3. UUD 1945 juga mengakui bahwa pendidikan adalah hak warga negara yang
merupakan hak asasi manusia. Secara khusus UUD 1945 mengatur persoalan pendidikan ini dalam Pasal 31 ayat 1, ayat 2, ayat 3, ayat 4, dan ayat 5
serta Pasal 28C ayat 1 dan Pasal 28E ayat 1 UUD 1945.
1.7 Metodologi Penelitian
Adapun definisi metode penelitian adalah sebagaimana ajaran mengenai cara-cara yang digunakan dalam memproses penelitian.
27
Metodologi penelitian pada dasarnya merupakan cara yang dipergunakan untuk mencapai tujuan penelitian yang dilakukan.
Tujuan umum dari penelitian adalah untuk memecahkan masalah yang telah dirumuskan.
28
Pemecahan masalah adalah elemen kunci dalam metodologi analisis kebijakan. Sama pentingnya dengan metodologi, analisis kebijakan adalah untuk merumuskan masalah
sebagai bagian dari pencarian solusi. Dengan didukung oleh penguasaan teori dan konseptualisasi terhadap metodologi penelitian, penulis memilih alternatif metode
penelitian yang kemudian ditentukan secara spesifik yang paling sesuai untuk memecahkan masalah penelitian.
1.7.1 Jenis Penelitian
Metode penelitian yang digunakan penulis dalam penelitian ini menggunakan metode deskriptif analitis. Metode penelitian deskriptif analitis dilakukan dengan
menganalisis data dan fakta sebagai suatu cara untuk memecahkan masalah yang diteliti dengan menerangkan keadaan sebuah objek penelitian berdasarkan fakta-fakta
sebagaimana adanya.
29
Metode ini merupakan langkah-langkah melakukan representasi objek tentang gejala-gejala yang terdapat di dalam masalah yang diteliti. Ciri-ciri pokok penelitian yang
menggunakan penelitian deskriptif adalah:
30
1. Memusatkan perhatian pada masalah yang ada pada saat penelitian dilakukan
atau masalah-masalah yang bersifat faktual.
27
Kartono Kartini. 1996. Pengantar Metodologi Riset Sosial. Bandung: CV. Mandar Maju. hal 17.
28
Hadari Nawawi. 2007. Metode Penelitian Bidang Sosial. Yogyakarta: Gajah Mada University Press. hal.65.
29
Hadari Nawawi. 2006. Metode Penelitian Bidang Sosial. Yogyakarta: Gajahmada University Press. hal 63.
30
Sanafiah Faisal. 1995. Format Penelitian Sosial Dasar-Dasar Aplikasi. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada. hal. 20.
Universitas Sumatera Utara
2. Menggambarkan fakta-fakta tentang masalah yang diselidiki sebagaimana
adanya diiringi dengan interpletasi yang memadai.
1.7.2 Teknik Pengumpulan Data
Dalam suatu penelitian, disamping menggunakan metode juga harus memperhatikan teknik pengumpulan data untuk menghasilkan penelitian yang objektif.
Kecermatan dalam memilih dan menyusun teknik dan alat pengumpul data sangat berpengaruh terhadap hasil penelitian. Penulis menggunakan data-data yang daianggap
mendukung dan menjawab permasalahan yang dibahas dalam penelitian. Teknik Pengumpulan data dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan
penelitian kepustakaan library search.
31
Data yang digunakan berupa buku yang berkaitan dengan analisis kebijakan seperti Kaleidoskop Pendidikan Nasional, Manajemen
Pendidikan Nasional, Komentar Atas Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Paradigma Baru Pendidikan Nasional, Spektrum Problema Pendidikan di
Indonesia, Pengantar Analisis Kebijakan Publik, Otonomi Pendidikan, Kebijakan Otonomi Daerah dan implikasinya terhadap Penyelenggaraan Pendidikan, serta jurnal-jurnal
penelitian ataupun penelitian yang berkaitan tentang pendidikan tinggi di Indonesia ataupun sumber lain yang berkaitan dengan penelitian ini.
1.7.3 Teknik Analisa Data
