II.5 Teknik Analisis Data
Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis data kualitatif yang menguraikan serta menginterpretasikan data yang diperoleh di
lapangan dari para informan kunci key informan. Penganalisisan ini didasarkan pada kemampuan nalar dalam menghubungkan fakta, data, dan informasi,
kemudian data yang diperoleh akan dianalisis sehingga diharapkan muncul gambaran yang dapat mengungkapkan permasalahan penelitian.
Jadi teknik analisis data kualitatif yaitu dengan menyajikan data dengan melakukan analisa terhadap masalah yang ditemukan di lapangan, sehingga
diperoleh gambaran yang jelas tentang objek yang diteliti dan kemudian menarik sebuah kesimpulan.
Universitas Sumatera Utara
BAB I PENDAHULUAN
I.1 Latar Belakang
Berbagai upaya pembangunan nasional yang dilakukan oleh pemerintah saat ini dituntut untuk semakin mampu menyentuh segala aspek kehidupan rakyat
Indonesia. Melalui aspek pembangunan nasional pemerintah mengadakan penyelenggaraan Negara. Pelayanan publik atau pelayanan yang berkualitas
kepada masyarakat adalah suatu pelayanan yang mendahulukan kepentingan publik, mempermudah urusan publik, mempersingkat waktu pelaksanaan urusan
publik dan memberikan kepuasan kepada publik. Selaku penyelenggara pelayanan publik, pemerintah perlu menyadari
fungsi sosial yang diemban dalam rangka pemenuhan kebutuhan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat, serta betapa penting dan strategisnya peran pemerintah
sebagai aparatur negara yang secara tidak langsung berpengaruh terhadap perkembangan dan kemajuan masyarakat. Di sisi lain, masyarakat yang berhak
mendapatkan pelayanan publik, pada umumnya berada pada posisi yang lemah jika dikaitkan dengan pelayanan yang diterima. Masih sering ditemukan bahwa
masyarakat belum dapat menuntut agar pelayanan yang mereka terima sepadan dengan apa yang seharusnya dapat diperoleh.
Pelayanan publik merupakan hak seluruh masyarakat namun ternyata hak masyarakat atau perorangan untuk memperoleh pelayanan dari aparat pemerintah
terasa belum memenuhi harapan semua pihak, termasuk dalam pelayanan Surat Perjalanan Republik Indonesia SPRI. SPRI adalah dokumen resmi yang memuat
Universitas Sumatera Utara
identitas pemegangnya, yang berlaku dan dikeluarkan oleh Kantor Imigrasi yang ada di seluruh wilayah Indonesia. Surat Perjalanan Republik Indonesia SPRI
berfungsi sebagai alat bukti domisili bagi seseorang yang menunjukkan kewarganegaraannya di wilayah negara lain.
Direktorat Jenderal Imigrasi secara resmi pada tanggal 26 Juli 2008 menggunakan Sistem Penerbitan Surat Perjalanan Republik Indonesia dalam
pembuatan pasport Republik Indonesia di seluruh Kantor Imigrasi di Indonesia.
P
elaksanaannya menggunakan sistem antrian atau dikenal dengan sistem FIFO First In First Out dimana sistem akan menolak jika terdapat lompatan berkas
permohonan pembuatan pasport serta dapat mengurangi praktek percaloan. Pembuatan pasport dengan menggunakan sistem ini hanya membutuhkan waktu
penyelesaian empat hari setelah wawancara, dan juga akan mencegah terjadinya pembuatan pasport ganda karena pengolahan verifikasi data pemohon yang lebih
detail dan perangkat yang terhubung secara online pada Kantor Imigrasi di seluruh Indonesia.
Sistem Penerbitan Surat Perjalanan Republik Indonesia dalam pelaksanaannya juga menggunakan prosedur e-office dengan sistem pengamanan
berlapis sehingga data setiap pemohon akan terjamin keamanannya dari tindakan kecurangan seperti duplikasi dan penggandaan informasi data pemohon
pembuatan pasport. Sistem e-office merupakan suatu kemajuan jaringan teknologi yang mana data dari setiap pemilik Surat Perjalanan Republik Indonesia SPRI
akan terhubung di seluruh Kantor Imigrasi di Indonesia, sehingga pembuatan pasport dapat dilakukan dimana saja tanpa harus mengikuti wilayah domisili yang
terdapat di kartu identitas pemohon pembuatan pasport.
Universitas Sumatera Utara
Dengan penerapan Sistem Penerbitan Surat Perjalanan Republik Indonesia. Sistem Penerbitan Surat Perjalanan Republik Indonesia dilaksanakan
bertujuan untuk mempercepat proses pembuatan pasport yang berfungsi untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik serta meningkatkan keamanan dalam
pembuatan Surat Perjalanan Republik Indonesia SPRI. Dalam pelaksanaannya, masih ditemukan berbagai masalah terkait dengan pelayanan dan pengurusan
Surat Perjalanan Republik Indonesia SPRI ini. Dalam sektor publik, faktor-faktor yang mempengaruhi pelayanan yang
dinilai dari indikator-indikator yang melekat pada pemerintah antara lain adalah efisiensi dan efektivitas. Dalam kajian ini, indikator yang diangkat adalah
efektivitas. Pelayanan publik dapat dikategorikan efektif apabila publik masyarakat mendapatkan kemudahan pelayanan dengan prosedur yang singkat,
cepat, tepat dan memuaskan. Keberhasilan meningkatkan efektifitas pelayanan publik ditentukan oleh banyak faktor antara lain sumber daya manusia aparat
pelayanan dan sumber daya sarana prasarana pelayanan. Sehubungan dengan munculnya permasalahan, maka merupakan suatu keharusan bagi Kantor Imigrasi
Klas I Polonia Medan untuk melakukan perubahan dalam hal pelayanan publik di Kantor Imigrasi.
Berdasarkan uraian latar belakang di atas, peneliti tertarik melakukan
penelitian mengenai “Analisis Efektivitas Pelayanan Publik Dalam Penerapan Sistem Penerbitan Surat Perjalanan Republik Indonesia SPRI di Kantor
Imigrasi Klas I Polonia Medan.”
Universitas Sumatera Utara
I.2 Perumusan Masalah
Kategori