15
lingkungan kebijakan itu. Dengan demikian, kebijakan publik adalah serangkaian instruksi dari para pembuat keputusan kepada pelaksanaan
kebijakan yang menjelaskan tujuan-tujuan dan cara-cara untuk mencapai tujuan tersebut.
b. Proses Kebijakan Publik
Kebijakan publik tidak begitu saja lahir, namun melalui proses atau tahapan yang cukup panjang. Proses pembuatan kebijakan
merupakan proses yang kompleks karena melibatkan banyak proses maupun variabel yang harus dikaji. Menurut Thomas R. Dye dalam
Joko Widodo, 2007: 16 proses kebijakan publik meliputi beberapa hal berikut :
1 Identifikasi masalah kebijakan
Indentification of policy Problem
. Identifikasi masalah kebijakan dapat dilakukan melalui identifikasi
apa yang menjadi tuntutan
demands
atas tindakan pemerintah. 2
Penyusunan agenda
Agenda setting
Penyusunan agenda merupakan aktivitas memfokuskan perhatian pada pejabat publik dan media masa atas keputusan apa yang akan
diputuskan terhadap masalah publik tertentu.
3 Perumusan kebijakan
P olicy formulation
Perumusan merupakan tahapan pengusulan rumusan kebijakan melalui inisiasi dan penyusunan usulan kebijakan melalui
organisasi perencanaan
kebijakan, kelompok
kepentingan, birokrasi pemerintah, presiden dan lembaga legislative.
4 Pengesahan kebijakan
Legitimating of
Policies
Pengesahan kebijakan melalui tindakan politik oleh partai politik, kelompok penekan, presiden dan kongres.
5 Implementasi kebijakan
Policy Implementation
Implementasi kebijakan dilakukan melalui birokrasi, anggaran publik, dan aktivitas agen eksekutif yang terorganisasi.
6 Evaluasi kebijakan
Policy Evaluation
16
Evaluasi kebijakan dilakukan oleh lembaga pemerintah sendiri, konsultan diluar pemerintah, pers, dan masyarakat publik.
Berdasarkan tingkat keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan suatu kebijakan, kemudian dapat disusun rekomendasi kebijakan
berkaitan dengan nasib atau masa depan kebijakan publik yang sedang dievaluasi tadi. Menurut Joko Widodo 2007: 126, alternatif
rekomendasi kebijakan tentang nasib kebijakan publik meliputi beberapa hal berikut :
1 Kebijakan program proyek perlu diteruskan
2 Kebijakan program proyek perlu diteruskan dengan suatu
perbaikan 3
Kebijakan program proyek perlu direplikasi di tempat lain atau memperluas berlakunya proyek
4 Kebijakan program proyek harus dihentikan.
c. Model-Model Perumusan Kebijakan Publik
