pelayanan; bsarana, prasarana, danatau fasilitas; cjumlah pelaksana; dan d jangka waktu penyelesaian.
Menurut Siagian 2001: 24 definisi efektivitas yaitu sebagai berikut, efektivitas adalah pemanfaatan sumber daya, sarana dan prasarana dalam jumlah
tertentu yang secara sadar ditetapkan sebelumnya untuk menghasilkan sejumlah barang atas jasa kegiatan yang dijalankannya. Efektivitas menunjukkan
keberhasilan dari segi tercapai tidaknya sasaran yang telah ditetapkan. Jika hasil kegiatan semakin mendekati sasaran, berarti makin tinggi efektivitasnya.
Sementara itu Abdurahmat 2003:92 mengatakan bahwa, efektivitas adalah pemanfaatan sumber daya, sarana dan prasarana dalam jumlah tertentu yang
secara sadar ditetapkan sebelumnya untuk menghasilkan sejumlah pekerjaan tepat pada waktunya. Dari beberapa pendapat para ahli diatas, dapat disimpulkan bahwa
suatu pekerjaan dapat dilaksanakan secara tepat, efektif, efisien apabila pekerjaan tersebut dilaksanakan dengan tepat sesuai dengan yang telah direncanakan.
1.5.3.2. Efektivitas Organisasi
Gibson dkk 1994 mengemukakan pula kriteria efektivitas organisasi yang terdiri dari 5 lima unsur, yaitu :
a Produksi. Produksi merupakan kriteria efektivitas yang mengacu
pada ukuran keluaran utama dari organisasi. Ukuran dari produksi mencakup tentang dokumen yang diproses, rekanan yang dilayani,
dan sebagainya. Ukuran tersebut memiliki hubungan secara langsung dengan pelanggan dan rekanan organisasi yang
bersangkutan.
Universitas Sumatera Utara
b Efisiensi. Efisiensi merupakan kriteria efektivitas mengacu
pada ukuran penggunaan sumber daya yang langka oleh organisasi. Efisiensi merupakan perbandingan antara keluaran dan
masukan. c
Kepuasan. Kepuasan merupakan kriteria efektivitas yang mengacu pada keberhasilan organisasi dalam memenuhi
kebutuhan karyawan dan anggota- anggota perusahaan tersebut. Ukuran dari kepuasan meliputi sikap karyawan, penggantian
karyawan, absensi, kelambanan, keluhan, kesejahteraan dan sebagainya.
d Keadaptasian. Keadaptasian merupakan kriteria efektivitas yang
mengacu pada tanggapan organisasi
terhadap perubahan
eksternal dan internal. Perubahan- perubahan eksternal seperti persaingan, keinginan para pelanggan, kualitas produk, dan
sebagainya serta perubahan internal seperti ketidakefisienan, ketidakpuasan, dan sebagainya merupakan adaptasi terhadap
lingkungan. e
Kelangsungan hidup. Kelangsungan hidup merupakan kriteria efektivitas mengacu pada tanggung jawab organisasi atau
perusahaan dalam usaha memperbesar kapasitas dan potensinya Empat faktor yang mempengaruhi efektivitas, yang dikemukakan
oleh Steers 1985:8, yaitu: 1.
Karakteristik Organisasi adalah hubungan yang sifatnya relatif tetap seperti susunan sumber daya manusia yang terdapat dalam organisasi.
Universitas Sumatera Utara
Struktur merupakan cara yang unik menempatkan manusia dalam rangka menciptakan sebuah organisasi. Dalam struktur, manusia ditempatkan
sebagai bagian dari suatu hubungan yang relatif tetap yang akan menentukan pola interaksi dan tingkah laku yang berorientasi pada
tugas. 2.
Karakteristik Lingkungan, mencakup dua aspek. Aspek pertama adalah lingkungan ekstern yaitu lingkungan yang berada di luar batas
organisasi dan sangat berpengaruh terhadap organisasi, terutama dalam pembuatan keputusan dan pengambilan tindakan. Aspek kedua adalah
lingkungan intern yang dikenal sebagai iklim organisasi yaitu lingkungan yang secara keseluruhan dalam lingkungan organisasi.
3. Karakteristik Pekerja merupakan faktor yang paling berpengaruh
terhadap efektivitas. Di dalam diri setiap individu akan ditemukan banyak perbedaan, akan tetapi kesadaran individu akan perbedaan itu sangat
penting dalam upaya mencapai tujuan organisasi. Jadi apabila suatu rganisasi menginginkan keberhasilan, organisasi tersebut harus dapat
mengintegrasikan tujuan individu dengan tujuan organisasi. 4.
Karakteristik Manajemen adalah strategi dan mekanisme kerja yang dirancang untuk mengkondisikan semua hal yang di dalam organisasi
sehingga efektivitas tercapai. Kebijakan dan praktek manajemen merupakan alat bagi pimpinan untuk mengarahkan setiap kegiatan guna
mencapai tujuan organisasi. Dalam melaksanakan kebijakan dan praktek manajemen harus memperhatikan manusia, tidak hanya mementingkan
strategi dan mekanisme kerja saja. Mekanisme ini meliputi penyusunan tujuan strategis, pencarian dan pemanfaatan atas sumber daya, penciptaan
Universitas Sumatera Utara
lingkungan prestasi,
proses komunikasi,
kepemimpinan dan pengambilan keputusan, serta adaptasi terhadap perubahan lingkungan
inovasi organisasi.
I.6 Definisi Konsep
Menurut Singarimbun 2006:33 konsep merupakan istilah dan defenisi yang digunakan untuk menggambarkan secara abstrak kejadian, keadaan,
kelompok, atau individu yang menjadi pusat perhatian ilmu sosial. Tujuannya adalah untuk mendapatkan pembatasan yang jelas dari variabel yang akan diteliti.
Adapun yang menjadi defenisi konsep dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Pelayanan publik adalah suatu kegiatan yang dilakukan untuk kepentingan
umum dan untuk memberikan pemenuhan akan kebutuhan – kebutuhan dari masyarakat.
2. Efektivitas adalah suatu pekerjaan yang menghasilkan sesuatu yang telah
direncanakan dari awal dan sesuai dengan yang diharapkan serta dengan menggunakan waktu dan pengorbanan yang sesuai dengan apa yang diperoleh.
I.7 Sistematika Penulisan BAB I
: PENDAHULUAN
Bab ini memuat latar belakang, perumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, kerangka teori, definisi konsep,
dan sistematika penulisan.
Universitas Sumatera Utara
