangan. Hal ini terkait dengan tujuan organisasi. Pemda yaitu memberikan pelayanan kepada masyarakat, mengumpulkan dan mengalokasikan atau mendistribusikan sumber daya Mahsun, 2006: 196. Indikator kinerja Pemda meliputi indikator input , indikator proses, indikator output , indikator outcome , indikator benefit , dan indikator impact Mahsun, 2006: 196. Indikator kinerja pemerintah daerah meliputi perbandingan antara anggaran dan realisasinya, perbandingan antara standar biaya dengan realisasinya dan target serta prosentase fisik proyek Halim, 2007: 3.

B. Laporan Keuangan Daerah